建设工程管理方案(38篇)

建设工程管理方案 第1篇

为创新基层监管模式，提升基层管理水平，进一步推进责任区监管工作，按照省市局有关优化责任区监管工作的总体要求，在总结近几年工作的基础上，决定对各基层工商所（分局）的责任区监管实行全员化参与、信息化管理、标准化操作、绩效化考评的“四化”建设。特制定本方案。

一、指导思想

以科学监管观为指导，以规范市场经济秩序、构建和谐社会为目标，按照提高监管效能、规范监管行为、化解责任风险、提升服务能力的总体要求，通过巩固和创新，建立起职责明晰、制度规范、运行科学、履职高效的责任区监管工作机制。

二、组织领导

因科室设置、人事调动及工作需要等原因，原局深化责任区监管规范工作领导小组调整为。

三、工作目标

通过1－2年的努力，在基层工商所（分局）全面建立起以基层管理系统为平台，全员化参与、信息化管理、标准化操作、绩效化考评的责任区监管绩效管理模式。

四、工作内容

（一）实行责任区监管全员化

在原来实行区域责任区管理的基础上，引入岗位责任区概念，推行岗位责任区管理，将工商所所有人员均纳入责任区工作范畴，实现基层所责任区监管全员化。各工商所（分局）要根据工作岗位要求，设立相应的责任区，如：窗口责任区、经检责任区、内勤责任区、行业责任区等等。

（二）实行责任区管理信息化

责任区的所有工作必须以省工商基层管理系统软件为主，以市场准入、案件管理等相关业务系统软件为补充，全面承接，实行管理信息化。

（三）实行责任区操作标准化

1.工商所年度工作计划的标准化

（1）工商所（分局）的年度计划由所长（分局长）在当年1月底前制定，期间要结合县局基层工商所岗位目标责任制及时进行调整修改。

（2）有关计划任务质的`要求和量的要求应在《省工商基层管理系统》发布，年度计划的全文应通过添加附件的方法体现于《省工商基层管理系统》工作计划－所年度计划的附件栏。

（3）所年度计划的名称为“县局××所（或分局）201×年度工作计划”。

（4）所年度计划内容必须100％涵盖县局基层工商所岗位目标责任制所有内容，并通过省工商基层管理系统软件的分配功能，将所有工作分配到位（责任区、责任区干部）。

（5）对企业的年度巡查户次（周期）可结合实际情况，参照总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》有关企业分类管理措施予以确定。

（6）工商所（分局）应当对各责任区的年度工作计划的完成情况原则上实行季度通报制度。即自季度未之日起5个工作日内将“县局××所（或分局）201×年度工作计划完成情况统计表”（附件1）通过添加附件的方法体现于《省工商基层管理系统》工作计划－所年度计划的附件栏（列所年度计划后）。

2.专项计划的标准化。

（1）专项计划由分管所长（局长）在上级布置工作后2日内制定发布。

（2）上级布置的工作，所（分局）必须通过制定专项计划来承接。所（分局）自行安排的工作也应当通过专项计划予以落实。

（3）承接上级工作的专项计划的规范名称为：“【布置业务科室名称】县局××所（分局）××（计划内容）专项计划”。如：【食品科】县局××所（分局）××（计划内容）专项计划”。详见《县局布置业务科室名称标准化表》（见附件2）。

（4）落实所本级安排工作的专项计划的规范名称为：“【本级】县局××所（分局）××（计划内容）专项计划”。如：【本级】县局××所（分局）××（计划内容）专项计划”。

（5）分管所长（局长）在制定专项计划时，应当添加好户口。事先确实无法添加的，由责任区干部在计划落实时添加。

（6）责任区干部应当按照要求认真落实专项计划，并将工作内容如实录入基层管理系统。

（7）专项计划必须在规定期限内完成，做简要小结（特别是报送特殊情况）于“专项计划小结”之“其它内容”栏。并在计划到期之日起2日内关闭。

（8）专项计划需要总结的，由各相应科室在基层管理系统中自行提取。

3.实施计划的标准化。

（1）责任区干部应当通过制定实施计划以解决《工商基层管理系统》中的“工作提示”中的有关问题。其它实施计划由责任区干部根据工作自行决定是否制定。

（2）实施计划的规范化名称为：“县局××所（分局）××责任区（计划内容）实施计划”。

（3）责任区干部应当按照要求认真落实实施计划，并将工作内容如实录入基层管理系统。

（4）实施计划执行完毕，必须在计划到期之日起2日内关闭。

4.阶段计划的标准化。

阶段计划由所（分局）的分管领导或责任区干部根据需要自主制定。其规范名称为：“县局××所（分局）××（时间段）阶段计划”

5.上下互动模块的标准化。

（1）上级交办件、12345件以及其它投诉件（12315行政执法系统处置的除外）的处理，统一使用《工商基层管理系统》的“上下互动”模块来承接。

（2）发布“上下互动件”，必须选择相应“来源”。处理“上下互动件”要做到及时办理、妥善处置、规范回复。

（四）实行责任区考核绩效化。

1.抽查式绩效化考核。凡需抽查（检查）或进行抽查（检查）的各项工作，科所必须通过《工商基层管理系统》的督查考核模块开展，在该模块中留有与之对应的数据。科对所（或责任区）的抽查（检查）中发现有数据弄虚作假的，对所实行一票否决（所在自查中已经发现的除外）。

2.报表式绩效化考核。领导小组办公室组织人员定期对各工商所（分局）工商基层管理系统的应用情况进行定期检查，并印发《县局责任区监管绩效管理通报表》（附件3）予以通报。

五、工作要求

（一）要加强领导，提高认识。责任区监管全员化和《工商基层管理系统》等业务软件的广泛应用，是基层监管模式的创新和信息化管理的实践，有利于加强基层管理，提升工作绩效。为确保该项工作的有效落实，各工商所（分局、队）、县局各科室（直属机构）要加强组织领导，做到主要领导亲自挂帅，重点关注；分管领导业务清晰，具体负责；机关科室共同参与、齐抓共管。

（二）要明确职责，合力推进。科室要加强对工商所（分局）的指导和帮助；工商所（分局）要按照要求及时布置、认真落实；责任办要注重协调，加强调研，围绕工商所的基本职能履行、基本监管职责落实和工作风险的防范，不断总结提炼出优化方案，切实减轻基层工作量，让工商所多尽责少担责；科与所之间、科与科之间要协作互动、相互配合、及时沟通，努力在强化简约，达到优化，鼓励个性，体现共性等科学性、有效性上下功夫。同时，科所（分局）要确定联系人，并把联系人名单报县局责任办。

（三）要加强督查，致力长效。在工作推进过程中，责任办及各科室要加强对各所（分局）工作的检查和督查，各工商所（分局）也要组织对责任区工作的检查，检查和督查情况及时通报。要认真研究解决责任区监管中存在的具体问题，建立和完善由业务科室参与的合力推进工作机制，指导和帮助工商所建立科学的监管模式，及时总结、推广典型经验，在实践中不断完善、提高。通过优化监管机制、规范工作流程、应用信息化手段，推进监管水平的整体提高。

建设工程管理方案 第2篇

本着围绕幼儿园中心工作，坚持以人为本，逐步改善现代化教育条件，优化育人环境，扎扎实实做好信息化教育工作，不断提高教育质量，更好地促进幼儿的发展、幼儿园的发展。我公司认为幼儿教育信息化重点是在学校安全管理信息化、教学过程信息化、家校互动信息化三个方面。下面对着三个方面做重点项目建设讨论。

一、学校安全管理信息化

幼儿好奇好动，爱探索，生活经验贫乏，自我保护能力差，是社会成员中最脆弱、最易受到伤害的弱势群体。因此幼儿的安全教育非常重要。幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。

1、平安宝宝系统

如果想切实保护未成年人安全的话，对监控设备的单一应用是绝对不够的，形成一套完善的安全管理系统，才有可能更为立体的保护孩子们的安全。幼儿园平安宝宝系统是为了方便幼儿园对家长接送儿童的管理，确保儿童能安全上、放学，不发生意外而设计的系统。该系统将视频监控、门禁控制、身份识别的功能有机结合，实现相互之间的联动，使各个系统的功能实现互补，有效起到了身份识别和安全防范的作用。

中国幼儿园的封闭式教育造成了幼儿园的神秘，幼儿不准确的表达造成家长误解。通过平安宝宝系统网站平台，进行学校安全信息管理与公示，并将校园监控图像实时展现在网站上，同时也针对幼儿安全知识进行宣传。让家长了解幼儿园的教育教学，更好的配合幼儿园做好家庭教育工作，拉近幼儿园和家长的.距离，增进相互理解与信任。

2、健康宝宝系统

早上家长带幼儿入校时，保健老师经过检查，根据幼儿状况，分别给健康、服药、不卫生等不同的幼儿做好标记牌。结束后，还要详细登记患病幼儿的病状，体征、视病情进行全日观察和追踪，明确最后诊断，为学期或年度多发病，传染病的病率统计提供依据。

通过建立健康宝宝系统保健老师在检查后家长刷卡，根据幼儿的健康状况，保健老师在其刷卡后按下对应的按键即可（如健康、服药、观察），对于异常情况（如请假，忘带卡），保健老师可手工操作入园。结束后系统主机通过无线技术把所有刷卡信息传输到无线面板控制器，此时每个班级里的面板上的指示灯就能显示出对应班级每个幼儿的出勤及健康信息，保健老师也可在主机上通过软件查询幼儿的出

勤及健康信息，并且把当日的刷卡信息上传到服务器，之后就可以通过访问相应的站点以网页的形式浏览幼儿的出勤及健康信息，软件里的数据可永久保存以备调用。

二、教学过程信息化

1、多媒体教学

随着多媒体技术的发展，多媒体在教学中的应用越来越广泛，多媒体课件也得到了广泛的开发与利用。由于多媒体课件有传统教学手段所没有的趣味性、直观性，可以充分调动幼儿的积极性、主动性和创造性，有效提高教学质量。

因此在教学班安装多媒体教学设备也是势在必行。由于幼儿教育教学班人数多数控制在20人以下，建议选择55寸交互式液晶一体机作为幼儿教育多媒体设备。由于交互式液晶一体机具有成本低、安装维护简单、使用成本低等特点，非常适合现阶段幼儿教育的情况。

配备教师备课用机、建立了网络教案系统，以幼儿园教师的教学资源为依托，创建一个幼儿园教师资源网站，打造优秀教学资源库。

2、电子书包

建设工程管理方案 第3篇

随着经济社会的发展和国家全面推进依法行政实施纲要的不断深入，为适应新形势下水利工作发展，要求我们下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质水政监察队伍。水利要发展，人才是关键，队伍是保证。为此，笔者认为县级水政监察队伍应该从以下几个方面抓起。

一、水政监察队伍要外树形象，内强素质

水政监察队伍接触到各行各业，因此水政监察队伍要提高综合知识水平，以适应工作需要。还要以高度的工作热情和敬业精神，以文明优质的服务、扎实有效的工作，向社会树立良好形象。建立整个水利行业的内部和外部监督管理网络，接受对水利行业执法人员在行政执法过程中公开、公正、公平的监督。强化素质就是在完善“八化”(执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、学习培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、检查监督经常化)的基础上，加强执法队伍素质训练，逐步达到管理规范化、办公自动化、执法法制化、办案程序化、收费制度化的现代化管理模式。

二、建立和完善水政监察队伍制约机制

要积极向上级领导多做宣传，争取他们的大力支持，达到人员经费全额拨付，配备必要地办公、执法设备，按照《水政监察工作章程》的要求建立起综合执法的水政监察队伍。这是建设高素质水政监察队伍的基础。

要在提高整体素质上下功夫，就要建立和完善激励机制、约束机制。激励机制是要把执法管理目标明确到岗、到人，严格考核，实行工效挂钩，把执法目标和岗位职责完成情况与工资发放结合起来，把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。约束机制就是要依据《水政监察工作章程》，制定工作守则，规范和约束水政监察队伍、人员的行为。没有规矩，不成方圆。没有制度的队伍是打不了胜仗的。水政监察队伍要依法履行职责，就必须有强硬的制度管理。要强化制度建设，就要制定一系列的`管理制度。要建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制，还要完善评议考核制度、执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。按照“业务精通、作风过硬、纪律严明、执法秉公”的要求，不断加强水政监察人员的训练，严格执行水政监察人员的考核培训上岗制度，在水政执法队伍中形成能上能下、能进能出的良性机制，实现依法行政、文明执法、和谐执法。

三、加强水政监察队伍思想、组织建设

抓好思想建设，就是强化学习培训，全面学习法律法规知识，提高自己的理论水平。强化业务训练，明确执法规范，严格法律程序，提高执法水平。强化大局观念，明确组织规范，使执法技能适应执法需要。要把思想政治教育和素质教育放在首位，积极开展思想道德建设，树立行业作风，不断增强服务意识和文明执法意识。

抓好组织建设，就是要完善队伍的组织机构建设，建立完善的组织指挥、指导系统，达到组织设置规范化、合法化、程序化，做到因事设岗、因岗设人、人尽其职。

四、严格落实水政执法责任制

在加大水行政执法力度上，应重点加强责任制的落实，把对水资源、河道、水工程等水事的检查、监督明确到人，实行个人包片、包线路、包目标任务。做到人人有任务，个个有压力，以推动执法工作有效运行。具体地说应采取如下措施：

1、宣传教育与行政处罚相结合，宣传教育的目的是增强人们的水法律意识，水行政执法中通过加强宣传教育，使当事人了解法律精神，使他们遵守水法律法规变成自觉行动。处罚的目地是进一步扩大宣传教育面，要善于利用行政处罚的手段，力求做到查处一案，教育一批，教育为主，处罚为辅。

2、项目审批与行政执法相结合，对水资源开发利用、取水许可、河道占用、水土保持开发建设项目等，必须按照相关法律、法规的规定办理审批手续，否则一经发现一律作为违反水法规予以立案查处，以促进项目审批规范化，保障水行政执法的有序进行。

3、个人分工与集体办理相结合，针对水政执法人员在具体工作中发现的违反水法规的行为难以查处的情况，水政监察队伍应及时调集人员，集中力量迅速予以查处，取得重点突破。

4、定期检查与突击性活动相结合，对本辖区内的水事行为，依照相关法律法规及审批手续、方案进行定期检查、回访，对已经变更的行为、项目应及时办理变更手续，对接到群众举报或检查中发现的违法行为应采取突击性的办法迅速予以立案、查处，坚持查、管并重，重在执法。

五、加强水行政执法人员的职业道德建设

一个水行政执法人员没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，只有每个水行政执法人员都具备了较高的职业道德，才能得到水行政执法相对人的信赖和支持，保证公正执法。

水行政执法人员必须做到：一心为公、全心全意为人民服务;清正廉洁、不谋私利;尊重群众、平等待人;忠于法律、坚毅勇敢;刚正不阿、秉公执法。在执法过程中坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，主动积极地同违法、违规行为作斗争。要做到以上几点，就需要水行政执法人员一方面充分发挥自身主观能动性，自觉改造客观世界，勤于学习，勇于实践，不断提高自身综合素质。另一方面，各级领导干部要对水政监察工作高度重视，真正把水政监察工作纳入重要议事日程，为提高水政监察人员的素养创造客观条件。以提高水政监察人员的整体素质，加快水政监察队伍建设，以维护国家水法规的尊严，维护良好的水事秩序。

县级水政监察队伍是水政执法最基层单位，所以说规范化建设是一项长期的任务，水行政执法工作任重而道远，同其它行业有着相似的地方，但又有区别，既可吸取其它行业执法的经验，又要有自己的特色。因此抓好县级水政监察队伍和做好水行政执法这项工作，必须全面考虑，认真研究，制度规范，科学实施。

建设工程管理方案 第4篇

一、指导思想

紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标，认真贯彻落实中央新时期治水方针，牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念，立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平，将责任落实到人，把城市防汛等地质灾害防范作为重点，将各项措施落实到位，全力做好防汛工作，保证人民群众生命财产安全。

二、加强领导

成立了以杨志荣局长为组长，王坚栋副局长为副组长，各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组，对照重点防汛目标，责任落实到人；组织开展防汛管理和业务培训，加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识，全力做好防汛抗灾工作。

三、重点任务

（一）做好对辖区内危旧房和早期人防工程（地道）汛期安全防护工作。

（二）做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。

（三）做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作，确保排水畅通无阻。

（四）协助做好市防洪抗旱工作，加强防洪排涝工程的管理；组织配合有关部门，做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加强隐患排查治理

一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度，并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注，配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作，防止人员伤亡事故发生。

二是对监管的各建筑工地予以严密监控，强化安全监管，重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施，及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住，对难以确保人身安全的临时搭设设施，要坚决予以拆除；加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业，杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成，确保汛期无事故发生。

三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作，及时开展清淤工作，确保排水畅通无阻。

（二）加强防汛应急管理体系建设

科学制定和完善防汛应急预案，配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害，协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作，全力作好防汛抗灾工作。

建设工程管理方案 第5篇

一、编制依据：

1.《_建筑法》(2011修正版)

2.《_安全生产法》

3.《建筑安全生产监督管理规定》

4.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59一99)

5.《_消防条例》

6.施工现场及周边环境条件

7.企业积累的施工经验、资源条件

二、编制原则

1.认真贯彻国家和地方有关基本建设的各项方针政策, 遵守国家和地方的法律法规。

2.全力主导“安全第一、预防为主” 的原则, 推行IS09001:2000标准化管理。

3.拫据广州市工程建设规范《施工现场安全生产保证体系》的要求制定建设工地临时设施消防方案。

4.结合项目部管理架构以及施工班组的实际素质, 推行以人为本原则, 组建工地临时消防小队及消防指挥、管理体系。

5.树立目标, 制定可行有效的方法措施, 确保安全生产顺利进行为原则。

三、工程概况

1.工程名称: 夏威夷小镇

2.工程地点: 长治市郊区堠北庄镇湛上村，站前街与五一路交叉口东南角

3.工程概况: 本项目规划总用地面积平方米，总建筑面积平方米。共有5栋住宅楼，1个商业楼及换热站和地下车库，其中地上建筑面积约9万平方米，地下建筑面积约2万平方米。建筑耐火能级为一级，结构类型为框剪结构，抗震设防烈度：7度，抗震设防分裂标准为丙类；屋面防水等级为I级，地下室防水等级为一级。

4．周边环境：本工程北靠五一街，西靠站前路，南靠如意苑小区。

5.临时设施：施工现场按施工现场平面布置图进行总体平面布置。在工地北侧设置生活区、办公用房共三栋。生活区均搭设二层，办公用房均搭设在首层，在生活区和办公楼之间设置卫生间、浴室。主出入口大门边设置门卫室。6#楼西侧设置木工加工及堆放场地、钢筋加工及堆放场地及水泵房。在1#楼东侧设置总配电箱。1#塔吊设在1#楼南侧、2#塔吊设在2#楼南侧、3#塔吊设在3#楼北侧、4#塔吊设在4#楼东侧。北侧大门处设置车辆冲洗槽及沉淀池。

四、目的要求

1.为了进一步加強建设工程安全施工主体工作, 杜绝各类重大安全事故, 实现“零死亡”安全目标, 减少各类工伤事故, 落实项目部安全管理责任, 维护本工程的正常运作而制定施工现场临时设施消防方案。

2.全面贯彻落实各级安全主体责任工作, 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针, 建立有效可行的项目部到各施工班组的安全质量标准体系, 强化各层次安全生产目标考核制度, 推进本工程安全施工主体责任落实到位, 全面提升安全生产水平。

五、工地临时设施消防情况分析

1.根据现场临设情况, 预计本工地消防重点为工人宿舍、伙房、办公室、仑库、木工栅、钢筋制作区、机具器械维修栅、施工及生活临电设施。确保不出现火灾事故, 特将重点危险区提名上案, 加强责任管理。

2.建筑工地使用电焊、气割气焊作业时焊花喷溅容易发生火灾。

3.木工作业区由因气侯干澡, 锯末、刨花得作业下脚料遍地, 加之操作人员偶然失误、机具的超负荷运行或工人违章作业, 往往出现电线发热、破皮漏电及工人吸烟乱丢烟头引起火灾。

六、施工现场消防机构组成

1.成立以项目经理为组长, 工程负责人为副组长的防火安全管理领导小组, 负责施工现场消防的全面工作。具体设置如下；

工地防火安全管理领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

2.工地现场成立一支义务消防队。 队 长： 副队长：

成 员：木工班10人、钢筋班10人、瓦工班10人。

3.各种组织建立例会制度, 每月召开一次会议, 义务消防队每季度组织学习或训练不少于2小时, 遇重大问题应随时召开会议并将会议内容、决定及时填入会议记要。

七、工地生活临设消防措施

1.现场设立8处消火栓, 每处配水龙带2盘, 水枪一支并设昼夜的用显标志。仑库、伙房、工人宿舍区设固定消防水池。生活区、办公区、木工栅、铁工栅、维修栅、库房等重点防火部位, 每处布置不少于4具5掩干粉灭火器, 制定具体防火制度.并有朋显标志。

2.电焊、气焊、喷灯等明火作业, 操作前必须办理用火作业手续, 开具用火证, 准备可行的措施, 清理周围易燃物, 并派专人看火, 各项措施落实后再动工。

3.工地临时用电布设要按“临电施工方案” 及规范要求严格施工, 必具备上岗证的, 经验、技术过关的人员安装施工现场及生活区的电器设备, 分配线路选择、铺设、配电箱、开关箱及接地保护措施均应遵照JGJ-46-88规范执行。

4.生活区用电必须配备专业电工管理, 严禁乱拉乱接电源, 严禁使用花线接驳电源, 严禁使用不规范保险丝, 杜绝使用铁丝、铜丝代替保险丝, 杜绝使用电炉、“热得快”等不规范的电器设备。

5.乙炔瓶与氧气瓶必须分开保管, 使用时两瓶间距不得小干5m, 两瓶与用火点使用间距不得小干10m。

6.施工现场严禁吸烟, 木工栅内刨花、锯末及费料随时清理到指定地点。生活区、工地内不得随意乱堆杂物, 易燃易爆必须设专用库房存放并有专人管理, 出入库时采取完善的审批、登记手续。

八、工地生活临设消防管理制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的`障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

（五）火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（六）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。

(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

（七）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（八）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（九）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

E、谎报火警；

F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

G、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

A、擅自使用易燃、易爆物品的；

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

D、强迫其他员工违规操作的管理人员；

E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

F、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚！

（十）防火档案

1.施工现场消防保安责任制度, 记录归挡, 随时掌握人员底数, 指定并落实各个时期的工作计划。

2.使用并管理好生活区消防设施台帐, 做到内容齐全、清楚、实事求是及时记载。

建设工程管理方案 第6篇

为充分发挥农民合作社在产业发展中的引领作用，带动农民脱贫、增收致富，针对市委第四巡视组对我县扶贫领域专项巡察中反馈我县“合作社普遍存在规模小、运行不规范、财务管理欠缺、示范带动作用不明显”等突出问题，特制订本方案。

一、整改原则

（一）坚持问题导向。针对巡视组在巡察中指出的问题，举一反三，全面查找合作社在建设管理运行中存在的问题，树立系统思维，建立问题台帐，提出解决措施，实施“销号”管理。

（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，坚持从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制订计划，限期整改到位，坚决做到真反思、真整改。

（三）坚持质量优先。按照合作社规范化建设要求，严把质量，狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止，不断加大“进”的力度，提高整改效果。

二、整改目标

（一）认识到位，增强攻坚动力。着力解决领导干部思想上重视不够、认识不足的问题，提高政治站位，强化责任担当，增强整改的决心和动力。

（二）责任到人，确保整改实效。按照合作社规范化建设要求，聚焦突出问题，细化整改方案，建立整改台帐，明确整改责任人，逐一“销号”整改。

（三）措施到位，健全长效机制。以整改为契机，积极探索针对性强的工作举措，进一步完善合作社建设、管理、运行的具体措施和办法，形成长效机制，确保农民合作社健康稳定发展，充分发挥合作社在产业发展和农民脱贫、增收致富中的引领和带动作用。

三、整改措施

（一）加强合作社日常管理和服务。在全县每个乡镇农经站固定1-2名工作人员作为农民专业合作社辅导员，负责辖区内农民专业合作社的业务指导、政策咨询、信息统计等服务，现场帮助合作社解答政策方面的疑惑，解决经营管理方面的问题，协助合作社申报农产品质量认证，创建合作社产品品牌，壮大合作社发展实力。

（二）深入开展示范合作社创建活动。在全县组织开展以“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”为主要内容的示范合作社创建活动，要求合作社严格按照“四化”标准进行生产和经营管理，建立健全组织机构、管理规章制度和利益分配机制，及时发现和培育一批先进典型。同时，按照“扶优扶强”的原则，对产业发展好、运作规范、带动力强的合作社在项目安排、金融信贷等方面给予重点倾斜。通过以点带面，促进农民专业合作社规范化发展。

（三）加大合作社骨干培训力度。结合实施新型职业农民培训项目，加强对合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。同时，组织合作社骨干人员到外地参观学习，开阔视野，通过借鉴外地先进经验，用以指导当地合作社的发展。

（四）创新合作社联结服务机制。充分发挥合作社在产业发展中的引领作用，建立“合作社+基地+农户”联结服务机制，引导合作社与农民建立利益共同体，为农民提供产前、产中、产后一条龙服务。同时，抓住阿里巴巴、京东集团等大型电商企业进驻我县的有利时机，与合作社建立直采直供关系，为农产品销售搭建便捷通道，提升合作社的产业发展水平，带动农民增收致富。

四、时间安排

整个整改工作从9月16日开始，至9月28日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：摸底调查（9月10－15日）。局组织包片挂点领导与县乡镇农经站和农业综合服务站的同志深入各乡镇对全县所有农民合作社在依法登记、民主管理、财务规范、经济实力、服务能力、产业发展、社会声誉等方面情况进行一次全面摸底调查。

第二阶段：整改落实（9月16－25日）。针对摸底调查中发现的问题，制订整改措施，抓好整改落实。

第三阶段：检查考核（9月26－28日）。局组成检查组，对合作社整改落实情况进行全面检查，搞好查缺补漏，对整改不力，不能发挥任何作用，不按规范进行管理的合作社，建议工商部门对其取得的法人营业执照予以注销。

五、保障机制

（一）加强组织领导。局成立规范合作社建设管理整改工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局属相关单位负责人为成员，负责定期调度整改工作情况，提出整改意见，研究解决整改落实中的问题，确保整改工作到位、责任到位。

（二）加强宣传引导。通过微信、短信、宣讲会等各种形式，广泛宣传《农民专业合作社法》，大力推介一批经营管理好、带动力强的合作社先进典型，在全社会形成人人关心、支持合作社建设的浓厚氛围。

（三）加强督促检查。局整改工作领导小组不定期地深入乡镇，对合作社整改落实情况进行督促检查，及时发现问题，搞好查缺补漏，确保整改工作取得实效。

建设工程管理方案 第7篇

为了保证施工任务的顺利进行和按期交工，根据公司及有关部门关于消防保卫工作管理规定，并结合施工现场的实际情况和整个工期及工程质量做出的布置确保工程顺利按期完工，使广大职工在施工中，不发生政治刑事案件和火灾事故，特制定消防保卫方案如下：

一、组织领导

1、为了加强施工现场消防保卫工作，成立以项目经理部经理同志的主任的消防治安领导委员会，组织消防治安工作。<名单附后>并设专职的消防保卫干部，负责日常检查监督整改工作。

2、在消防保卫部门的领导下，每50人以上的施工队设专<兼>职消防治安员一名，并设立以下三个小组。

（1）消防安全领导小组<名单附后>。

（2）治保会安全领导小组<名单附后>。

（3）义务消防队组织<名单附后>。

3、建立每晚干部消防治安值班，坚守岗位，记录清楚。

4、值班巡逻由8名护场人员担任。

5、施工现场消防保卫制度上墙。

6、建立健全的消防档案、预案、台帐、记录清楚以备查阅。

7、消防保卫委员会每月召开一次分析会，分析总结本月消防治安情况，布置落实下月的消防治安工作。

8、各领导小组每月召开两次务实会，分析前15天的消防治安工作落实情况，布置后15天的工作，并对工人加强消防治安知识教育，提高工人时刻纠违章，处处查隐患的自觉性。

二、消防治安委员会及领导小组的任务

1、全面领导负责施工现场治安、消防、保卫工作、根据公司<施工现场消防、治安管理规定>认真抓好治安、消防、保卫工作并布置检查落实，及时传达上级有关指示和文件精神。

2、定期召开分析会议，研究解决施工现场存在的'火险隐患及治理隐患问题，根据现场出现的新情况，及时制定相应的专项消防保卫工作。

3、现场消防保卫部门，组织护场人员，各治安、消防领导小组及义务消防队，定期召开工作会议，解决提示消防治安方面存在的问题，分析施工现场消防治安形势，及时采取有效措施整改。

4、每月向工人进行遵纪守法和四防的宣传教育，监督检查有关规章制度的贯彻执行情况，对存在的问题及时提示整改措施或建议，追查处理各种违章案件和事故。

5、配合生产、质检、安全、技术等部门搞好隐患预检和整改工作，确保工程质量，施工进度和安全生产，同时与当地公安机关，消防部门搞好联防，消防配合等工作，创造良好的施工秩序。

6、定期进行消防训练实习，提高队员消防意识，做到平时遇火能救的自强能力，具备“三知”“三能”“三会”，即<知任务、知本工种危险部位、能检查发现问题、能宣传防火知识、能扑救初起火灾、会使用灭火器材、会维护保养器材、会报警>

7、每月组织全员进行一次消防、治安法规知识等安全教育和分别对重点工种进行教育培训，做到有组织，有计划，有内容，有记录，以备查询。

8、每年对安全，重点工种进行两次治安，消防安全教育培训，经考核合格后上岗操作。

三、施工现场治安保卫制度

1、现场实行出门条制，严格登记把关，检查以项目经理“一支笔”签字放行各类材料出场，安全实行挂牌出入证管理。

2、计划进入现场的施工人员严格进行摸底检查，坚持先审后用的原则，一定要做到心中有数注册登记，严禁使用童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术女工，外包队人员配齐三证：身份证、做工证、暂住证。

3、参加该工程的施工人员，入场前都要进行“四防”教育，使每个职工认识清楚和熟悉施工现场的各种治安、消防常识，达到制度明确，做好文明施工，确保安全生产。

4、对设在现场的配电室、重点料具库部位要配备责任心强，技术熟练的人员操作管理，建立健全岗位责任制和交接班制度，认真做好交接班记录并定期检查，及时整改隐患漏洞。

5、对工程要害部位及成品保卫工作，坚持谁主管谁负责谁施工谁负责的原则的原则，实行定人、定点、定岗位管理，签订责任书，一管到底。

6、建立健全治安防火档案，搞好资料积累，对施工现场发生的违法违纪行为和各种隐患都要认真处理并整理存档检查。

7、该工程留出入口四个，围墙保持坚固完好，符合防盗高度，护场人员2小时值班巡逻。办公室，临时仓库的门窗要牢固，现场不准留宿闲杂人员、家属、小孩一律不准在现场居住。

8、施工现场严禁打假斗殴，禁止聚众赌博，严禁偷看黄色录像和黄色的书刊，外包队必须按指定地点和房间居住，不准乱住和随意隔挡。

9、主动与甲方基建部门，保卫部门取得联系，争得他们对现场保卫工作的支持，共同做好保卫工作。

10、处理不了的现场治安问题，要及时向上级有关部门请示汇报，遇有外宾参观录像，必须经主管领导同意并通知现场保卫人员，否则不准入场，上级检查团也必须接受门卫检查，严格遵守现场门卫制度。

四、施工现场消防工作制度

1、施工现场消防工作必须坚持以预防为主，防消结合的方针。认真贯彻_消防管理条例和公安消防部门对消防工作的指示，逐级落实防火责任制，用各种形式宣传教育职工，做到人人纠违章，处处查隐患，隐患不过夜，防患于未然。

2、每月进行一次全员消防安全法规常识教育，时间不少于2小。每年进行全员消防安全知识考核2次合格后方准上岗施工

3、每月对电工、电气焊工、木工、防水工、油漆工等进行对口教育半天，每季度考核一次合格后方可上岗施工。

4、现场严禁支搭易燃材料。乙炔瓶不准进入楼内存放，用随进，不用立即运走。楼内不准存放易燃材料和易燃物品，现场木工、油漆工、电焊工、煤炉房等专项固定工作区，要有安全作业的规章制度和防火负责人名单。现场易燃材料要分类码放，定期检查，责任到人，管理到位。

5、现场架设照明线路，安装各种电器设备，严禁使用电炉、典钨灯、热水器等器具。必用时经公司保卫部门批准后方可使用并设专人管理，专项专用。

6、加强施工现场明火作业管理，严格执行用火审批制度。现场用火证由现场消防、保卫部门统一签发现场审批不得超过一天期限，当天使用当天审批。电器焊必须持证上岗，有用火证。具有消防器材和灭火用水并专人看火。焊前焊后检查无着火危险后方可下班。

7、施工现场要设吸烟室，专人负责，配有标志、烟头箱、备水桶等。施工现场杜绝违章吸烟，违者罚款。

8、现场高大机械、电器设备和高层建筑，雨季要有防雷措施，防止雷击着火。

9、现场周围设地下消防栓座，楼内设消防栓管座循环管路直径不小于100mm，并配有足够数量的水袋、水龙头和水桶等灭火器具。结构施工阶段每100㎡备1只灭火器材，重点部位每10㎡备一只灭火器材，但不能少于四只。地下消防栓处有红灯示警。其他消防设施器材标志明显，专人管理定期检查维修，确保器材完好无损，灵敏有效，并随施工进行及时增配调整。

10、保证施工现场消防环形通道，回车地每_通无阻。地下消防栓周围3米内无杂物。水泵房专人值班，保证每天消防用水。现场消防用水临电线路应接在总配电箱的上端，确保泵房用电常通。

11、全面落实各级消防安全生产责任制，本着谁主管谁负责，谁施工谁负责的原则。层层签订责任书，重点部位挂牌管理，责任明确，落实到人。严格奖罚制度，定期检查及时排除各类隐患，确保万无一失。

12、义务消防对每月学习训练各一次，时间为一天，每季度总结评比一次，做到“三知”“三会”“三能”。随施工进度和季节变化及时制定出相应的消防安全计划措施，并认真组织宣传教育和贯彻落实。

13、在施工工程楼内不准住人，不准设仓库，严禁存放易燃易爆危险品和半成品。

14、重点部位防火要求：

（1）木工间：封闭管理，不准用易燃物品围挡，要求挂牌，专人管，有防火制度，由不少于4只消防器材和备水，有消防安全书面交底和防火协议书。非本工种不许操作。不准吸烟，不准明火作业，活完场清，废料回收，不准与砂轮机同时操作。

（2）木料场：专人管，专人整齐，高度不得超过米，垛距不小于3米，有两组以上消防器材，禁火标志醒目，周围无火源火点。

（3）料库：专人管理，有防火制度，禁止标志提醒，每库配备灭火器材4只料库不准住人，材料，工具分类按规定码放。易燃危险品单库分保管。领退手续齐全，日清月结，账物相符。严禁使用照明灯，门窗齐全坚固，通风良好。严禁吸烟和闲杂人员入内。

15、消防工伤要纳入生产管理，与施工生产“五同时”。

16、现场消防保卫人员有权利制止一切违章违纪，实施处罚直至停工。

建设工程管理方案 第8篇

关键词：安全基础建设 人防工程 安全管理

人防工程不仅是国防工程当中最重要的组成部分之一，也是对人民群众安全和利益产生直接影响的因素之一，人防工程的质量能够直接对人民以及国家的安全提供坚实保障，所以在人防工程建设过程中，要特别重视其自身的质量管理以及安全基础建设，这样才能够从根本上提升人防工程的整体安全能力。人防工程是城市地下空间的重要资源之一，不仅对城市的整体经济发展有很重要的作用，而且能够给人民的日常生活以及财产安全提供一定保障，是能够有效对战争形成一种制约力量的存在。现如今，随着社会经济的不断发展，人防工程逐渐以地下商场或者是一些娱乐场所来作为主要的场所，在城市的发展过程中，起到了很重要的影响和作用，但是在城市发展脚步越来越快的影响下，人防工程的建设以及使用规模就会越来越大，其自身的安全基础建设也就相对应的越来越重要，所以如何有效提升人防工程的安全管理能力是当前非常重要的问题，只有保证人防工程的安全，才能够保证城市的整体发展。

1 强化工程施工安全管理

在针θ朔腊踩管理能力提升的过程中，首先要做到的就是要强化工程的施工安全管理，在实际的人防工程施工过程中，如果安全管理没有到位，就会导致人防工程的质量以及整体工程产生严重的影响。第一，要对建设的资质进行相对应的审核和检查，从根本上保证建设单位的资质和资格，对参与人防工程建设的单位进行详细的检查，保证参加人防工程的各个单位都符合人防工程的实际建设需求，坚决杜绝一系列不符合资质的企业或者是施工单位“浑水摸鱼”[1]。第二，在实际的施工过程中，药剂师对施工的安全性进行集中的检查、定期的抽查，以及常规的检查等，对于一些重点建设安全的问题要切实有效地实行责任落实制度，特别是对从业人员要进行相对应的安全生产教育的培训或者是其他的一些讲座，从根本上提高从业人员自身的安全意识。另外，施工人员全部都要持证上岗，保证责任落实制度能够切实有效的落实到每一个施工单位以及工作人员的身上。其次，对于施工现场的一些安全防护情况，也要切实有效的落实，特别是一些需要登高作业的情况要进行保护装置的相对应的设置，对保护措施要尽可能地落实，在保证人防工程施工安全的同时，也要保证施工人员的人身安全[2]。

最后就是要加强行业管理，对于人防工程的实际施工质量要及时的对其进行检查，对于施工单位要及时的督促其切实有效地落实安全生产的相关措施，避免发生一些塌陷或者是对工作人员造成损害的事故，不仅对工作人员的人身安全造成了威胁，而且对人防工程的整体质量也提供不了有效的保证。在实际的施工过程中，如果发现安全隐患问题，要及时采取相关的措施对其进行严格的处理，如果是特别严重的施工隐患，就需要立刻采取紧急停工的命令，从根本上保证人防工程的质量问题，从而有效地提高人防工程的安全管理。

2 强化工程使用管理

为了能够有效地提升人防工程的安全管理能力，就需要不断加强当前的人防工程安全基础建设，在实际的操作过程中，要不断地强化工程的使用管理。首先，要建立健全使用安全责任制度，将实际的使用安全任务进行详细分解，每一层都详细的记录，不仅要分工明确，而且要将责任落实到每一个员工的身上，这样才能够保证在实际的安全落实过程中，能够有员工办事的同时，也有相对应的员工对其进行负责。其次，要建立健全安全检查制度，在实际的人防工程施工过程中，要及时对安全质量问题进行有效的检查，加强值班以及值宿的工作力度，对于巡查防范的工作也要及时的抓紧，全面对人防工程实行切实有效的安全检查，这样才能够保证有效地提升人防工程的安全管理能力。特别是针对一些消防安全、风水电这样的设施在日常的使用安全以及治安安全等，都需要进行专项的检查以及重点项目的排查，从根本上消除安全隐患问题，不仅对实际的施工人员的人身安全形成一种保证，而且能够最大限度地减少安全问题对人防工程造成的威胁[3]。最后，要建立健全设施设备的日常维护制度，对于维护管理人员的工作岗位以及其自身所要面对的责任等，都需要明确的告知，并且严格的执行，让工作人员能够认识到自己所要负责的工作，明确维修保养的任务和内容，切实有效地落实每一项工作和任务，并且在实际的操作过程中，可以规定一些维修保养的考核标准以及奖惩的制度，这样能够从根本上调动起员工的工作积极性。在实际的人防工程安全管理过程中，要切实有效地严格执行每一项规章制度，保证每一项工作都能够落实到实处，真正做到安全第一并且预防工作有序展开，从而保证人防工程的整体安全建设[4]。提升人防工程的安全管理能力，不仅需要工作人员提高安全意识，也需要呼吁人民共同提升安全意识，这样才能够建设高质量的人防工程，从而对人民群众的生活以及国家的发展都形成良好的保障。

3 强化工程建设安全和使用安全的组织领导

在人防工程安全管理能力的提升过程中，无论是制度的执行还是管理任务的实施，都离不开领导的管理，首先要将安全工作的重点内容放在领导工作的重要位置上，领导要亲自抓，并且成立专门的科室以及部门，来定期或者是不定期的对人防工程的实际施工情况进行详细的管理和监督，避免出现一些“断层管理”的现象。另外，要加强安全工作队伍的建设，这样才能够从根本上切实有效地提升人防工程的整体安全管理能力，要专门的配备一些专业性的工作人员，以及工作装备，对工作人员要进行相对应的培训以及演练，对工作人员的能力要进行考核以及培养，这样才能够保证工作人员在接下来的工作过程中，能够尽心尽力，履行好自己的工作职责以及安全职能。其次就是要做好安全应急预案以及联动机制的建设，其中包括防火、防汛或者是治安等一系列的工作，对这些项目的施工和使用安全事故的应急预案以及联动机制的建设，都需要进行方案的规划和设计，将实际的建设施救办法进行相对应的配套设置，科学合理的加强人防工程的安全基础建设，这样能够在发生事故的时候，切实有效地起动相对应的配置，将损失降低到最小，依靠组织的力量能够妥善处理好这些事故问题，最大限度地保证人防工程的整体安全性，从而降低安全事故所带来的影响。

4 结语

总体来说，在实际的人防工程施工过程中，只有从根本上加强安全基础的建设，才能够对人防工程的安全管理能力提升提供一定的影响和帮助。在实际的人防工程施工过程中，不仅要加强施工过程的安全管理，而且要切实有效地落实相对应的制度，特别是领导班子要加强对于人防工程安全管理的意识和力度，切实有效地将人防工程的安全基础建设做到位，将每一个部门的职能充分发挥出来，对人防工程的实际安全以及质量问题进行切实有效的监督和管理，定期的对其进行检查和监督，一旦发现问题及时解决，严重的情况可以停工整改，务必将人防工程的安全质量提升上来。

参考文献

[1] 刘伟新.加强人防工程建设和使用安全管理[N].朝阳日报，2010-01-22.

[2] 刘磊.关于人防工程质量管理的探讨[J].商业文化（下半月），2011（1）：376.

建设工程管理方案 第9篇

【关键词】安置房，工程造价，控制，管理

【 abstract 】 the construction of houses is different from commodity house, it has definite purpose, specific and accurate cycle of area, its main purpose is to ensure the resident housing needs. Because of this, houses in the whole process of construction in satisfy building functional requirement at the same time, more to meet the requirements of the houses economy, effective management process, and ensuring the quality of projects, strictly control the development cost. This article mainly discuss to houses the whole process of construction project cost control and management.

【 key words 】 houses, engineering cost, control, management

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：

我国经济的发展，旧城区的规划和使用功能已不能满足社会经济发展的需要，这必须要对其重新进行规划建设，以适应现代化城市建设发展的需要。旧城改建的开展，安置房建设成为财政投资的一项重要支出，做好安置房建设的投资控制，使国有资金得到有效使用显得尤为重要。工程建设投资贯穿于工程建设的各个阶段，使安置房工程项目在保证质量和满足进度、安全要求的前提下顺利进行。

一、工程造价、工程造价控制、工程造价管理的概论

1、工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。

2、工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。

3、工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、工程项目成本构成

安置房的成本控制的因素错综复杂,而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败,关系到建筑施工企业的发展,同时也是工程投标成败的主要因素。合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程,必须采用全面有效的措施,利用现有计算机技术做好成本的事前、事中和事后控制, 保证工程质量，有效降低项目成本,实现利润最大化。

1、工程项目成本构成的主要因素

工程项目成本的构成一般均包括以下因素:人工、材料、机械、措施、风险等。由于工程项目具有单件性的特点,施工条件、环境因素的不同,建筑成本的构成因素也就存在一定的差异。工程项目成本的合理计算是施工企业控制工程造价的基础,是科学合理地编制项目成本计划,确定成本控制目标的依据。工程项目的计算越详细、考虑得越周到,就越能在工程施工过程中减少不必要的损失。

2、计算方法

材料成本的计算是项目总成本计算中的关键因素。对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确统计,杜绝多采购和少采购。多采购会导致多余材料无法处理,浪费资金,增加库存成本;少采购会导致采购成本增加及延误工期带来的更大损失。特别是影响较大的主材可实行比价采购管理,要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式和距离,摸清市场的行情走势,加大对市场材料价格“询价”的力度和方法,形成询价信息库。在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短、道路及场地最好的定位用料的料源,以达到节约材料成本的目的。

三、安置房工程造价控制

国家规定安置房的价格制定实行的是微利原则，实行政府指导价。那么在土地实行政府划拨的前提下，成本控制的重点就在于建安成本的控制。在建设的全过程里，成本控制的重点关键在于设计阶段和施工阶段的造价控制。

1、安置房设计方面的造价控制

在工程设计中，把技术与经济合理结合在一起，是安置房建设造价控制的关键。采用不同的建筑方案会产生不同的建筑效果，同时也会影响到建筑成本，那么就要求设计人员在选择建筑方案时，不能一味追求建筑效果，在满足建筑功能要求的同时，对建筑的经济性也要加以考虑。一般来说，相同的建筑面积，建筑物外形越简单，外墙长度越短，单位面积造价也就越低；反之，建筑平面、外形复杂且不规则，则会造成主体结构、室内外管线等基础费用的增加，伴随而来的是较高的造价成本。此外，建筑层高对工程造价的影响也是很大的，经测算层高每下降10cm，可以降低工程造价l％左右，可节约墙体材料10％左右。所以在满足相关设计规范和功能要求的前提下，一个比较合理的层高对于降低成本来说是比较重要的。建筑的节能设计，采取必要的节能措施，在很大程度上也提高了工程的成本。现有的资料表明采取节能设计措施每平方米要增加100—200元的造价，所以特别要注意控制外门窗的面积占外墙总面积的比例，如果门窗的比例比较大，那么为了达到节能要求，将大幅度地提高节能支出，从而提高了整个工程造价。

2、增强安置房工程施工现场的管理

在施工的过程中，工程的管理人员往往在管理的过程中只重视施工技术的管理，往往忽视对工程施工阶段的造价控制，由此增加了工程的成本。针对这一现象，就要求工程的管理人员能够加强施工现场的管理。首先，必须加强对施工管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术人手，以经济结束”的管理思想。其次，施工前做好施工组织设计，安排好施工进度计划，在施工的过程中，严格按照施工计划进度进行施工，严禁为赶工期而不断的增加施工人员数量以及施工机械。最后，在施工现场管理的过程中，要加强施工人员的资源节约意识，严禁施工人员在施工的过程中对施工材料肆意的浪费，同时也要杜绝偷工减料。

1）统筹协调管理

充分发挥业主的主导作用，建立每周现场碰头会，月总结计划会制度。各方可利用会议提出问题、查找原因、统一思想、解决问题。作为业主的主要职责是督促承包商、监理、设计各方如何认真履行自己的职责，确保工程质量、进度、安全、造价全面达到预期目标，而不要包罗万象，把所有事情都往自己身上揽，这样反而调动不了各方积极性。

2）把握控制节点

在施工过程的造价控制中，必须制定并给出造价控制的标准或要求。严格按合同约定到每个付款节点时，及时审查施工承包商上报的已完工程量，按工程实际进度及时签署工程进度款支付意见，为承包商提供良好的保证。在工程进度审核时，做到严格把关，逐项审查，防止高估冒算。若审核工程价超过合同中规定付款额，则按合同付款，若审核工程价款不超过合同付款额，则按审核工程款付款。

3）做好工程记录

认真做好施工过程期间的记录，全面掌握收集工程有关资料，尤其要对隐蔽工程及变更情况工作详细记录，为工程结算和验收提供可靠的数据。

4）严控现场费用

严格控制现场管理费用，合理使用广告策划，减少占道费、绿化赔偿和其它赔偿，对甲供材料或设备做到按合同按计划进场，确保工程顺利进行。

结语

总之，安置房工程的造价控制和管理在安置房建设工程中占据重要的地位，要有计划的、合理的组织安排项目中的工程建设过程，不仅要控制项目投资不超过批准的造价限额，还要合理使用资源，保证工程质量，取得投资效益。所以，在安置房建设全过程中更要加强项目的工程造价控制与管理。

参考文献

【1】刘明．安置房工程建设管理【J】．北京：经济出版社．2009．

建设工程管理方案 第10篇

【关键词】工程项目；档案管理；存在问题；具体方案

在工程建设过程中，建设项目档案是记录工程建设过程、鉴定工程质量、查询工程事故原因的重要依据，因此具有十分重要的价值，要进行科学的管理。尤其随着我国工程建设数量的不断增多，对档案管理工作也提出了更高要求。但是在实际档案管理过程中，仍然存在很多问题，这些问题对我国工程建设工作的顺利发展产生了极大影响，因此我们必须要重视我国工程建设项目的档案管理工作，采取科学的方式管理工程项目档案。在本文中，就针对这一问题进行详细的介绍。

一、目前建设项目工程档案管理中存在的问题

工程建设项目一般具有技术性较强的特征，这就需要施工单位在施工过程中要加强对档案的管理力度，这样才能进一步发挥工程档案的价值。但是在实际管理过程中，存在严重的问题，具体表现在以下几个方面：

1、尚未建立完善的项目工程档案管理机制

目前我国尚未建立完善的工程档案管理机制，各个建设项目在建设过程中并不能及时按照相关的规范将档案整理完整，并建立统一的档案管理方式，使得工程档案管理混乱，档案信息不完整。这对工程验收工作会产生极大影响，延迟工程竣工时间。

2、工程档案管理人员素质较差

工程档案管理工作对工程建设质量与工程建设进度都会产生重要影响，但是目前我国工程建设过程中从事档案管理工作的人员一般都不具备专业的档案管理技能，管理人员素质较低，缺乏管理档案的经验。这就使得我国工程项目档案管理工作质量受到了较大影响，降低了档案的使用价值。

3、建设项目工程档案价值不能充分发挥

在工程项目建设过程中，工程档案发挥着十分重要的作用，是检验工程质量、探究事故原因的重要依据。但是在实际工作过程中，工程档案并未发挥其真正的作用，只是为了应付检查而制作的文件。在进行档案管理时，并未保证档案的完整性与真实性，这就使得项目档案失去了使用价值，不能发挥其真正的作用。

二、建设项目档案管理中存在问题的具体原因

在我国建设项目工程档案管理过程中存在很多问题，这些问题主要是由以下几个原因造成的。

1、工程业主对项目档案资料不重视

在建设过程中，大部分业主和组织者都将资金和精力投入到控制工程的进度、保证工程质量、重视施工安全、缩减施工成本等工序上，针对这些内容一般都设有专门的人才进行管理和监督。但是对于工程项目档案管理工作，却没有设立专门的机构，派遣专业人才进行管理。一般都是由技术部门或者是土建部门管理。这就说明在工程建设过程中，业主对于项目档案工作并未起到足够的重视，这是造成我国工程档案管理问题的主要原因。

2、建筑项目工程档案资料众多，资料复杂

在工程建设过程中，会产生大量资料，在进行档案整理时，要对这些资料进行详细的了解和划分，这项工作比较复杂枯燥，因此愿意承担这项工作的人很少，一般都是由相关人员兼管或者是由一些刚毕业的学生来完成，这就使得档案管理质量大大降低。

3、收集资料不及时

目前在我国工程档案管理过程中存在档案信息不完整现象，这主要是由于在进行档案管理工作时，档案资料不能得到及时的收集。很多档案资料都是在生产之后才进行整理的，但是后期的施工人员对于前期施工的具体情况并不了解，这就使得工程建设档案的真实性和完整性受到了极大的影响。

4、施工方对档案管理质量要求较低

在施工过程中，施工方对于档案管理工作的质量要求比较低，施工方在施工过程中将大部分精力投入到对工程质量和工程进度的管理上，对于档案工作并未起到足够的重视。有些资料在生产过程中并没有及时交给业主，等到施工结束以后，再重新整理交给业主，这就影响了档案的质量。

三、建设项目工程档案管理的具体方式

目前在我国工程建设过程中存在很多问题，这些问题严重影响了工程建设的正常进行，使得工程建设质量受到影响，因此我们有必要采取适当的方法解决在档案管理过程中存在的问题，提高工程项目档案质量。

1、建立完善的工程档案管理机制，规范档案管理

目前我国尚未建立完善的档案管理机制，这是造成工程档案质量问题的主要原因，因此企业在进行建筑建设时应该建立完善的档案管理机制，统一档案的管理标准，建立规范化的档案管理方式，并结合自身的特点，制定适当的制度。这样才能加强档案管理质量。

2、提高对档案管理工作的重视程度

要想真正提高建设项目工程档案管理质量，就要提高施工单位及业主对档案管理工作的重视程度，要求各部门在施工过程中要及时整理相关资料，并将各类资料及时整理归档，另外还要设立专门的档案管理部门，使得整个施工单位都投入到档案管理工作中，这样才能进一步保证档案的完整性。

3、以合同为管理手段，加强对档案的管理力度

一般来说建设项目的工程档案是从合同的执行过程中产生的。因此，要想提高档案管理工作质量就要从根源做起，要以合同为手段进行档案管理。施工企业在合同制定过程中就要对施工单位、监理单位以及供货单位提出明确的档案管理要求，这样才能提高各方对档案管理工作的重视程度。尤其是施工方的档案管理工作，在施工过程中人员流动性比较大，如果不及时进行档案整理，很容易影响档案的完整性，所以在签署合同时，企业要与施工方签订相关的合同，要求其在施工过程中要保证档案质量。另外，还要加强对档案管理工作的监督力度，要建立相应的考核机制，督促各方的档案管理质量。

4、加强对档案管理人员的管理力度

在档案管理过程中档案管理人员发挥了关键作用，要想提高我国工程项目档案管理质量就要重视对档案管理工作人员的管理，要设立专门的档案管理部门，并选拔专业的档案管理人员进行管理。对于现有的管理人员应该进行定期培训，提高其专业素质，可以对其进行计算机培训、档案管理方式培训、档案管理规章制度培训等等。另外，还要建立与之相适应的考核机制，对档案管理人员的工作状况进行定期考核，督促其重视档案管理工作的质量。

四、结束语

在建设项目工程时，档案是检查项目质量、考查施工事故原因的重要凭证，加强档案管理力度对工程建设质量会产生重要影响。因此，我们有必要加强对项目工程档案的管理力度，重视档案的重要作用，使得工程项目档案价值得到更好的发挥，这样才能真正促进我国建筑企业的发展。

参考文献

建设工程管理方案 第11篇

第二条 凡本市行政区域内建设工程（ 包括市政工程和房屋修缮工程）施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理，均适用本办法。

第三条 施工现场的消防安全， 由施工单位负责。建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。

施工现场实行逐级防火责任制。施工单位应确定一名施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。

第四条 施工现场防火负责人的职责：

（一）组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。

（二）落实各级防火责任制。

（三）组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。

（四）协助消防监督机关调查处理火灾事故。

第五条 施工现场应根据工程规模配备消防干部和义务消防员，重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组织领导下，负责日常消防工作。

消防干部的确定和更换，应报当地区、 县消防监督机关备案。

第六条 消防干部的职责：

（一）协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施，并督促落实。

（二）纠正违反消防法规、规章的行为， 并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。

（三）对重大火险隐患及时提出消除措施的建议， 填发《火险隐患通知单》，并报消防监督机关备案。

（四）配备、管理消防器材，建立防火档案。

（五）组织义务消防队的业务学习和训练。

（六）组织扑救火灾，保护火灾现场。

第七条 实行施工总承包的建设工程， 总承包单位与分包单位签订的承包合同，应规定分包单位的消防安全责任，由总承包单位加强监督检查。

分包工程的施工单位，应按本规定实行逐级防火责任制，接受总承包单位或建设单位的监督检查。

第八条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和火灾危险性小的建设工程，以及乡村的建筑工程外， 其他建设工程的施工单位均须在开工前15日内将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）， 报消防监督机关审批或备案。

下列建设工程的施工组织设计和方案，由市消防局审批：

（一）国家重点工程。

（二）单栋建筑面积3万平方米以上的工程。

（三）大型能源、电讯、交通枢纽等市政工程。

（四）市消防局认定应当审批的其他工程。

下列建设工程的施工组织设计和方案，由区、 县消防监督机关审批：

（一）单栋建筑面积1万平方米以上不足3万平方米的建设工程。

（二）建筑高度24米以上的工程。

上述范围以外的建设工程的施工组织设计和方案， 须报当地区、县消防监督机关备案。

第九条 施工组织设计和方案， 应包括下列内容：

（一）建设工程的位置、建筑层数、面积、高度、施工工艺、方法和使用的材料。

（二）生产、生活用火区（如锅炉房、沥青锅、 茶炉房、厨房等）位置。

（三）各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。

（四）易燃、可燃材料的存放地点、堆垛体积等。

（五）工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；消防车道宽度和消防泵房的位置（包括泵的型号、规格），供电线路架设方位及电压等。

（六）配备消防器材的数量和种类。

第十条 施工现场应遵守下列规定：

（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

（二）使用电气设备和化学危险物品， 必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。

（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放， 其库房的耐火等级和防火要求应符合_制定的《仓库防火安全管理规则》； 使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用， 不准积存易燃、可燃材料。

（四）安装电器设备、进行电气切割作业等， 必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。

（五）冬季施工使用电热器， 须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。 重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。

（六）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。 禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。

（七）非经施工现场消防负责人批准， 任何人不得在施工现场内住宿。

（八）设置消防车道， 配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。

（九）消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。

第十一条 对在施工现场防火安全工作中作出成绩的集体和个人，由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。

第十二条 违反本办法的规定， 或施工现场存在重大火险隐患，经消防监督机关指出后，不按期整改的， 消防监督机关有权责令其停止施工，立即改进；属违反治安管理行为的， 由公安机关依照《_治安管理处罚条例》处罚； 对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设工程管理方案 第12篇

关键词：建设工程工程项目运营模式

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：

一、建设工程项目概述

建设工程项目管理主要是指，从事工程项目建设的企业，受工程项目方的委托，从建设工程开始，建设方案设计，审批，招投标，到项目的组织、策划、施工，再到项目的完成交付等过程管理。

现阶段，我国主要以工程总承包项目管理为主要模式。其目的主要是避免设计方案方、招投标方、采购方、施工方等相互间的制约和矛盾，优化其资源的整合，实行科学发展，统筹兼顾，有效的对质量，投资、工期，进度，安全等方面进行合理的控制，从而提高其管理的水平，保证按合同期并高质量的完成项目。在一定程度上确保经济社会环境的目标值最大。

二、建设工程项目管理现状与问题分析

1、观念较为传统。

目前我国的工程项目管理主要依靠过去的传统老方法，或者是照搬照抄国外的管理模式，经常性引发不必要的合同纠纷，导致经济受到严重的损失。另外，目前我国的监理并没有将其职能得到有效的发挥，在执行工作中忽视其监督的职能。因为，在国外，监理的主要工作是代表甲方对建筑施工方的工程质量和施工的周期进行监督管理。而在我国，这些都在一定程度被忽视。

2、人力资源配置不到位

在整个项目的实施过程中，项目管理人员和专业技术人员是核心关键人才，决定着整个建设项目的能否按期交付、能否保证建筑项目质量的关键。在现行快速发展的建筑行业，建设项目管理人员及技术人员整体水平普遍落后，与发达国家存在一定的差距。流动性强，造成资源配置严重不合理以及资源的浪费。缺乏培训和提升的机会，影响工程建设的进度和周期。 另外，工程项目经理的胜任能力不足也是导致建筑工程项目不能合理运行的主要因素。因为项目经理主要负责整个项目工程的实施，完善和解决项目中的各种需求和问题。但现阶段的项目经理对工程项目的意识不强，对现场管理的水平低下，其管理模式落后，缺乏国际承包经验等。

3、建设工程项目管理缺乏控制

从建设项目的建议书拟定开始、到可行性方案研究、到项目的设计、招投标、预决算管理、再到建筑施工阶段、竣工验收等过程中，建筑管理执行者甲方通常处于一种被动的状态，施工方往往希望得到更多的获利，在项目的原材料用料，施工的进度等方面掌握主动权，甲方作为核心_门缺乏执行者的组织性及主导力量。

三、建筑工程项目管理模式的完善

1、更新观念，增强意识。所谓意识决定行为，对一个企业而言，高层管理者的经营管理理念对企业的发展至关重要。只有适应新时期的社会现代化发展需求，企业才能又好又快的发展。由于建筑产品基本都具有建设周期长、面积和体积大、生产经营的过程也具有流动性、阶段性、季节性等特点，风险较难合理被控制，这势必要求建设项目的管理模式应符合建筑产品的要求。管理者必须意识到现代社会的转型，因此必须要改变传统的利润观，采用科学决策管理理念，运用现代科学技术管理的手段提升企业的价值。

2、加强人员合理配置。优化企业组织建构的调整，完善各个职能部门的岗位设置。目前我国建筑企业的组织结构基本上都是采用直线管理制。职能制的组织架构模式一般适用于小企业、不需要涉及其它部门的配合，因此，需要更加专业的技术人才。因此，为了适应现代市场的需求，需要建立一种新型的、符合产业结构调整原则的组织架构，加强对建筑工程类人才的培养和开发，建立建筑工程项目负责人的胜任力模型，完善建筑项目的人才梯队等都是目前建筑行业需要加强的。

3、实施项目经理责任制。项目经理责任制主要是国际上的做法，也是可以从根本上有效控制工程项目管理的执行情况。主要是在国家宏观经济的调控下，经理人对建设项目的前期筹划、筹集资金、招投标、工程造价管理以及施工单位实施的过程中进行全方面的、全过程的、全方位的、多角度的负责和控制，参照国家规定享有充分的自，并对其进行严格监督审查以及绩效管理相结合的奖惩制度。具体如下：（1）建立良好的公共市场主体，形成开放的市场机制，针对项目经理人进行自我决策、约束、并承担相应风险的运行机制。（2）形成对建设项目从方案设计到交付验收等全过程的法律责任和风险，做到谁决策谁负责的目标责任机制。（3）避免模糊决策，资源的浪费。筹集并合理运用项目资金，控制并整合资源，对项目的质量、完成的工期、工程造价等提高效率。（4）充分运用有效的法律法规和国家经济政策手段来规范并约束工程项目的管理全过程，从而促进建筑行业规范化的管理。

4、合理监督控制项目施工环节。建设项目施工的过程，主要是按照前期的设计方案，通过招标到合适的施工团队进行具体的施工。而整个施工阶段工程投资的控制就是把工程项目的承包价格，由专业的造价工程师编制预决算，将项目的费用控制在合理的预算范围内。并力求在规定的合同期内按期交付。按照甲方的要求进行施工、选择承包商，利用监理对施工环节进行合理的监督和检测，同时优化施工组织的结构设计、选择最佳的施工方案，合理安排整合项目资源，严格控制工程。

四、对工程建筑行业未来展望

我国的建筑工程项目管理模式与发达国家相比较还存在一定的差距。因此探索各种先进的工程项目管理模式以及建立建筑行业管理体系势在必行，需要从我国实际情况的管理模式出发，探索出符合我国的发展模式，以此促进我国建筑行业的发展。才能在建设工程项目管理中发挥至关重要的作用，整合建设工程的有效管理资源，建立建筑工程项目管理体系将成为建设项目的发展重点。通过对建设工程项目管理体系的建设在一定程度上将有利于健全和完善建设工程项目的管理。

参考文献

[1] 李细坤.国内外项目管理比较研究[J].企业家天地(理论版),2007(7).

[2] 刘继红.项目管理的技术创新与社会责任[J].建造师,2009(13).

[3] 蒲建明. 建筑工程施工项目管理总论[M].北京:机械工业出版社,2008.

[4]中国建筑业协会，清华大学，中国建筑工程总公司合编．建筑工程技术[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.

建设工程管理方案 第13篇

为认真贯彻落实省、市相关文件要求，依据《_水法》、《_防洪法》、《_河道管理条例》等法律法规，制定本实施方案。

一、高度认识构建河道现代化管理体系的重要性

近年来，我区因天气变化，短历时、高强度局部暴雨造成的山洪灾害时有发生，特大暴雨洪灾极易造成重大经济损失，也暴露出河道管理与建设中存在的突出问题，主要是河道治理长期投入不足，堤防工程体系薄弱，防洪标准不达标；非法设障及侵占河道问题严重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事权不清，队伍薄弱，监管不到位等。这些问题导致河道行洪防洪能力明显下降，洪水流势流态改变，直接威胁河道行洪安全，成为我区防洪减灾体系的隐患。

省、市政府已将河道现代管理体系建设列入对各级政府水利发展考核的一项重要内容。我区各有关部门要进一步强化水忧患、水危机意识，坚决客服麻痹松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，重视水利、关心水利、支持水利，紧紧抓住水利跨越式发展重要机遇，遵循人水和谐的科学发展规律，突出工作重点，采取有力措施，加快构建河道现代管理体系，为全区经济社会发展提供防洪安全保障。

二、总体要求和基本原则

（一）总体要求

以依法治理河道为中心，以保障人民群众生命财产安全为目标，建管并重，综合施策，加大资金投入，创新体制机制，健全管理队伍，严格依法行政，规范河道管理秩序，提高河道行洪能力，尽快建立河道现代管理体系。到20xx年，全区行洪河道内的非法阻水障碍基本得到清除，汇水面积200平方公里以上的河道管理范围全部划定，专业管理与群众管理相结合的体制机制基本建立，河道管护水平明显提高，河道行洪能力基本达到规定标准。

（二）基本原则

坚持以人为本、人水和谐。兴利与除害结合，防灾减灾并重，治标治本兼顾，综合发挥河道的行洪、灌溉、供水、生态等功能，保障防洪安全，实现可持续利用。坚持统一管理、分级负责。根据河道管理范围，明确各相关部门事权责任，责权利相统一，强化属地管理，以管为主，建管并重，建立管、护相结合机制。坚持严格保护、占用补偿。正确处理河湖保护和经济社会发展的关系，严格涉河建设项目审批与监管，占用水利设施和水域实行“谁占用、谁补偿”。坚持法规支撑、依法治理。加强政策法规和管理队伍建设，提高水行政执法能力，切实解决“没人管、管不住、管不好”的问题。

三、具体任务

（一）健全河道管理机制。按照统一管理、分级负责、责权统一、监管到位的要求，加快建立河道规范管理长效机制。加强部门协调联动，在河道管理范围划定、涉河建设项目监管、违法违规案件查处等方面密切配合。依据有关规定，科学划分管理事权，强化属地管理职责。

（二）划定河道管理范围。完成汇水面积200平方公里以上河道管理范围划定和竖桩标界工作。区管区级河道，由区水务局会同相关部门划定，报区政府审批，并报市水行政主管部门备案。河道划界方案批准后，由区政府负责向社会公布。河道划界竖桩工作涉及面广，工作量大，外业勘测、防洪淹没线推算、界桩购置、运输、埋设、占地补偿等需要相应的资金支持，区财政局要提供资金保障，确保如期完成划定任务。（牵头单位：区水务局、双峰寺镇政府、大石庙镇政府。责任部门：区财政局、区国土局、区住建局、区农牧局、林业局。完成时限：20xx年年底）

（三）清除河道行洪障碍。按照“谁设障，谁清障”的原则，落实清障责任，组织有关部门力量，采取有力措施，集中采取行动，按时完成清障责任。建立清障工作长效机制，清、建、管有机结合，防止边清除边设障。（牵头单位：各镇人民政府。责任单位：区水务局、公安分局、区国土局、区住建局、区农牧局、区林业局。完成时限：长期）

（四）加强河道采砂监管。全部取缔河道内采砂经营户，对河道实施长期监管，切实加大巡查、检查的频次和力度，坚决取缔无证采砂及乱采、乱挖现象，严厉打击非法采砂，一经发现要严肃处理，依法查处失职渎职行为，确保河道内平整整洁，行洪畅通。（牵头单位：区水务局、责任单位：公安分局、区国土局、区安监局、各镇人民政府、完成时限：长期）

（五）加强行洪河道整治。对列入国家规划的中小河流治理和独流入海项目，加大前期工作力度，落实配套资金，加强项目监管，确保按期完成建设任务。（牵头单位：区水务局。责任单位：区发改局、区财政局、有关镇政府。完成时限：按项目要求推进，20xx年底前）

（六）完善水文测报预警系统建设。加快推进区级防汛指挥中心信息化建设。按照省、市要求，尽快实现主要河道重点断面洪水和水库的实时监控和指挥调度。（牵头单位：区水务局。责任单位：有关镇政府。完成时限：20xx年底前）

（七）建立稳定投入机制。以政府投入为主导，社会投入为补充，形成多元化的投入机制，区相关部门要按照建管并重的原则，加大河道划界、治理、水利工程建设为修养护的投入。对国家投资的河道治理项目，积极落实地方配套资金。（责任单位：区财政局。完成时限：长期）

按照市、区河道管理权限划分的文件，区水务局要在规定区域内（包括旱河）征收河道工程修建维护管理费，专项用于河道工程维护管理，从河道整治开发所取得的土地收益中，安排一定规模的资金用于河道治理和日常维护管理。（责任单位：区水务局、区财政局、区国土局。各镇政府。完成时限。长期）

（八）加强河道管理队伍建设。健全水行政执法队伍，配齐配强工作力量，提高河道管理。（责任单位：区编办、区财政局、区水务局。完成时限：20xx年底前）

积极推行联合执法，相关执法部门要加强配合，各司其职，各负其责。公安分局在重要水利枢纽、堤防、水域和执法较重的区域，可根据任务需要设立警务室，确保安全防范及执法措施落实到实处。（牵头单位：区水务局。责任单位：区国土局、区安监局、区公安分局、有关镇政府。完成时限：20xx年6月底前）

四、保证措施

（一）加强组织领导。区政府成立以主管区长为组长、相关单位负责同志为成员的加快河道现代管理体系建设工作领导小组，领导小组定期召开会议，协调解决河道现代管理体系建设工作中的实际问题。各部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同推进河道现代管理体系建设。

（二）落实工作经费。区财政局、各镇政府要千方百计落实资金，确保河道现代化管理体系建设工作顺利开展。

（三）强化宣传引导。有关部门、新闻媒体要加强河道现代管理体系建设的宣传报道，营造浓厚的工作氛围，对河道管理体系建设工作成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，充分发挥其示范和导向作用，对阻挠工作推进的单位和个人进行曝光，教育和警示相关当事人主动支持清障河道管理体系建设工作。

（四）严格督导考核。区加快河道现代管理体系建设工作领导小组将定期对各镇人民政府、相关部门进行督导检查。区政府将河道划界竖桩工作纳入水利改革发展考核范围，严格考核，落实奖惩，确保各项工作落到实处。

建设工程管理方案 第14篇

关键词：建筑智能化 系统集成管理 设计

1、项目集成管理应用于智能化建筑工程中的必要性与可行性

必要性

智能化的建筑工程势必是集成化和一体化的，工程中的各个项目相互关联，任何项目的变化都会直接或间接地影响其他项目。如工程造价的改变会直接影响工程效益，也间接影响到工程的质量与进度。这些影响因素的存在就要求管理决策者科学衡量工程的进度、成本、质量等指标。工程项目管理的难点在于满足用户需求，其本质就是协调好各个工程项目，使它们的呈现保持均衡状态。因此，建筑智能化系统工程的项目集成管理应涵盖项目的进度、质量、成本、满意度、安全、效益等全要素。知识经济和信息时代的到来，使得项目集成管理的重要作用日益凸显，现代工程项目各要素间的密切关联程度不断深化，所以，分析研究项目集成管理时应综合评估各个要素以及实施管理各项内容的理论、技术与方法，整体性、系统性的管理思路就显得很重要。、

可行性

建筑项目的共性。建筑智能化系统是指依托建筑主体，在其内部构建建筑设备自动化系统（BA）、通信自动化系统（CA）、办公自动化系统（OA）三大系统，这些系统优化整合了结构、服务与管理，为人们的生活与工作带来了极大的便利，并且实现了最低的能源消耗和环境污染，可以说是集节能环保、高效、优质于一体。建筑智能化系统工程是一个有机的整体，在建筑智能化系统工程中应用项目集成管理是基于智能化系统工程的相互关联的统一整体，属于一个不可分割的管理结构的思路，同时建设工程是为了满足业主的要求，不同的建设项目要以满足设计功能为条件，优化工程进度、质量和成本等指标。所以项目集成管理在协调工程项目进度、质量、环境、各参与方满意等目标时具有较高的可行性。（2）理论与物质基础。第一，随着建设工程项目的快速发展，项目管理理论有了实质性的提高，在其集成管理体系中融合了多种理论与模型，逐渐成熟的理论与实践经验都将为建设工程项目的发展带来良好的机遇，因此应减少对细小环节的投入，减少相应的工作量。这就要求必须协调、统一各个项目，集成化管理各个项目。第二，在市场经济体制下，建设工程项目各参与方之间是是“协作、共赢”的关系，这就要求各参与方就建设工程项目进行积极的交流与沟通，一致协商，以项目全寿命周期集成管理目标为主线，相互配合，进而实现建设工程项目全寿命周期的集成管理目标，同时也使各参与方达到最大化利益。第三，信息的共享与流通是实施建设工程项目集成管理的重要因素，同时信息技术的发展，使得软件工程理论得到了进一步的发展，夯实了工程项目集成管理的技术支持，提高了集成管理的有效性。此外，计算机集成系统的快速发展，也为实施建设项目集成管理提供了丰富的理论和工具。

2、项目系统集成发展过程中存在的问题

系统集成设计水平较低

目前，系统集成涉及多个智能化系统协议兼容及数据的互联互通，而目前市场上各个智能化子系统通讯协议未有统一标准。对此，各大生产企业在设计及实施智能化系统集成的过程中，统一化标准的缺乏使得不同企业的系统集成设计之间存在较大差异，系统集成设计涉及因素的多样性直接影响相关企业的设计效果。除此之外，当前智能化系统集成设计的参考依据主要是工程施工图，在实际设计过程中，起到参考作用的工程图只有工程平面图和工程系统图，这两种图的概括化特点较为明显，其中并不包含电缆线数量、具体施工设备型号等细化内容。因此，设计人员很难应用这两种参考依据设计出高质量的智能化系统集成。

竞争手段落后

从经济学的角度来讲，如果某个商品的供应量比实际需求量大，则该商品的市场特点为买方市场，我国建筑智能化系统的市场正处于这种阶段中。随着智能化系统企业面临竞争压力的增加，越来越多的企业开始采用降低商品价格的方式进行竞争，这种落后竞争手段的应用不仅会对整个智能化系统供应市场的秩序产生影响，并且还影响了智能化系统的未来发展。从建筑工程项目的招投标阶段来看，这种市场局面使得部分建设单位提出一些不合理要求，面对这种情况，承包单位只能通过压缩工程成本的方式来应对。这种现象不利于建筑行业的良性发展。再者，当前政府加大了对施工单位的管理制度，并出台了一系列的政策对施工企业进行了严格的规范，但是我们也发现，这对建设单位的要求却很少，在这种形势下，建筑智能化集成也就成为了一个弱势群体并且体系较为庞大。

3、建筑智能化系统工程项目集成管理体系设计

过程集成系统

不断发展的全球经济势必会加剧竞争，根据不同顾客的个性化需求，企业的处理方式也有所区别。在企业中通过先进管理思想的应用有助于生产管理与市场的符合。管理和生产过程中的不明界线，导致了二者之间存在复杂的管理，在这种背景之下，集成管理方式开始引起欢迎和重视。这一理论可以通过企业、过程以及信息的集成进行研究和了解。很多企业很重视其中一些过程，并在生产和管理中进行了应用。通过过程集成可以实现过程之间的连接，实现信息间的互通。如果企业向更加顺畅的进行经营，必须抓好每一个过程，更加有效的解决出现的困难和问题。

目标集成系统

不同于以前的项目目标管理模式，新出现的模式在投资范围、规模大小以及结构差异等方面都存在一定的差别，但是不能否认，两种模式之间也有共同点存在：首先，项目的成员不是单一的，要确保成员间具有团结协作的关系，保障队伍的团结稳定，凸显队伍的竞争力；其次，达到业主的预期、实现业主的个性化功能需求也是建设项目的终极目标，目前业主关心的不只是需求的功能是否可以实现，同时还会对项目的完成质量、完成时间以及成本节约等问题相当关注；最后，在建设项目目标体系中，存在的因素之间具有复杂的关系，不仅在项目完成过程中相互促进，同时还会对彼此的发展起到制s作用，这就要求在对问题进行研究和解决的过程中对因素间的制约和联系进行深入探讨，找寻平衡的最佳位置。

信息集成系统

截至目前，伴随规模不断扩大的建设项目，对科技有了越来越高的要求，在建设项目的控制过程中也越来越重视项目整体的集成。随着不断发展和更新的管理理论和管理模式，本文发现项目管理信息的特点表现为虚拟化和集成化。在工程项目中通过通讯技术和信息技术的应用，可以逐渐提升科技含量。目前在建筑管理中通过IT技术的应用，更加密切了计算机技术以及生产管理的关系，所以在整个建筑业的生产过程中都应该充分的应用通讯技术和信息技术，在工程项目的发展中找寻更佳的机遇。欧洲共同体组织的研究人员研究了全世界范围以及欧洲大型建设工程项目的信息交流和流程，找寻到一定的规律。作为大型项目实施的影响因素之一，信息技术的影响力在未来几年可能会持续上升，所以有必要进一步完善项目信息管理体系。

结语

随着科学技术的不断发展，传统的建筑构建模式也有了极大的改变，特别是智能化系统的运用，成为当前最常见也最高端的运作方式。智能化集成系统，实现了多个子系统之间不同方式和技术的有机结合，并通过其中的资源有效配置，有效的降低了资源过渡耗费问题。使得建筑利用率和舒适度都有了很大的改善。

参考文献

建设工程管理方案 第15篇

一、考核对象

各股室，单位

二、考核内容

（一）日常考核。

一是优化环境、促进发展情况；

二是依法行政、勤政廉洁情况；

三是顾全大局、令行禁止情况；

四是心系群众、维护稳定情况；

五是办事公开、服务基层情况。

（二）目标管理。

目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县20xx年国民经济和社会发展主要指标、县政府20xx年重点工作目标任务、县20xx年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。

（三）社会评议。

机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。

（四）争先进位。

主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。

三、考核方法

考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。

对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。

局作风建设和绩效管理考评于20xx年12月至20xx年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。

1.部门自评。20xx年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。

2.考核评分。20xx年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。

3.局党组审定。20xx年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。

四、考核奖惩

根据最终考核综合得分情况，对排名前3位的部门进行表彰；排名倒数第一位，且综合得分低于90分的.中心、科室列为全局重点整改部门，要对存在问题提出整改措施，向局党组作出专题报告。对连续两年被评为重点整改部门的部门负责人进行问责。

对有以下情况之一的，取消部门年度评奖资格，取消当事责任人评优资格：

①县重点工作目标未完成的；

②年终未进入全市第一方阵的；

③全年被群众向县级以上部门投诉、举报2次以上并经查实的；

④年度内出现严重违法违纪问题或造成严重不良社会影响的；

⑤部门发生重大安全、信访责任事故或工作出现严重失职、失误的；

⑥未完成局党组下达的经济指标的。

建设工程管理方案 第16篇

为提高全县城镇规划建设管理水平，确保“楚天杯”创建活动健康有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展、以人为本，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，按照“政府领导、部门负责、社会参与、群众监督”的原则，扎实开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动，进一步加快城镇基础设施建设步伐，提升城镇综合功能，提高城镇规划、建设和管理水平，构建良好的人居环境，促进经济、社会和环境协调发展。

二、创建目标

县城创建湖北省城镇规划管理“楚天杯”；水坪镇、蒋家堰镇、中峰镇、县河镇、泉溪镇、丰溪镇等六个建制镇争创湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”。

三、方法步骤

为确保创建活动顺利开展，本次活动共分四个阶段进行：

（一）准备阶段：成立创建活动领导机构，组建创建工作专班；召开“楚天杯”创建工作动员大会，签订工作目标责任书，分解落实工作任务。县直相关责任单位要成立相应的工作机构，加强领导，制定方案，明确任务，落实责任，于7月10日前将创建工作实施方案报县“楚天杯”创建办公室（县建设局）备案。

（二）宣传发动阶段：各责任单位和县创建办要以“楚天杯”创建活动为主线，充分利用广播电视、报刊、互联网、展板等多种形式，大力宣传规划建设管理工作的重要性，宣传近年来城市建设所取得的成绩和经验，使创建活动人人皆知、家喻户晓。县创建办要定期编印创建工作简报，及时通报创建工作信息和动态；各责任单位要注意搜集、整理反映城市规划建设管理工作情况的声像、图片资料和信息，并及时报送县创建办，由县创建办负责在8月底前完成竹溪县“楚天杯”创建工作专题片拍摄工作。

（三）自查阶段：各责任单位对照考核细则和目标管理责任书，认真做好自查工作。对每项考核指标都要建立一卷档案。档案内容包括：考核指标解释说明，考核指标得分、失分情况，考核指标文件、文字依据，相关的图纸、图片等。县直责任单位于8月20日前将自查档案和自查报告报送县创建办；各建制镇于8月10日前将自查报告报送县创建办，县创建办组织专班对各建制镇的创建情况进行考核评分，拟定评审意见报县政府，作为推荐参加省参赛单位的重要依据。

（四）迎检阶段：县创建办在各责任单位自查报告和考核结果的基础上，起草全县城市规划建设管理“楚天杯”创建工作自查报告，经创建领导小组审核后，于9月5日前上报市创建办，在9月15日前做好迎接省考核验收的各项准备工作。各责任单位要对照考核细则认真进行查漏补缺，确保上报的考核指标档案内容详实准确，能充分反映我县城市规划建设管理工作所取得的成效。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强对全县“楚天杯”创建工作的组织领导，成立县长易先荣同志任组长，常务副县长袁劲松、县长助理贺反修同志任副组长，政府办、发改、建设、文明办、公安、交通、水务、财政、房管、环保、经济、规划、公积金办、城关镇、蒋家堰镇、水平镇、中峰镇、县河镇、泉溪镇、丰溪镇等责任单位主要负责人为成员的竹溪县“楚天杯”规划建设管理创建领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在建设局，具体负责创建活动的组织实施工作。

（二）落实工作责任。按照“分级负责、分类指导，逐级考核、分层推荐”的创建要求，县创建办重点负责抓好县城创建的日常工作，同时做好建制镇创建工作的督办、指导和考核工作。各建制镇负责本镇创建的日常工作。

（三）加强督办检查。县创建办要组织专班对各责任单位的创建工作进行经常性的检查，及时掌握创建工作动态，分析存在的问题和原因，提出解决问题的办法，报县创建领导小组研究解决。县政府政务督查室要把创建活动列入督查工作重点，定期通报工作进展情况，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。

建设工程管理方案 第17篇

一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：

“（一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目；

“（二）造船厂、修船厂；

“（三）滨海火电站、核电站、风电站；

“（四）滨海物资存储设施工程项目；

“（五）滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目；

“（六）固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目；

“（七）滨海大型养殖场；

“（八）海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施；

“（九）滨海石油勘探开发工程项目；

“（十）_环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。”

二、第七条修改为：“海岸工程建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段，编制环境影响报告书（表），按照环境保护法律法规的规定，经有关部门预审后，报环境保护主管部门审批。

“环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。

“禁止在天然港湾有航运价值的区域、重要苗种基地和养殖场所及水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道围海造地。”

三、第二十六条修改为：“未持有经审核和批准的环境影响报告书（表），兴建海岸工程建设项目的，依照《_海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。”

四、第二十七条修改为：“拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《_海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。”

五、第二十八条修改为：“海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求，该项目即投入生产、使用的，依照《_海洋环境保护法》第八十一条的规定予以处罚。”

六、删除第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条。

此外，对条文的顺序和个别文字做了相应的调整和修改。

本决定自2008年1月1日起施行。

《_防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》根据本决定做相应的修改，重新公布。

（_北京讯，2007年10月1日《_》）

建设工程管理方案 第18篇

一、指导思想和工作目标

以《_消防法》、《省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的原则，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，切实摸清隐患存量，分类建立档案，落实整改措施，找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施，依法打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、组织领导

为加强火灾隐患普查整治工作，成立由县政府分管副县长为组长，县公安局局长、县消防大队大队长为副组长，监察、安监、建设、工商、质监、教文、民政、交通、粮食、商业、卫生、广电、体育、旅游、人防等部门领导为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县公安消防大队，由县消防大队大队长兼任办公室主任，负责火灾隐患普查整治工作的组织、协调。各乡（镇、场、管委会）也要成立相应的领导小组，明确整治任务和工作职责。

三、工作重点

这次火灾隐患普查整治的范围是全县城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。按照_消防局《关于印发<重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）>的通知》（公消[]194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》，重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题；

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题；

（三）规划方面：消防布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题；

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

四、责任分工

普查整治按照属地管理、部门分工负责的原则进行。具体分工为：

（一）火灾隐患普查整治工作领导小组负责全县范围内火灾隐患实施普查整治工作的组织部署；

（二）各乡（镇）人民政府负责对辖区内居民和城市社区的火灾隐患开展普查整治；

（三）县安全生产监管部门负责易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；教育文化部门负责中小学校、幼儿园、公共娱乐场所、公共图书馆、展览馆、古建筑和文物保护单位；建设规划部门负责建筑工地、城市燃气储备站、调压站和输配管线；商业部门负责商场、超市、餐饮服务；卫生行政主管部门负责医院；工商部门负责集贸市场；质监部门负责压力容器、管道和特种设备；旅游管理部门负责星级宾馆、饭店以及风景区（点）；交通管理部门负责客运车站、码头；民政部门负责养老院、福利院、救助站；体育管理部门负责体育场馆和体育经营场所；人防部门负责人防工程；粮食部门负责国家和省属粮库；广电部门负责向社会公告隐患普查整治的范围、内容、要求和宣传隐患普查工作；_门负责职责监察各部门履行消防安全职责情况；公安消防部门负责对本级政府各部门确定的不能立即整改的火灾隐患依法下达责令限期整改的法律文书，对辖区内消防安全重点单位和设有自动消防设施的`非重点单位火灾隐患整治工作进行督导和核查，并对发现的火灾隐患逐一登记录入、分析上报，对假冒伪劣消防产品流通和使用情况进行普查整治；公安派出所负责对本辖区内纳入重点管理的单位和场所火灾隐患整治工作进行督导和核查，发现的火灾隐患逐一登记汇总，并交县公安消防大队统一录入、分析和上报。

五、工作步骤

火灾隐患普查整治工作用5个月时间，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（年11月1日至11月15日）

1、由县火灾隐患普查整治工作领导小组按照本方案的要求，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。各乡（镇、场、管委会）、各部门、各单位要根据本方案制定具体的实施方案，实施方案要抄送县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室。

2、县公安消防大队负责对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行业务培训，明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。

3、各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要制定专门的宣传报道方案，采取多种形式大力宣传实施火灾隐患普查整治的重要性、必要性和普查整治的对象、内容和方法等，通过公布投诉电话和电子信件、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

（二）组织实施阶段（年11月16日至年3月）

1、各乡（镇、场、管委会）、各有关部门按照普查整治实施方案积极开展工作。对普查中发现的火灾隐患分别作出处理：

（1）对能够立即改正的火灾隐患，督促立即整改；对不能立即改正，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，并抄告公安消防部门，由公安消防部门依法下达责令限期整改法律文书；

（2）对依法取得营业执照但不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件，以及未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为的，抄告工商管理部门，由工商管理部门依法分别作出注销登记或者吊销营业执照和取缔处理；

（3）公安消防大队和公安派出所对督导、核查中发现的火灾隐患，要依法督促整改。对确定的重大火灾隐患，要建立专门档案并挂牌督办。挂牌督办的重大火灾隐患要明确整改的责任部门，并督促落实防范措施。对安装、使用假冒伪劣消防产品的，要依法处罚并责令限期更换为合格产品。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告当地政府研究整改计划和方案。

2、县火灾隐患普查整治领导小组适时组织对整治工作开展情况进行督促检查。

（三）总结阶段（年3月下旬至4月）。

普查整治结束后，各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要对普查整治工作情况进行认真总结，并于年3月底之前书面报县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室。县火灾隐患普查整治工作领导小组办公室在对未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，报县政府批准后通报全县，指导各乡（镇、场、管委会）、各有关部门制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要从践行“三个代表”重要思想和构建和谐平安的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的服务管理观念，充分认识到实施火灾隐患普查整治的重要性和必要性，进一步增强普查整治工作的责任感和紧迫感，把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，切实查清隐患，消除火灾危险。

（二）严格要求，落实责任。各乡（镇、场、管委会）、各有关部门要按照实施方案的分工，认真开展火灾隐患普查工作，做到不走形式、不留死角。同时，强化工作责任，层层分解职责，确保落实到人，落实到位。要进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。

建设工程管理方案 第19篇

一、目的：

为了加强施工区域范围内的物资、材料、工具及施工机械车辆管理，防止发生盗窃事件，确保公司财产免遭损失，特制定本方案。

二、施工区域范围概况：

（一）本项目分部所辖施工区域现在开工点有：13#楼、19#楼、20#楼、21#楼、22#楼、23#楼、24#楼、25#楼、26#楼、27#楼、28#楼、29#楼、30#楼、31#楼。

（二）各施工区域内主要管理对象为：施工生产所需物资材料、工具、边角废料、机械车辆及各类设备设施，临时储油库和爆炸物品储存库，项目部生活办公设施及车辆，试验室仪器及各类物品，食堂的各类物品材料。

三、施工现场防盗机构及职责

（一）项目部成立施工现场防盗管理领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

（二）项目分部下设施工现场防盗办公室在项目分部综合办公室，由综合办主任负责组织日常工作。

（三）职责

1.组长职责

1）组长是分部管理范围内施工现场防盗管理的第一责任

人，对分部施工范围内的防盗管理工作负全面责任。

2）负责分部施工现场防盗管理所需资源的外部协调工作。

3）负责组织处理施工现场发生的盗窃事件。

2.副组长职责

1）协助组长工作，负责分部管理范围内施工现场防盗管理的具体安排工作。

2）负责组织制定防盗管理方案。

3）负责施工现场盗窃事件的具体调查工作并报告组长。

3.成员职责

1）防盗小组各成员负责各自管辖范围内防盗管理具体工作，配合项目分部做好防盗管理工作。

2）负责组织管理辖范围内所有物资材料、废料、工器具、机械设备的日常管理和核对清查工作。

3）完成项目分部防盗管理小组安排的工作。

4.防盗办公室职责

1）负责项目分部防盗管理工作具体实施的管理。按要求派遣所需车辆和配备所需物资。

2）负责根据防盗管理工作有效设置保安看守人员。

3）负责根据施工进程需要组织防盗巡逻工作。

4）负责组织协调处理发生的盗窃事件。

四、防盗保障措施

（一）各个施工区域的防盗工作由管辖的施工单位负责组织完成，各施工区域相应成立各自的防盗管理组织机构，与项目分部防盗管理机构成为一体。

（二）项目分部在具体实施过程中成立项目分部临时防盗巡逻小组全天候不定时巡逻，负责检查监督各个施工区域的安防工作。

1.各施工区域加强辖区范围内的`管理工作，非施工人员禁止进入施工现场；外来人员需要找人时，必须在施工范围以外等待，由施工现场管理人传唤，否则将按非施工人员处理赶出施工现场以外。

2.项目分部组建临时防盗巡逻小组，工作中有权对非生产时间或可疑出入施工现场的人员、车辆进行盘查、询问，发现问题立即向防盗办公室报告，防盗办公室立即组织根据实际情况进行处理。

3.出入施工现场的各类物资材料、机械、设备设施必须有完整的调拨手续，项目分部临时防盗巡逻小组有权对手续不全出入施工现场的各类物资、车辆采取扣留等待处理。

（三）项目部组建防盗应急小组由项目分部所有保安人员和施工单位防盗应急小组组成，由防盗办公室统一调度，负责维护项目分部防盗事件处置现场的秩序，保护内部工作人员的安全和阻止盗窃事件发展扩大。

（四）加强防盗知识宣传。

五、防盗事件处置程序

（一）防盗事件：施工现场、重要部位或项目部生活办公区进出的人员、车辆、物资材料，发生手续不全、来路去向不明、强行抢夺等现象均为防盗事件。

（二）各级防盗管理机构发现盗窃事件，必须报告项目分部防盗管理办公室，由项目分部防盗管理办公室组织处理，禁止私自处理。

（三）项目分部防盗管理办公室报警电话：

（四）项目分部盗窃事件处置程序：

建设工程管理方案 第20篇

为加强在建高层建筑消防安全工作管理水平，提高社会大众的防火安全意识，切实提高快速反应处置灾害事故能力和消防安全重点单位安全意识及自防自救能力，为使我区在建施工现场发生特大火灾后，区政府各相关和部门有机协调配合、快速、科学、有效的处置，确保国家和人民群众的生命财产安全，最大限度地减少火灾事故造成的`损失，促进我区经济社会持续健康发展，维护社会稳定。结合当前开展的“安全生产月”活动，特组织此次演练。

一、演练时间

20xx年xx月xx日8:30

二、演练地点

xxx区xxx号楼

三、主协办单位

主办单位：区人民政府

承办单位：区城乡建委区消防支队协办单位：xxx建筑集团有限公司

参演单位：区政府应急办公室、区安监局、区消防支队、区城乡建委以及相关新闻单位等。

四、组织机构及工作职责

为加强本次灭火救援演练的组织领导，特成立应急演练工作领导小组。

组长：xxx副区长

副组长：xxx区政府办公室副主任、应急办公室主任xxx江津区建委主任、xxx江津区应急救援支队支队长

牵头单位：

1、区城乡建委。主要负责在建工程演练现场相关设置，组织，协调各参演单位的有关工作。

2、区公安消防支队，主要负责演练过程指挥。

本次演练设火场指挥部，负责演练活动的组织、指挥和协调工作。

总指挥：xxx副区长

副总指挥：xxx区政府办公室副主任、应急办公室主任

会议主持人：xxx区城乡建委主任

执行总指挥：xxx江津区应急救援支队支队长指挥部成员：各参演单位负责人

五、各参演单位的职责和任务

1、区政府应急办公室：负责跨区域灭火救援应急演练策划和指挥各联动单位。

2、消防部门：负责火灾扑救、抢救和疏散被困人员，查找火灾原因。

3、区城乡建委；负责在建工程现场设置。

4、区安监局：查处“事故”原因等

5、区新闻单位（电视台、报社）：宣传报道。

六、演练要求

1、各参演单位要高度重视，积极参与，按职责分工开展工作。

2、各参演单位要服从火场总指挥的指挥调动，不得擅离岗位。

3、如遇突发事件，要保持冷静，及时有效地处置并报指挥部。在指挥部的统一指挥下，有效有序地开展工作。

4、参演人员如有制服的，一律着制服到场进行演练。

七、其它事项

1、参演单位人员集结时间为20xx年xx月xx日上午8:30分。（集结地点见附件）

2、参演单位车辆停于xxx小区靠左，车头朝向xxx方向。停放顺序为，消防支队指挥车、消防特勤

建设工程管理方案 第21篇

为认真贯彻落实《大渡口中心学校“师德师风建设推进年”活动实施方案》，提高我校教职工的职业道德水平，建设一支师德高尚、教艺精湛、群众满意的教师队伍，根据深入学实践xxx活动和“学型、务实型、廉洁型、服务型、创新型”队伍建设要求，依据上级的文件精神，结合我校实际，拟订本方案。

一、提高认识、强化领导，确保师德师风建设工作落到实处。

师德师风建设是教师队伍建设的核心，是一项系统工程。加强师德师风建设是促进教师健康成长的需要，是教育事业持续发展的需要，是办好教育让人民满意的需要，是教育系统实践xxx的'重要体现。为抓好此项工作，学校成立了“师德师风建设推进年”活动领导小组，具体负责学校的师德师风建设工作。

组长：

成员：

二、加强宣传，营造氛围，促进师德师风建设工作深入人心。

为确保师德师风建设工作做得扎实有效，学校认真调查分析我校教师师德师风现状，依托深入学实践xxx活动和教育队伍“五型”（学型、务实型、廉洁型、服务型、创新型）建设活动，寻找好工作的突破口。切实搞好宣传动员工作，教育引导全体教师统一思想、端正态度，积极投身于师德师风建设工作中。

三、明确任务，突出重点，全面提升教师师德素养。

1、工作任务：认真组织教师学教育《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《东至县教师队伍建设与管理暂行规定》和《z市中小学教师“十不准”》等有关教师职业道德的法律法规，切实加强教师职业道德和职业纪律教育，加强教师职业道德考核，积极引导教师树立正确的人生观和价值观，进一步增强责任感和荣誉感，进一步提高育人质量，提高师德整体水平。

2、工作重点：把解决实际问题作为重点深入开展“师德师风建设推进年”活动。学校积极引导教师作好自我剖析，查找在政治思想素质、职业道德修养、工作态度、能力、业绩等方面存在的突出问题。把是否忠于教育事业、热爱教育工作、敬业奉献、为人师表、促进自身发展和教育教学质量提高作为衡量师德师风建设成败的标准。

3．工作安排：按中心校文件精神，我校此次师德师风建设活动分成四个阶段进行。

第一阶段：动员学阶段（10月1日—11月10日）。

1、学校依据中心校文件精神，成立“师德师风建设推进年”活动领导小组，结合实际拟定师德师风建设实施方案。召开师德师风建设动员大会，统一思想，明确目标任务。

2．采用集中学与自学相结合方式，认真组织教师学教育《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《东至县教师队伍建设与管理暂行规定》和《z市中小学教师“十不准”》等有关教师职业道德的法律法规，并做好学记录，督促教师写好学笔记和学心得。

3．组织教师就如何加强师德师风建设、争做“五型”教师开展专题讨论。

4．组织教师签订《z市中小学教师师德师风建设承诺书》，学校审核后统一归档备查。

第二阶段：对照检查阶段（11月11日—12月5日）。

本阶段着重抓好自我反思总结材料、民主评议、意见反馈等工作，重点是围绕理想信念、依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面进行剖析，找准存在的问题。要求每名教师撰写1篇不少于20xx字的书面反思总结材料。

在此基础上，在学生、家长、教师、社会各界人士中做好广泛的意见征求，充分发挥社会的监督作用，搞好师德师风建设满意度的测评。

第三阶段：整改提高（12月6日—12月25日）。

根据第二阶段查摆出来的问题，结合教学目标任务完成等情况，制定整改方案，明确重点整改问题，逐项落实整改措施。对群众满意度偏低的人员和问题进行重点分析，进一步完善整改措施，促进教育和教师良好形象的形成。

第四阶段：检查总结阶段（12月26日—20xx年1月10日）。

学校对开展师德师风建设活动中查找出来的突出问题、整改的具体措施、取得的成效进行总结，将活动开展的各项资料分类整理归档。召开教师座谈会，探讨本次活动开展的得与失，以待进一步完善与提高。

建设工程管理方案 第22篇

为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪、彭哲华

成员：余定福、陈朝国、杨健、邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：

①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；

②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；

③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

附件3：遂宁市安居区城建档案围及组卷顺序

建设工程管理方案 第23篇

为了落实国家“安全第一、预防为主，综合治理。”的安全生产方针，将我矿安全管理的关口前移，根据国家煤矿安全监察局及地方政府要求，切实推进煤矿安全风险预控管理体系-AQ/T1093-20xx (以下简称“安全预控体系”)建设，提升我公司安全管理水平，制定本方案。

第一阶段(体系建设准备)

本阶段主要任务：统一领导班子和干部思想，明确体系建设整体思路，全员参与。

1、审定体系建设方案。

2、成立组织机构

成立体系建设领导小组、体系建设管理办公室和各专业工作组，明确各小组人员及工作进展程度。

1）成立体系建设领导小组：

组长：总经理

常务副组长：安全副总

成员： 各部门负责人

2）领导小组下设风险预控办公室

风险预控办公室主任：安检部部长

成员：各专业工作组人员

3）成立体系编写小组

组长：

成员：各专业工作组人员

3、工作计划：

在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《管理手册》和《程序文件》的组织编写工作。明确《风险预控管理方针》、《风险预控管理目标》。预计15个工作日完成。

第二阶段(识别危险源，确定危险源特性)

本阶段主要任务：识别煤矿内所有危险源，制定管理标准和管理措施。

1、体系建设启动动员

进行体系建设动员，对工作进行总体部署；下发岗位危险源辨识表；

2、危险源辨识与评估

根据每人每班填写的人、机、环、管的危险源。风险预控管理体系编写小组人员及时收集资料，对辨识出的危险源进行评估、分级、分类，造册制表进行管控，明确职责。

3、危险源调整与完善

根据实际情况，进行危险源调整与完善。

4、危险源规范与初审

由体系建设领导小组组长组织对危险源辨识结果进行规范和初步审核。

5、危险源审核

各专业工作组对危险源辨识结果进行审核。

根据员工填写的危险源辨识表，由区队风险预控小组成员进行审核。

6、工作计划

在常务副组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《风险管理手册》和《管理标准与管理措施》的组织编写工作。预计60个工作日完成。

第三阶段(人员不安全行为管理措施)

本阶段主要任务：挖掘和构建本矿安全文化建设，对员工日常不安全行为进行总结、分析、管理。

1、安全文化宣传

1）编制印发《安全文化建设实施手册》，手册以左则沟煤矿普通员工为阅读对象，以通俗易懂的语言、简明扼要的文字阐释煤矿安全思想和基本内涵。手册印发后，通过班前会在全矿员工中组织了学习，对广大员工了解安全风险预控管理体系发挥了重要作用。

2）在主管以上干部中进行培训。

3）制作了宣传牌板。

4）制作岗位危险源辨识与管控措施卡片。实地考察了风险预控管理体系的应用情况和运行效果，进一步消除广大干部的思想疑虑，提高认识，坚定信心。经过这几个方面的宣传和培训，让风险预控管理理论为干部所熟悉，安险预控管理体系建设的必要性和重要性为员工所认可。

2、编制《员工不安全行为管理手册》

通过对采煤、掘进、运输、机电、一通三防及其他类对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，让员工在有意和无意做出的不安全行为之前，经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定。对于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的'行为选择，明知故犯行为得以矫正。

3、编制《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》。

4、工作计划

在常务副组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《安全文化建设实施手册》和《员工不安全行为管理手册》、《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》的组织编写工作。预计30个工作日完成。

第四阶段(制度建设及完善)

本阶段主要任务：在危险源管控的微观系统的基础上，形成危险源管控的宏观保障制度和运行机制。

1、制度制定与修订

对现有制度进行符合性检查、修订，补充制定新制度。 。

2、制度修改与完善

对制度进行修改与完善。

3、制度规范与初审

煤矿主要负责人对制度进行规范和初步审核。

4、制度审核

各专业工作组进行制度审核。

5、工作计划

在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系度建设及完善，形成《安全管理制度汇编》。预计7个工作日完成。

第五阶段（体系文件初稿审核与完善 ）

1、根据体系规范，对编制的体系文件《管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》、《风险管理标准和措施》、《员工不安全行为管理手册》、《安全文化建设实施手册》《安全管理制度汇编》《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》体系文件初稿，初步形成体系框架。

2、体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，对体系内审指标体系、体系文件进行审核，对遗漏和不当之处进行修改完善。

3、工作计划

在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系文件进行会审，签发（发布令）实施。预计7个工作日完成。

建设工程管理方案 第24篇

关键词： 消防安全；防火墙；新农村

1 农村消防安全管理不可忽视

农村消防安全管理刻不容缓

在农村火灾中，起火原因多是用火不慎、电器引发和玩火等。因此提高农村家庭消防安全意识和自防自救能力，恢复确保消防水源的正常使用，刻不容缓。因此，扎实构筑社会消防安全防火墙工程，就要以科学发展观为指导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在抓好城市防火工作的同时，努力探索社会单位消防安全工作的新途径，积极推进农村消防工作，通过完善基层组织网络、加强公共消防设施建设、建立多形式消防队伍等方面不断加强和完善，农村消防工作得到了进一步的夯实。

农村生活现状制约了消防安全的工程建设

首先，住宅密集。由于缺乏统一规划，住宅布局较为紧密，建筑间防火间距小，通道比较狭窄；其次，交通不便。农村道路多为自然土路，路面狭窄不平，雨、雪天泥泞难走，一些乡镇尚没有公路，不通公路的村庄则更多；第三，可燃物多。农村住宅多系土木、砖木、石木结构，门窗、屋架多为木质材料制成，耐火性能差。住宅内家具、食物、家用电器等生活用品不断增多，有的屋内还堆放柴草等燃料；第四，水源不足。有些农村住宅建筑密集的地方，离天然水源较远，有的虽有水源，但由于道路、取水设施等原因，消防车不易靠近吸水；第五，私建乱建情况严重。由于缺乏统一的规划，往往造成仓房、牲畜棚、车库等建筑随意搭建，直接与住宅毗连，缺少防火分隔和防火间距不足现象普遍存在，造成了建筑火灾危险性增大，且给火灾的控制与扑救带来了很大难度。

消防组织不健全，制度不落实

首先，国内大多数乡镇没有消防组织，即使少数乡镇成立了防火安全委员会，也是形同虚设；其次，作为具体实施消防监督管理行为的基层派出所，受警力有限等限制，工作重点也主要放在查处案件、调处纠纷等治安管理方面，难以落实具有较强群众性、经常性和技术性的消防工作；第三，担任防火安全委员会领导职务的乡（镇）长更是忙于应对多种繁杂事务，消防工作没有提到应有的位置。这些情况都非常不利于火灾的及时扑救；第四，消防责任不明确。消防安全不能结合农村生产生活实际，制定包括防火灭火常识的村规民约、防火安全公约和其他有关消防安全的管理制度，难以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自觉行为。同时，防火安全责任书没有签到基层村组织，未得到较好的落实，“谁主管、谁负责”的原则不能得到有效贯彻和执行。

消防知识匮乏，消防意识不强

当前，消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分，却在农村遭到忽视，消防宣传工作无人管。农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差的问题。当问及发生火灾是否懂得扑救时，除“不知道怎么救火”，甚至不会拨打火警电话“119”。消防知识和意识都不强。

2 构筑社会消防安全“防火墙”途径分析

适时开展消防宣传和培训，提高农民消防安全意识

首先，公安派出所要履行消防法赋予的义务和职责，不失时机地宣传消防法律、法规、防灭火常识；对农民工要面对面开展消防宣传和培训。其次，对居民防火要发挥村委会作用，成立联防组织，采取形式多样活动开展消防宣传，重要季节可组织灭火演习，人人参与，激发人人监督的积极性，调动广大群众人人注意防火的自觉性。同时，村委会要及时成立护村、护屯组织。针对农村春、秋、冬季节火灾多发时期，要在开展防火宣传的同时，分组定人进行巡逻，提高村民的火灾意识和法律意识。第三，建立消防安全宣传教育机制，建立乡(镇)、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色，充分利用有线广播、宣传画廊、电影下乡、有线电视等宣传平台，运用农村人喜闻乐见的宣传方式，宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火等与百姓息息相关的消防知识，要不断采取新形式、拓宽新渠道，使消防宣传深入千家万户

加强组织领导，落实消防安全责任

对构筑“防火墙”工程进行再动员再部署，进一步明确各级、各部门职责，动员各行业、各系统抓好落实。各地政府或防火委纷纷成立组织、制订方案、层层部署、落实责任。二是强化部门联动。各级防火委或消防工作联席会议加强协调，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。安监、环保、消防等部门联合开展了包括消防安全在内的安全生产检查，建设、公安、安监、工商、电力等5部门深入开展居住出租房屋消防安全综合整治。公安、建设、质监等3部门联合部署开展建筑消防设施专项整治，教育、旅游等部门专门开展学校、星级宾馆消防安全“四个能力”建设。

消防部门深入指导公安派出所消防监督工作

切实提高了基层派出所监督执法能力，强化民警业务素质，也提高了派出所民警消防监督管理工作实效，使各公安派出所消防监督执法工作各方面更规范化，为构筑社会消防安全“防火墙”工程工作打下良好的基础。

整体统一规划、同步实施发展

消防规划对于宏观消防工作来说，具有重要意义。所以，我们要围绕社会主义新农村建设，各级、地方党委、政府汇报，推行“防火安全委员会成员单位定点挂钩”和“四定一书”制度，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，公共消防基础设施建设专项费纳入财政预算，确保了城镇消防规划和公共消防设施与经济发展、城市建设同步规划、协调发展。另外，要结合农村扶贫开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村村改造同步实施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和单位建筑改造材料建设纳入农村建设规划，与村容村貌的治理改造同步实施。各乡镇、发展工加快经济建设的基础上，按照规划适当增加和完善消防设施，充分利用农村的水资源，设置消防水池。

3 结论

总之，只有从主观上加强对新农村消防安全防火墙工程的重视和管理，才能提高全社会的消防意识,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,才能达到消防安全群防群治的目的,才能使全社会有个良好的消防安全环境，才能提升“四个能力”水平的关键，才能切实有效地“防火墙”工程的有效开展。

参考文献

建设工程管理方案 第25篇

关键词：建设；方案；比选；评价

一、绪论

人类社会的成功和进步依赖于有足够的基础设施，将资源和重要的服务设施分配给公众。基础设施的质量和效率直接影响着生活质量、公众健康和经济的持续发展。一个国家的经济实力直接反映在它所拥有的基础设施资产上，在中国和世界的其它一些国家，经济和社会的发展与基础设施的发展阶段是平行的。而且高质量的基础设施为高质量的生活提供保证。因此，随着人民物质生活水平的提高，对基础设施和相关设施的需求也会不断增长，而这些都需要我们对建设投资方案比选作出合理的分析，经济评价方法的有合理的判断标准。

设施建设是国民经济的强大推动因素，而设施建设投资很大程度上依赖于合理的利用方案选用，合理的方案比选可以给建设投资带来巨大的经济效益，设施建设是一个刺激经济增长的反循环的工具。一方面增加就业机会和国民可支配收入，扩大内需；另一方面直接投资带动经济增长，并为新一轮的经济快速增长储存物质基础。

二、建设方案比选分析

（一）方案比选的概念

方案比选是技术经济评价的重要方法之一，也是管理决策中的核心内容。在实际生产过程中，为了解决某一问题往往提出多个备选方案，然后经过技术经济分析、评价、论证，从中选出一个较优的方案。随着社会生产力的不断进步，人类认识能力的提高，使人们进行选择的范围与能动性越来越大，同时决策的后果对各个方面的要求也越来越高，因此，方案选择逐渐由少量方案单一目标发展到多方案多目标的决策上来。

从实践的角度看，因为现实世界中绝大多数决策问题都是多目标的，所以用多目标的观点解决方案决策问题更符合实际；从理论上来说，现代数学知识(包括数理统计、数理方程、模糊数学等)及灰色理论、计算机知识的发展与应用为多目标决策问题提供了理论依据和强有力的运算工具。比选方法也由简单的几种方法过渡到以现代数学知识为基础的新方法上来，因此体系逐渐丰富起来。

（二）方案比选方法的分析

方案比选法分为两大类：传统方法与现代方法。

1、传统方法

传统方法共包括三大类:经验判断法、方案评分法、经济计算法。

经验判断法是利用人们在所处领域的知识、经验和主观判断能力，靠直觉对方案进行评价。这种方法的优点是适用性强，决策灵活，缺点是缺乏严格的科学论证，容易导致主观、片面的结果。

方案评分法是根据评价指标对方案进行打分，最后根据得分的多少判断优劣。常用的方法有加法评分法、乘法评分法、综合价值系数法。其优点是把对方案的判断用分数加以定量表示，这样比起笼统地用“很好”、“好”、“不好”等字眼评价要更为细致、更为准确，这在一定程度上实现了定量与定性的结合。

经济计算法可应用于较准确地计算各方案的经济效益的场合，如价值工程中的新产品开发、技术改造、可行性研究中的投资方案等。这类方法通过指标的大小来判断方案的优劣，是一种准确的方案比选法。

2、现代方法

现代方法也可称为数学方法，其主要包括：目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法，现逐一总结如下：

（1）目标规划法

目标规划法是一种解决多目标决策的规范化决策方法。单目标规划法则比较简单。在多维决策目标的情况下，首先要求决策者列出全部所要决策的目标，然后再按这些目标的重要程度排出优先顺序。目标规划法己广泛应用在国民经济、企业的资源匹配、资金分配等方面。

（2）层次分析法

层次分析法(AHP)是由美国运筹学家Saaty提出的.AHP法的主要设想是将复杂问题中的各因素通过划分相互联系的有序层次，使之条理化，然后根据某些判断准则，就某一层次元素的相对重要性赋于定量化的度量，其后依据数学法推算出各个元素的相对重要性权值和排序，最后对结果进行分析、调整。

层次分析法能够处理一些难以精确定量的问题，并从经济的、社会的以及技术的角度优化被研究的系统。是一种较为科学的决策法。

（3）灰色理论分析法

灰色理论分析法是以我国著名学者邓聚龙教授提出的灰色理论为基础，通过各目标自身的对比求得相对系数(灰色效果测试)而削弱目标本身的物理属性，达到各目标具有可比性的目的，这种新的处理方式为多目标的归一化创造了有利条件。灰色理论分析法思路清晰、推算规范，是一种规范化、条理化的崭新决策法。

（4）人工神经网络法

神经网络是 80年代后期迅速发展起来的人工智能的一个分支。它试图模拟人脑神经系统的组织方式来构成新型的信息处理系统，并通过大量并行的神经元广泛相互连接而组成网络。

通过对方案比选法分类体系的分析与探讨，本文提出如下看法。

A、方案比选法由传统方法向现代方法过渡的过程是一个定性与定量相结合的过程，这也是科学决策和管理的必然要求。

B、传统方法中定性因素占据主要位置。

C、专家参与的方式在于权重的确定上。权重确定的合理与否决定着选择方案的合理程度。

D、目标规划法和灰色理论分析法可以说是十分规范化的决策法，在一定程度上降低了选择的主观成份，但不符合实际情况。

E、人工神经网络法在方案评选中尚处于探索阶段，但应用前景还是十分广阔的。

（三）环境影响价值量化的方案比选

在现有的公路建设方案比选中，将环境因子纳入评价体系进行方案比选，存在以下不足，主要表现为：

A、评判过程依赖于评价者的主观判断，不能消除由于评价者的主观判断而产生的各种差异。

B、对方案比选中的模糊问题考虑不足，不符合实际的情况，评价结果容易出现偏差。

C、指标权重具有模糊性。指标权重表示各指标的相对重要程度，它的大小在以上方法中以人的主观判断来确定，而人的判断常常自觉或不自觉地带有模糊性和臆断性。

D、评价结果具有模糊性。评价结果不仅反映了被评价对象的排序情况，而且也反映了评价者对评价对象的认可程度。

如何将环境影响因子更直接、更准确地纳入公路建设方案比选的评价体系。要解决这个问题，就必须从造成环境破坏的根本原因入手，将最本质的因素提取出来，这个因素就能够比较全面地表示出公路建设对环境的影响程度。因此，我们作如下分析：

（1）造成环境破坏的根本原因

这首先源于人们的认识。早期的社会发展缓慢，对环境的破坏自然就不明显，所以在人们的认识中，环境属于公共物品，并且是一个取之不竭的资源。但是今天，生产力的高度发展，全球人口数量的剧烈膨胀，导致人们不得不重新开始认识环境，重新估算资源的价值。

（2）解决环境破坏的最佳手段

经济发展从单纯追求经济增长到经济协调发展，再到可持续发展的变化，社会和环境因素越来越多地介入经济过程，而目前的国民经济核算体系对可持续发展而言有着很大的局限性，主要表现为：国民经济核算不能准确反映社会福利状况；人类活动所使用自然资源的真实成本没有记入现行的国民帐户；现行的国民经济核算体系对环境破坏没有相关的帐户予以体现。

鉴于以上原因，很多发达国家的研究者形成了一个共识：将环境因素纳入国民经济核算体系是解决环境问题的最佳手段。

（3）将环境价值纳入公路建设方案比选

将环境与经济的关系融入到公路建设的方案比选中，就是要将公路建设对环境破坏的损失值计算出来，并将这个损失值计入公路建设的国民帐户中，这不同于一般意义的环境经济损益分析，而是在可持续发展意义上的将环境资产纳入公路的国民经济核算体系，它同固定资产、流动资产一起构成公路的国民财富，以确保环境资产在国民财富中的实体地位。

把环境价值推向商品要素市场，实行有价有偿使用，以促进塑造健全的社会主义市场经济新次序。

(四)本章小节

本章介绍方案比选的概念与目的，阐述了方案比选的传统方法和现代方法，并分析了这些方法的不足之处。在此基础上，总结了公路建设方案比选的发展历程和实践应用，为了适应公路建设的可持续发展要求，将环境价值纳入其方案比选的评价体系。

三、建设投资方案项目中的经济评价分析

建设项目一般具有规模大、耗资多、周期长、风险高的特点，一旦立项失误，就会造成难巨大的损失。在实际经济活动中应选择取得最佳经济效果的途径来形成项目。当项目已得到通过并予以认可时，在实施时，应对其经济效果有所把握。通过经济效果评价工作的开展，使得项目决策者待确保以最小的投入取得最大的产出，力求以稀缺资源尽可能地满足人类的需要。

（一） 建设项目经济评价特点

1、评价中所需的大量基础数据只能依一定预测方法得到，而数据存在不确定性。

2、系列参数是根据国家的经济状况、资源供求状况、宏观经济调控意图，各行业投资经济效益以及项目评价的实际需要而调算的。

（二）正确认识项目经济评价方法

项目经济评价带有较强的经济学特征。经济学本身同时兼有科学和艺术的要素；项目经济评价的科学性最终体现为保证正确投资、避免误导投资，为投资决策提供服务。

项目评价方法的特点之一，是统计分析与预测分析相结合，以预测分析为主。任何一数据的预测值，比起将来实际发生的数值必然会有误差。只要在预测时不存在人为的倾向性，那么预测值的误差就属于随机误差。当许多数据综合成某项指标时，这种误差产生的效果不是迭加，而是相互抵销。大量经验教训说明，对未来的预计与其乐观些，不如保守些。

（三）建设项目投资控制的现状及主要原因分析

建设项目投资的有效控制是非常重要的。但由于全过程、全方位投资控制的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，工程建设投资失控的现象普遍存在。造成投资失控的主要原因有：

全过程投资控制的观念尚未形成，目前对于投资控制的理解往往只停留在工程结算的审核上，致使投资控制管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。

1、前期工作的深度不够

近年来，由于强调了可行性研究和技术经济评价，建设前期工作比过去有所进展。但是，不进行可行性研究的项目仍然时有发生，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。

2、对设计缺乏有效约束

设计单位主要只负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，以致有的结构设计存在大量问题。

3、招标阶段控制措施不当

目前基于各种原因，由于项目前期工作的时间跨度较长，为了不影响项目交付使用，有些项目在设计图纸还不完善的情况下就进行招投标工作，招标机构（或清单编制单位）往往在短时间内提交工程量清单，造成工程量清单中漏项缺项、工程量不准确的现象普遍存在。

4、施工阶段对变更及现场签证的把关不严

在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，其结果大多是超标准、增投资。由于设计过于粗糙或因功能和构造处理不当，或使用单位要求的修改给施工单位在施工过程的变更提供很多的理由，有的施工单位利用各种手段将投标报价低的单项提出修改而获取更多的利润，这些都直接的增加了建设项目的总费用，也给项目管理方产生权力寻租的场所，滋生腐败。

四、总结

建设投资方案比选是建设项目前期工作中的一项很重要的内容。本文在这方面做了一个初步的尝试，存在不少问题。要对建设环境破坏的损失值进一步精确计算，需要大量、详实的基础数据。这就要求公路部门积极与有关的管理部门协调配合，建立建设投资环境影响分析的数据库，为推行建设的可持续发展做好基础工作。为此，我们需要继续努力，希望通过对投资实际破坏的损失估算研究，使得建设投资的方案比选更加科学与合理。

参考文献：

[1] 刘德明.投资的经济分析.中国轻工业出版社,.

[2] 米义和.公路建设投资.税务经理协会,

[3] 刘强.公路建设投资.东北大学出版社,.

建设工程管理方案 第26篇

基本情况：

奥林国际公寓二期工程施工现场正处于初级阶段，打桩工程已经结束，已进入基础施工阶段。施工现场已布置围墙，但部分围墙下方存在空隙，外来人员、拾荒者、偷盗分子随时可能进入。施工现场北侧及西北角密林处属于偏僻地段，比较难看管。施工现场内部路况比较差，还存在单行路段，随时可能出现堵车现象。东南西北四个门岗管理要求各不相同，东门岗施工人员和生产车辆可以正常进出；南门岗由于路况问题暂时不允许生产车辆进入，施工人员可正常通行；西门和北门与政府道路相邻，车辆出行会带出很多泥土，给该路段的清扫工作带来很多不便，且西门内侧存在单行路段，所以生产车辆只能进入不能出行，施工人员可从两门正常进出。施工现场内部还存放了大量土方和铺设路段的砖石。

针对以上施工现场各种情况，必须要严格加强保安队伍各岗位的执勤制度及执勤要求，让保安队伍中的每名队员都具备“在其职、尽其责”的工作意识，要严格执行上级领导下发的各项工作要求，尽最大努力做好本职工作，为建设一直坚固的高素质的`保安队伍而奋进。

根据施工现场的具体情况制定以下方案：

一、人员配备：

施工现场计划配备保安人员35人，保安人员根据各岗位的执勤要求，严格履行各项管理规定。保安队具体岗位包括：施工现场4个门岗，售楼处门岗，施工现场内部和外围巡逻岗，施工现场内部道路疏导岗，清理暂设居住区摆摊设点人员的机动岗。

二、区域划分：

所管辖范围划分为四个区域：

1区、施工现场内部；

2区、施工现场外围；

3区、售楼处；

4区、暂设居住区。

三、班次设定：

班次及值勤时间划分：

一班： 08∶00——12∶00、 18∶00——23∶00

二班： 12∶00——15∶00、 23∶00——03∶00

三班： 15∶00——18∶00、 03：00——08∶00

值勤实行三班倒，一日6班每人每天平均工作8小时。

四、人员分配：

白天工作岗位配置：施工现场及售楼处5个门岗共配置6人 ，原则只设5人，但西门岗内侧存在单行路段，大门在没有施工人员和生产车辆通行时始终处于关闭状态，进入车辆和人员时把门打开，况且大门比较大，所以西门必须配备2人才能有效地管理该门岗；施工现场内部巡逻人员配备2人同时负责交通疏导工作；施工现场外围巡逻人员配备2人；1名带班员负责清理暂设居住区摆摊设点人员，每班满编11人。全天发放土票保安员1人，保安队长全天不定时对施工现场巡视及对保安队各岗位进行检查。

夜间工作岗位配置：5个门岗配置6人，北门岗夜间时常出现盗窃分子比较危险，所以要配备2人进行巡视 ，其他门岗各1人；施工现场内部配备2人对道路及各工地进行巡视；施工现场外围配备3名巡逻员（包括带班员），负责巡视围墙处是否有人窜入，工作重点为北侧；

五 、主要任务：

1、保安门岗严格执行《入场须知》上的所有制度条款；

2、维护各项施工设施的完整性不遭到破坏；

3、所有执勤保安人员严加盘查出行的拉土和拉砖石车辆；

4、严格控制或制止参建各方所有人员在施工现场及生活区内打架斗殴；

5、疏导施工现场内部道路停放车辆，保障道路畅通；

6、清除施工现场内部和外围捡破烂人员；

7、清除暂设居住区摆摊设点人员。

保安人员要严加巡视施工现场内的工作对象，发现可疑或不安全迹象执勤保安需认真及时妥善处理。遇到突发事件可对怀疑目标进行监视跟踪，并在必要时向值班领导请示，在第一时间向_门报警或与相关部门进行联系，并及时通过电话向公司上级领导汇报。

保安队设队长一名、班长三名。保安队长、班长协助主管领导全面抓好保安队工作，熟悉施工现场及周边区域的环境状况，与周边相关部门做好协调工作。掌握施工现场各类高空作业的分布状况和治安特点。熟悉治安法规条例，牢记公司的各项制度规定，以身作则不定时巡查，检查每班保安值勤情况，发现治安或违反规章制度问题及时处理，并向上级及时准确全面汇报。密切注意队员的思想动态，抓队员的思想教育工作，不断提高全队的思想意识，按计划要求组织队员进行应对突发事件的培训，全面提高每名队员的应变能力。认真完成上级领导交予的各项任务。

建设工程管理方案 第27篇

为规范项目部环境保护管理，依据《北京市建设工程施工现场环境保护标准》（京建施[20xx]3号）北京市《绿色施工管理规程》（BB11/513—20xx）有关环境保护规定，制定本方案。

一、工程概况

6号线二期工程线路全长，全部为地下线，共设车站7座（物资学院站、北关站、新华大街站、玉带河大街站、郝家府站、东部新城站、东小营站），其中换乘站2座，北关站与R1线换乘、新华大街站与S6线换乘。平均站间距1826m，最大站间距2583m，为物资学院站至北关站区间。本标段为全段第17合同段主要包括东小营站及东小营站至终点区间两个单位工程。

东小营站车站为地下二层岛式车站，含出入线及远期预留延长线，车站长，有效站台长158m，车站宽度为，站台宽度为12m。车站主体覆土约～，站中心里程为K42+950，采用明挖法施工，车站向西连接东部新城站；向东连接东小营车辆段，出入线区间均采用明挖法施工。车站附属结构现阶段实施3个风道、4个出入口及3个安全出口，均采用明挖法施工。远期预留3个出入口。

二、编制依据

1、《_安全生产法》；

2、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

3、《_建筑法》；

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《重特大风险/重要环境因素及其控制计划清单》

6、建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准DBJ01-83-20xx

7、《建设工程安全生产管理条例》；

三、管理职责

1、建立项目部环境保护保证体系，明确管理责任，对环境保护工作统一管理。

2、项目部工程科负责环境保护具体管理工作。负责制定管理制度，明确扬尘、水污染、噪声污染的控制措施。负责对环境保护工作的日常检查和定期检查，建立管理资料。

3、加强宣传教育，提高职工（劳务队）意识，对各级管理人员、劳务队负责人、分包单位负责人进行环境保护管理应知应会的考核。

4、项目部其他管理部门围绕环境保护管理相关工作，认真落实责任，主动做好工作。

5、项目部所属各分部、分包工程单位应在项目部的统一管理下，认真做好主管范围内的环境保护工作。

6、项目部主动接受政府主管部门、集团公司、公司的监督、检查管理。

四、扬尘污染控制

1、施工现场采用不低于的硬质围档或砖砌围墙进行围档。市政基础设施工程因特殊情况不能围档的，采取隔挡措施。

2、从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，工地出入口设置防止车辆带泥砂出场的设施（洗车池）。不得将泥沙带出现场。

3、施工现场办公区和生活区的裸露场地进行绿化、美化工作，改善施工现场环境。

4、现场主要道路应采用焦渣、砂石等措施进行硬化处理，料具场地必须平整夯实。各种施工机械、车辆在现场要限速行驶。

5、现场料具存放整齐，易产生扬尘的细粒材料采取入库或严密遮盖措施存放。

6、现场搅拌站应设置喷雾除尘装置，搭设封闭式搅拌机棚（房）。

7、对工程浇筑剩余的预拌混凝土要进行妥善再利用，严禁随意丢弃。

8、土方尽量集中堆放；集中堆放的土方采取覆盖、固化、绿化等措施。

10、施工现场设立垃圾站，对各种施工垃圾和废料及时集中、分拣、回收、清运；生活区设置垃圾箱（桶）集中存放生活垃圾，并及时清运。清运过程中应采取防止遗撒的措施。

11、成立保洁队，配备洒水车等工器具，对现场主要道路、办公区等易产生扬尘或对扬尘控制要求严格的部位每日坚持1~2次的洒水、清洁。

12、遇有四级及以上的大风天气，应停止土方作业。

13、现场的使用的各种茶炉、炊灶以及冬季取暖炉火，必须使用清洁燃料。

14、施工现场所产生的各种废渣（含生活垃圾）应按环保、环卫部门的要求运送到固定地点处置，严禁随意随地抛扔而污染环境。

五、水土污染控制

1、各种施工废水、废渣及生活垃圾，严禁未经处理随意排入城市排水设施及河道等天然水系。

2、各种施工废水以及施工降水所抽取的地下水，不得排放到道路、街道；未经允许，不得随意排入农田。

3、搅拌站前台及运输车辆清洗处设置沉淀池，确保清洗搅拌机和运输车辆的污水在正式排放前进行沉淀处理。

4、食堂污水排放处应设置粗隔栅、隔油池，确保食堂污水在正式排放前进行隔渣、隔油处理。

5、施工现场各种水源应采取防污染措施。

6、油料存放必须有防泄漏的措施，防止产生污染。

7、结合雨季防汛工作，对易产生水污染的.油料库、水泥库等部位，确保其周边排水通畅，防雨、防泄、防溢流措施可靠。

8、施工现场使用环保厕所采用微生物和可进行酸碱综合处理的设备技术处理，定期委托清运单位及时清理。清运单位须持有废弃物销纳资质和经营运输证。

9、施工现场加强管理，统筹安排，尽量减少各种废水的产生，尽量增加废水的有效再利用。

六、噪声污染控制

1、从噪声传播途径、噪声源入手，减轻噪声对施工场地外的影响。切断施工噪声的传播途径，可队对施工现场采取遮挡、封闭、绿化等吸声、隔声措施，从噪声源减少噪声。

2、施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增加全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

3、尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如：搅拌机、调直机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

4、合理规划强噪声作业点对生活区、办公区居民集中区的方位和距离，或在高频定向传播方位设置具有良好吸声性能和吸声结构的隔离设施。

5、施工车辆、机械在施工现场不得随意鸣笛；途经办公区、生活区等噪声敏感区域时，禁止鸣笛。

6、从事强噪声作业的人员，应使用防噪声伤害的劳保用品。

7、在城市的噪声敏感区域内，夜间不得进行产生噪声污染的施工作业。确因工艺需要或其它特殊原因，必须在当日22时至次日6时施工的，应经当地有关主管部门的批准；同时，做好周边居民的工作。

8、加强施工现场环境噪声的长期监测，项目部主管部门采取专人监测、管理的原则，根据要求，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

9、施工噪声限值表：

七、废气排放控制

1、项目部定期对施工现场车辆、机械设备进行维护保养，保证其良好的运行状态。采取选用清洁燃油、代用燃料或安装尾气净化装置和高效燃料添加剂等，保证车辆、机械排气达标。

2、砼外加剂测试，符合现行国家标准《混凝土外加剂中释放氨的限量》（GB18588—20xx）的规定。

八、施工固体废弃物控制

1、项目部在施在施工组织设计中，对可能遗留在现场地下的固体废弃物，应采取科技措施，尽量避免减少地下的固体废弃物的产生。

2、对建筑垃圾如：渣土、散落砂浆、砼、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、各种包装材料和其他废弃物等，进行分类处理，将其中能直接再利用或可再生的材料进行分类回收、再利用。

九、违规处罚

对下列违法、违规的分部、分包工程人员根据情节给与罚款处理。

1、凡形成严重违章、重大隐患的，对负有直接责任者给予经济处罚200--1000元；对负有管理责任者给予经济处罚100—500元。

2、对存在严重违章、重大隐患的分部、分包工程单位处罚10000--20000元。

3、凡形成违章、隐患的，对负有直接责任者给予经济处罚100-500元；对负有管理责任者给予经济处罚50--300元。

4、对存在违章、隐患的分部、分包工程单位处罚20xx--10000元。

十、凡有下列问题之一为严重违章、重大隐患

1、施工组织设计中未编制防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的措施。

2、施工现场未有建立环境保护体系。

3、由于施工现场未采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，致使施工现场泥泞，扬尘。

4、水泥和其他以飞扬的细颗粒材料在存放，使用过程中未采取有效的措施防止扬尘。

5、道路施工铣刨作业时，未采取冲洗等措施控制扬尘污染。

6、规划市区的施工现场，砼浇筑量超过11立方米未使用预拌砼。

7、搅拌机前台、砼运输车清洗处未设置沉淀池，废水流入污水管网。

8、现场存放油料，对存放库房未采取防渗漏处理，存储使用措施。

9、市区范围内施工可能产生噪声污染的，未按规定向工程所在地环保部门进行申报。

10、确需在22时至次日6时期间进行夜间施工的，未在施工前到工程所在地建设行政部门提出申请。

11、其它有关严重违规。

十一、凡有下列问题为违章、隐患

1、施工现场遇有四级风以上的天气进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘的施工。

2、施工现场未有配备相应的洒水设施，及时洒水减少扬尘污染。

3、施工现场没有设置密封式垃圾站，施工垃圾同生活垃圾混放，不能按规定及时清运销纳。

4、施工现场屯放的土方未采取覆盖或固化等措施。

5、土方、渣土、和施工垃圾运输使用未封闭式车辆运输，施工现场出入口处未设置防止将泥沙带出的冲洗设施。

6、施工现场设置的搅拌机棚未有封闭，没有配备降尘防尘装置。

7、施工现场使用的热水炉，炊事炉、取暖炉使用非清洁燃料。施工机械尾气排放不符合环保要求。

8、施工现场食堂未设置隔油池。食堂隔油池未设专人定期清理。

9、施工现场未按规定定期对噪声值进行检测。夜间施工未采取减少噪音的措施。

10、夜间施工未采取减少噪音的措施（隔音布、低噪音振捣棒等）。

11、其它有关管理违规。

建设工程管理方案 第28篇

为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照《xx市烟花爆竹安全管理规定》、《xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组关于印发xx市20xx年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知》（x花领导字〔20xx〕x号）及有关规定要求，制定此工作方案。

一、工作目标

结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施，下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工地及其周边30米范围内的禁放要求得到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。

二、组织领导

市住房城乡建设委成立20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。

三、职责分工

（一）市住房城乡建设委的职责

督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规；组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

（二）各区住房城乡（市）建设委的职责

在市住房城乡建设委的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水源，落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。

（三）各工程参建单位的职责

各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加强重点时期的禁放看护和应急值守工作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。

四、工作安排及要求

20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展：

（一）启动部署阶段（20xx年1月16日前）

市住房城乡建设委于20xx年1月16日前印发工作方案，召开动员部署大会，与各区住房城乡（市）建设委、各集团总公司签订《xx市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》（见附件）。

各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设委要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书，明确责任。

（二）宣传教育和隐患排查阶段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）

1.做好内部宣传教育和对外宣传工作

各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的.宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度，营造宣传氛围。

各工程参建单位要通过开展农民工夜校授课、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。

各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。

2.全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作

各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设委员会关于印发〈20xx至20xx年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》（x建发〔20xx〕x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加大隐患排查和禁放看护力度，配齐消防设施和水源，重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作，对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃，对可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。

各区住房城乡（市）建设委在腊月二十三（俗称“小年”）和正月十五前，要对本辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。

春节燃放期间，各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查；市建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。

建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作，确保人员、物资、设备到位，发生突发事件，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进一步扩大。

（三）总结分析阶段（20xx年2月13日至20xx年2月16日）

各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要对20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于20xx年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。

建设工程管理方案 第29篇

一、绿色施工要点

绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

1、组织管理

建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。

2、规划管理

编制绿色施工方案，并按有关规定进行审批。

绿色施工方案包括以下内容：

（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷。

（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。

（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。

（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。

3、实施管理

对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。

结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。

定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。

4、评价管理

结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。

5、人员安全与健康管理

制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

加强对施工人员的管理，改善施工人员的生活条件。提供卫生、健康的工作与施工环境，二、环境保护技术要点

（一）扬尘控制

1、运送回填土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。

2、基础、结构、屋面和外檐装修施工阶段，作业区目测扬尘高度小于。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施。

3、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。

（二）噪音控制

1、现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的规定。

2、在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524-90）。

3、使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

（三）光污染控制

1、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。

2、电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（四）水污染控制

1、施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。

2、污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。

3、对于化学品等有毒材料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

（五）建筑垃圾控制

1、制定建筑垃圾减量化计划。

2、加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%。

3、施工现场设置封闭式垃圾容器，施工场地垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

三、节材与材料资源利用技术要点

1、图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。

2、根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。

3、现场材料堆放有序。储存环境适宜措施得当。保管制度健全，责任落实。

4、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

5、准确计算材料采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。

6、门窗、屋面、外墙等围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性。

7、门窗采用密封性、保温隔热性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。

8、屋面材料、外墙材料具有良好的防水性能和保温隔热性能。

9、各类预留预埋应与结构施工同步。木制品及木装饰用料、玻璃等各类板材等宜在工厂采购或定制。

10、应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。

11、优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行工程施工。

四、节水与水资源利用技术要点

1、施工中采用先进的节水施工工艺。

2、施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。

3、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

4、现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。

5、施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。

6、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。

五、节能与能源利用技术要点

1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。

2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。

3、施工现场分别设定生产、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

5、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。

6、选择功率与负载相匹配的'施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。

7、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

六、节地与施工用地保护技术要点

1、根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

2、要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃物用地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。

七、发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺

1、施工方案应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。

2、大力发展现场监测技术、低噪音的施工技术、现场环境参数检测技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术。

3、加强信息技术应用实现与提高绿色施工的各项指标。

建设工程管理方案 第30篇

摘 要：国家行政机关、国有企业、专卖专营体制，这些“帽子”为烟草员工带来了特殊的优越感。要让烟草员工捧着“铁饭碗”也不满足于现状，不懈怠工作，必须科学运用员工激励管理方案。以H省H市烟草企业为研究对象，根据该企业的商业特性和文化建设情况，按“社会角色”划分员工，实施激励管理。

关键词：现代烟草企业；文化建设；员工激励；激励管理

一、烟草企业员工进行“社会角色”的方法

中国烟草企业长期处于专卖专营体制下，市场竞争意识相对薄弱，自我保护意识相对较强。在这种情况下，根据该企业的商业特性和文化建设情况，按“社会角色”划分员工，实施激励管理，就能率先跳出传统框架，未雨绸缪，为市场开放、国际竞争做好准备。

20世纪二三十年代，美国社会心理学家.米德将“角色”这个概念引入社会心理学中，帮助人们理解人的社会行为和个性。角色理论是关于人的态度与行为怎样为其在社会中的角色地位及社会角色期望所影响的社会心理学理论，是试图按照人们所处的地位或身份去解释人的行为并揭示其中规律的研究领域。角色理论的中心概念是角色，角色一词来源于戏剧，原指规定演员行为的脚本。社会心理学家看到这个概念有助于理解人的社会行为和个性，便引入社会心理学中。他们认为，人在社会关系中的地位规定了人的社会行为，类似于脚本规定了演员的行为。人的社会角色是人在一定社会背景中所处的地位或所起的作用。

“社会角色”是指与人的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式，是人们对具有特定身份的人的行为期望，构成社会群体或社会组织的基础。以H省H市烟草企业为例，按工作岗位，将员工进行“社会角色”分类：

第一类，烟草普通员工角色：主要包括“五员”（市管员、稽查员、客户经理、送货员、订单员）以及市、县两级局机关部门办事员。

第二类，烟草中层管理人员角色：主要包括市、县两级局机关部门负责人及下属二级单位负责人。

第三类，烟草领导干部角色：即市、县两级局领导班子成员。

其中，中层管理人员角色和领导干部角色的用工形式较为单一，绝大多数是正式员工。普通员工角色的用工形式最为复杂，正式员工268人、劳务派遣员工288人、人事代理员工58人，多数为近年统一招聘录用的大学毕业生。

二、根据“社会角色”划分，分析员工现状与诉求

（一）普通员工（正式工）

H市烟草企业普通正式员工有268人，约占普通员工角色的43%。他们受体制机制保护，工作性质相对稳定，工作内容较为单一，薪酬收入和福利待遇均有高质保障，企业归属感强。在“旱涝保收”的工作情绪下，他们习惯于按部就班地工作，对自身职业发展缺少规划和追求，安于现状，工作主动性和自觉性都不高，需要外部监督和绩效考核的刺激。

（二）普通员工（劳务派遣）

以H市烟草企业基层一线的某市场部为例，岗位设置该市场部有7名员工，其中市场部主任和副主任各1名，客户经理5名。目前，该市场部除主任为正式员工外，其余6人，均为劳务派遣人员，比例高达85%。(企业文化论文 )这种情况在H市烟草企业并不少见。基层一线“五员”岗位上的劳务派遣员工从事着内容单一、任务繁重、重复性高的工作，虽然薪酬收入和福利待遇与以往相比有了明显改善，然而较少参与企业民主管理，直签或晋升的难度相对较大，导致劳务派遣员工对企业改革发展缺少关心，对企业的认同感较弱。

（三）普通员工（人事代理）

以近几年来，H市烟草企业先后招聘本科以上学历大学生49人，目前仍在职在岗服务的有48人，人才流失率仅为2%。这批新进人员属于知识型员工，文化程度、综合素质和工作自主性较高，有强烈的学习动机和成就动机，有工作激情、有目标追求，但缺乏职业生涯规划引导和专业技术技能培训，抗压能力较弱，长期从事重复性且内容单一的工作，容易有迷失感和挫败感，从而对本职工作产生疲惫倦怠。

（四）中层管理人员

H市烟草企业的中层管理人员中，劳务派遣或人事代理人员约占总人数的8%，因此我们主要以中层管理人员中的正式员工为研究对象。他们一般承担着承上启下、推动企业运行的责任，具备较强的组织、管理、协调能力和良好的职业道德操守，有目标、有追求，能胜任管理岗位的职责，能获得较好的劳动报酬、福利待遇、尊重以及相应的权利。然而，少数中层管理人员感觉自身能力难以达到工作要求，又找不到自我提升的方法和途径时，便会产生消极怠惰的情绪，甚至会出现“做表面文章”的情况，致使工作质量难以提升。

（五）领导干部

H市烟草企业市、县两级局领导班子成员中的绝大多数人具有基层工作经历，通过竞争和民主评议走上领导

工作岗位。这些领导干部具备较强的执行力、决策力和领导力，勇于、善于、敢于担当企业发展重任。他们能获得与工作强度、劳动付出相匹配的薪酬福利和劳动保障，普通的激励方式对他们的效用不大。他们有施展才华、实现自我的诉求和能力，对他们来说，最好的激励方式莫过于为他们提供一个能施展个人才华、实现个人抱负的舞台。

三、针对员工现状和诉求，实施有针对性的激励

以上论述说明，H市烟草企业不同岗位、不同用工形式的员工诉求是不同的。在薪酬激励相同的情况下，我们按“社会角色”划分，探讨可行的员工激励方案。

（一）普通员工（正式工）：用荣誉、反向、参与、工作等激励管理鞭策员工

荣誉激励是主动性激励，反向激励是被动性激励，针对小部分普通正式员工容易满足于现状的情况，管理者可以将荣誉激励与反向激励结合使用。所谓“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”，在实际工作中，对普通正式员工的要求要更高、管理要更严，真正做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒，制造危机感、才能真正调动起工作热情。

领导层要关注普通正式员工参与企业管理的要求和愿望，坦诚与他们交流，特定情况下，可以邀请他们参与制定与工作相关的决策，这样做不仅能使他们感觉自己是参与经营的一分子，还能让他们更好地理解企业的经营管理策略。在工作任务实施过程中，实施业绩竞赛，将关键性考核指标具体到每个岗位，每个人，赋予内容单一、重复性高的工作更多竞争、更多挑战，激发员工完成工作任务的内在动力。

（二）普通员工（劳务派遣）：实施荣誉、培训、福利、尊重等激励管理时，更加注重“公平”

亚当斯的公平理论指出：个体要求公正评价、公正对待。公平理论认为，对自己的报酬的知觉和比较的认知失调，导致当事人的心理失衡，即不公平感和心里紧张。为减轻或消除这种紧张，当事人采取某种行动以恢复心理平衡。如果报酬公平，当事人就会获得满足感，从而激励当事人的行为。亚当·斯密认为，只有公平的报酬，才能使职工感到满意和起到激励作用。而报酬是否公平，职工们不是只看绝对值，而是进行社会比较，和他人比较，或进行历史比较、和自己的过去比较。报酬过高或过低、都会使职工心理上紧张不安。报酬过高时，实行计时工资制的职工会以提高产量，改进质量来消除自身的不公平感，实行计件工资制的职工则将产量降低而把质量搞得好一些；报酬过低时，计时制职工便同时用降低产量和质量的办法来消除不公平感，计件制职工则以降低质量，增加产量的办法来维持收入。具体到我们的案例中，相对于在编的正式员工而言，劳务派遣员工没有同企业签订正式的劳动合同或确立正式的劳动关系，享受不到正式员工的一些待遇。因而，他们更渴求企业的关怀，更希望得到企业“公平、公开、公正”的对待。在实施表彰先进、员工培训，发放奖金物资、购买福利项目、岗位晋升等激励时，要避免“内外有别”、“差别待遇”。将分配和决策过程公开化，增加程序的公平性，避免“偏袒正式员工”的情况发生，真正做到一视同仁。

（三）普通员工（人事代理）：用待遇、培训、目标、尊重、工作、环境等激励管理留住人才

首先，从满足人的生理、安全需要入手，实行具有差别化的薪资政策，提供有市场竞争力的薪酬福利待遇。其次，着眼于满足人的归属与爱的.需要、尊重的需要，加大职业技能培训和在职教育培训的力度、广度和深度，营造“以人为本”和“重视员工、重用人才”的企业文化氛围，创造宽松的成长环境。最后，落脚于满足人的自我实现的需要，引进职位评价系统，开拓“线性”和“角色平移”两种职业晋升通道，引导员工规划职业前景，使他们在付出劳动时，能劳有所得，得值其劳，使他们在心理上有一定的满足感和公平感，使他们对自身发展怀抱希望，对企业发展充满信心。

（四）中层管理人员：通过培训、目标、工作等激励管理激发人才潜能

积极建立畅通的上下级沟通机制，使领导干部与中层管理人员能平等交流与对话。制定科学考核制度，并严格落实考核工作，当有中层管理人员不能适应岗位职责要求或不能较好完成高质效的工作任务时，及时派出，进行学习培训；对实在无法胜任者，实行转岗或退出，减少管理层消极怠惰的情况出现。为有创造力的中层管理人员搭建施展个人才华的舞台，提供全方位的工作激励：一是创造满意的工作岗位，二是赋有挑战性的工作，三是对中层干部进行分权激励，使他们在新一轮的劳动付出中继续保持旺盛的斗志和高昂的精神。

（五）领导干部：实施“文化激励”。

领导干部是实施激励的主体，绝大多数情况下，由领导干部激励下属针对领导干部自我实现的需要，实施“文化激励”，即在企业文化建设过程中，要实行传统与现代激励管理相结合的模式。应有的物质回馈、有挑战性的工作、必要的国际化培训、升迁的机会、更大的权力等等，这些都可以成为激发领导干部工作动机的有力手段。激励的关键在于如何选择正确的时机，将正确的手段融会贯通、综合运用。鉴于这一点，H市烟草企业可以从联想集团的多层次激励模式中得到启示。

参考文献：

建设工程管理方案 第31篇

为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照《xx市烟花爆竹安全管理规定》、《xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组关于印发xx市20xx年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知》（x花领导字〔20xx〕x号）及有关规定要求，制定此工作方案。

一、工作目标

结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施，下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工地及其周边0米范围内的禁放要求得到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。

二、组织领导

市住房城乡建设委成立20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。

三、职责分工

（一）市住房城乡建设委的职责

督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规；组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

（二）各区住房城乡（市）建设委的职责

在市住房城乡建设委的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水，落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。

（三）各工程参建单位的职责

各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的`责任主体，负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加强重点时期的禁放看护和应急值守工作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。

四、工作安排及要求

20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展：

（一）启动部署阶段（20xx年1月16日前）

市住房城乡建设委于20xx年1月16日前印发工作方案，召开动员部署大会，与各区住房城乡（市）建设委、各集团总公司签订《xx市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》（见附）。

各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设委要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书，明确责任。

（二）宣传教育和隐患排查阶段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）

1做好内部宣传教育和对外宣传工作

各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度，营造宣传氛围。

各工程参建单位要通过开展农民工夜校授、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。

各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边0米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。

2全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作

各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设委员会关于印发〈20xx至20xx年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》（x建发〔20xx〕x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加大隐患排查和禁放看护力度，配齐消防设施和水，重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作，对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃，对可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。

各区住房城乡（市）建设委在腊月二十三（俗称“小年”）和正月十五前，要对本辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。

春节燃放期间，各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查；市建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。

建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作，确保人员、物资、设备到位，发生突发事，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进一步扩大。

（三）总结分析阶段（20xx年2月1日至20xx年2月16日）

各区住房城乡（市）建设委和各集团、总公司要对20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于20xx年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。

建设工程管理方案 第32篇

关键字：安置房建设；项目管理

房屋拆迁是城市建设的重要组成部分。城市是不断发展变化的，城市的规模要扩大，用地结构要调整，房屋的设计要完善，建筑的质量要提高。没有房屋拆迁就没有城市建筑的改观，没有道路的拓展，没有城市公共设施的完善。然而，随着市场经济的发展，住房制度改革的不断深入和人民生活水平的不断提高，原有的拆迁补偿方式即以回迁安置为主的补偿方式并不完全适应当前发展的形势。因此拆迁后安置房建设工程项目管理就显得尤为重要。

一、拆迁后安置房建设工程项目管理中存在的问题

1、土地资源稀缺，安置用地难以落实

随着我国经济的发展和城市化的快速推进，建设征用土地不断增加，目前，有关专家已开展了集体房屋拆迁补偿完善机制的相关研究。以南京为例，南京地处我国经济最活跃、最发达的长江三角洲地区，城市化率达75%左右，已经进入城市化快速发展和工业化加速发展时期，建设用地急剧增加。

首先，近期重大工程项目、基础设施、重点园区建设存在较大的拆迁安置需求，相当一部分都涉及到了产权置换或者土地置换。其次，被拆迁人均倾向以产权置换方式进行补偿，并通常要求就近安置，必然涉及到统建安置用地的选址。另外，房屋拆迁往往面临着历史遗留问题，原村、居民要求拆迁安置用地安排与历史遗留问题捆绑解决，并以落实用地为谈判条件，增加了工作难度。

2、拆迁安置用地规划管理缺乏统筹安排

第一、通常遇到一个拆迁项目时，才会安排一块拆迁安置用地。容易导致划定的安置用地规模偏小，缺乏近中长期、年度的拆迁安置计划，往往以单宗形式解决，为拆迁安置房的同一建设和配套设施的完善带来一定的困难。例如，南京目前正处于工业化、城市化加速推进阶段，但是由于法律上未对集体土地征地进行明确的限制和界定，导致拆迁过程中地方政府权力过大，监管不力。第二、拆迁安置用地的选址安排，常常在工程队快要进场施工前才开展，经常造成“被动”

选址的状态，导致成“安置工作倒逼规划”的情况。因此，在谈判过程中遇见困难的时候，甚至会出现放宽拆迁安置补偿标准，增加用地安置规模的现象。

3、拆迁安置用地管理的工作机制尚未理顺

由于集体土地房屋拆迁中的矛盾焦点通常是由拆迁当事人双方利益分割不均造成的。以南京为例，合理的征地拆迁中农民的权益是拆迁工作能顺利进行的最基本保障，但是由于我国集体土地的特殊性，法律中对农村集体土地权利设定模糊，在拆迁过程中被拆迁人往往处于被动状况和不平等地位，其知情权、参与权常被忽视；拆迁人主体不明，征地拆迁程序不合理也是造成拆迁困难的重要原因之一；经济适用房安置补偿政策是在给予居民拆迁补偿不足以购房的情况下，由政府推进的一种保护措施，一定程度上推进了南京市的征地拆迁工作。然而经济适用房安置补偿政策存在缺陷。例如，经济适用房布点不合理；建设周期长；被拆迁安置的居民将经济适用房出租、转让现象频繁，扰乱城郊区市场的房价等等；企业拆迁在集体房屋拆迁中占据着重要地位，而现行的农村企业房地产产权不清晰，企业用地的来源比较复杂，历史原因众多，再加上相关的法律法规不完善，补偿依据难以确定。因此，民间企业与政府博弈力度加大，拆迁工作难以顺利开展。

二、拆迁后安置房建设工程项目管理措的相关施

1、进一步完善房屋拆迁补偿措施

首先明确拆迁补偿主体产权收益，科学计算房屋拆迁价格，根据国家管制的相关规定进行补偿，按照不同阶段发展权对房产权益的贡献大小，在农民集体、个人和国家之间进行合理分配，保障人民权益。例如，区政府可以于年初编制年度拆迁安置房计划。统筹考虑当年度本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度安排以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等计划，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。

其次，可以通过政府主导，分期分批建设城市建设拆迁安置新社区住宅，以优惠的价格，向在城市建设等基础设施、公益性建设、危破房改造、政府储备用地项目和部分列入政府组织的城中村改造项目中，已经依法实施拆迁货币补偿后仍无经济能力购买普通商品房的中低收入和双特困被拆迁家庭，安排购买或者租用一套新社区住宅。

另外，安置房先行建设，确保拆迁安置工作顺利进行。出台相关政策，除了涉及非农建设用地指标的用地置换外，拆迁安置的核心在于“安置房”，工作的重点主要在于加强安置房管理，而不是将安置用地作为拆迁安置工作的前提条件。

2、创新拆迁安置的补偿方式，有效缓解拆迁安置用地的压力

适当提高货币补偿标准，鼓励采用货币补偿的方式，建议增加部分购房津贴、地域补贴等，提高拆迁安置的货币补偿标准，保证被拆迁户能够用补偿款购买到质量相当的住房，鼓励被拆迁户通过市场方式解决安置需求，也可以通过增设对符合产权置换条件但选择货币补偿的被拆迁给予货币补偿的奖励金，提高被拆迁人选择货币补偿的积极性。例如，被拆迁人在获得货币补偿之后可以直接到房地产市场选购符合自己需要的房屋等。

可以通过代建制，也就是在投资人或者建设单位委托有相应资质的工程管理公司或者具备相应工程管理能力的其他企业，组织和管理项目的建设。这种管理方式目前已经在国外的工程项目建设中被广发采用。使用代建制有利于政府的监督、领导、管理艺术水平的提高，让政府部门从“办事”转变为“管事”，使政府将有更多精力从事宏观层面的监管工作。不仅如此，使用代建制，可以克服建设项目非专业化管理的难题，让真正具备项目管理的专业化人才发挥其自身优势，克服政府为工程项目组成临时指挥部，项目后无人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通过购入二手房或者收购部分商品房，亦或者没收违法建筑等作为安置房，扩展政府的安置房源，为被拆迁户提供多种选择，将拆迁安置工作的重点放在“安置房”管理上。

3、加大拆迁安置用地的规划预控力度，提前做好土地整理工作

提前开展《拆迁安置用地布局研究》，加大安置用地的规划预控力度。考虑拆迁安置用地量大地面广，存在就近安置的需求的特点，可以通过以街道为单位，对本街道内近期因公共利益需要进行拆迁安置总量、类型进行统计和估算，并按照“就近安置”的原则，在接到范围内选择具有一定用地规模的地块作为本街道近期“集中拆迁安置用地”；按照城乡规划法要求，提前组织拆迁安置用地所在片区的法定图则编制工作；按照土地开发与市政配套要求，根据实际的开发时序，督促相关部门提前部署土地整备工作，为地块开发做好准备。

4、加强拆迁安置用地的供应管理，并纳入近期规划年度实施计划

首先，扩大每年的建设项目用地预申报的范围，要求各区就下年度的拆迁安置用地需求预申报，待市政府统筹后纳入年度实施计划，加强拆迁安置用地的供应管理。

其次，配合每年的招拍挂选址，组织开展“集中拆迁安置用地”的预选地址工作，将相关成果反映到局图形系统中，鼓励“一对多”，安置用地不因具体项目划定，而是服务于各类拆迁安置项目，促进安置用地的集约高效利用。

建设工程管理方案 第33篇

[关键词]城市安置房；建设工程周期管理；控制

1中转费和财务费用与安置房项目的建设周期成正比

城市安置房的成本由九大类费用构成，即土地费用、前期工程费用、房屋开发费用、管理费用、销售费用、财务费用、其它费用、不可预见费用和税费。由于城市安置房项目的特殊性，由地方政府或其平台公司统一定价和收购，我们可以视其为已销售房屋。因此，其项目总开发价值是个基本不变的定量，现金流入的不确定性基本可以排除。那么，在城市安置房的成本构成中，哪些因素是由现金流出的不确定性所决定的呢？经过细分，不确定因素主要有两个方面：

（1）拆迁安置补偿费用中的中转费：由拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期所决定，拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长，中转费就越高。

（2）财务费用中的土地费用利息、建造费用、专业人员费用、其它费用、管理费用利息、融资费用：这部分费用仍然和拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期密切相关，拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长，财务费用就越高。

2房屋开发费用、管理费用和不可预见费用与压缩的施工工期成反比

从取得土地使用权开始到项目竣工验收交付，安置房项目的建设周期可以分为四个阶段，即项目建设准备阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。非常有意思的是，前两个阶段虽然和后两个阶段同等重要，但在现实中却常常为地方政府官员和项目实施者所忽视，从而有意无意地造成了这样一种结果：在项目建设准备阶段、招标投标阶段，即便时间浪费了很多，也没有人重视和督促；但在施工阶段和竣工验收阶段却不顾规律地拼命追求进度、赶工期。

我们知道，建筑的建造期即建筑的施工工期一般而言是能够比较准确地确定的，也是基本固定不变的。因此，在判断安置房项目建设周期的四个阶段对成本的影响时，不难发现：（1）在安置房项目建设周期不变的情况下，项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长，施工阶段和竣工验收阶段所压缩的时间也会越多；压缩的施工工期越短，项目的房屋开发费用、管理费用和不可预见费用就增加得越多。（2）在建筑的施工工期保持不变的情况下，项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长，安置房项目的建设周期就越长；建设周期越长，中转费和财务费用就增加得越多。在实际操作中，由于对项目建设准备阶段、招标投标阶段的时间控制不力，即便压缩了施

工工期，也往往在事实上造成了建设周期的延长，使得中转费、财务费用、房屋开发费用、管理费用和不可预见费用全都大幅度增加。正是由于对前两个阶段工作的忽视，不少地方的城市安置房项目往往到了竣工交付阶段，还仍然会出现项目建设准备阶段的相关手续和文件不齐备的情况，影响被拆迁户的安置，在增加成本的同时，还容易激发群体性上访事件。

3施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度

安置房的施工工期受“水桶理论”的制约，即对安置房的工程施工进度的控制不能以总工作量完成的时间进度为控制节点，必须以整个项目所有单体建筑的进度或配套项目为时间节点，也就是说，必须以速度最慢的那幢单体建筑和配套项目的进度为标准。

我们知道，根据《建筑工程竣工备案表》所列的必备项目，城市安置房项目的交付标准等同于建筑面积超过2万m2的城市新建标准住宅区及组团的综合竣工验收标准。这个交付标准的主要内容涉及到：（1）城市规划设计条件要全部得到落实；（2）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设要全部完成；（3）单项工程的工程质量要全部验收合格；（4）拆迁安置方案要落实；（5）物业管理要落实；（6）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除、清运完毕，达到场清地平。

比照上述标准，可以清楚地看出，在一个安置房小区中，只要有一幢楼、一项配套工程没有完工，就无法进行建筑工程竣工备案，也就谈不上施工工期的结束。正是从这个意义上讲，安置房的施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度。也就是说，在最后一幢单体建筑或配套工程的完工时间节点已确定的前提下，抢抓其它单体建筑或配套工程的时间进度，除了人为增加成本之外，是没有任何工程施工组织上的意义的。

即便是最传统的工程项目管理模式，对项目经理的要求也是应将主要精力放在开发项目的总体管理上，而不应涉及项目任何部分的具体实施工作，但在实际操作中，项目经理往往热衷于整体工作量完成的百分比，在思路上偏重于进度最快的单体建筑。

4基于竣工备案的施工组织中单项工程或工序的并列和串联

城市安置房建设项目一般都是以总价合同和固定单价合同发包的工程。因此，如果工程能按正常工期推进，项目经理就可不必考虑建设成本；但如果正常工期受到各种主客观原因影响发生变化，如何实现最短工期、最低成本、最优施工质量三者之间关系的平衡，就体现了项目经理水平的高下了。

影响施工工期的可控性较差的主客观原因主要有：（1）基础开挖中发现重要文物；（2）基础工程遇到特殊地质条件；（3）持续的恶劣气候；（4）政府重大决策；（5）某些建筑材料或特殊设备短缺；（6）重大劳资纠纷引发工人罢工；（7）发生重大安全事故；（8）承包商中途无履约能力。上述原因都可能导致安置房工程的停工，致使施工工期延长，引起中转费和财务费用的增加。如果出现了上述原因，又要尽可能科学地在计划时间内完成项目建设，应该注意哪些事项呢？

首先，必须要科学合理地编制工程进度计划，把全部工程内容分解和归纳为并列和串联的关系，找出其各自的逻辑顺序和制约关系，严格排列出施工的先后次序。我们可以用网络图精确地表示出同一类型全部工程内容的并列和串联关系。在这里要强调的是，这种并列和串联关系的厘清是对安置房建设项目整体而言的，并不是各个单项工程简单的叠加组合。

基于以上项目管理思路，我们在工程进度控制上可以明确两点原则：（1）在同一个小区中，所有单体建筑在时间进度上都是并列关系，施工工期取决于速度最慢的那幢单体建筑。（2）所有的配套工程与最慢的那幢单位建筑在时间进度上都是串联关系，都受到这幢最慢的单体建筑进度的制约，与施工进度最快的那幢单体建筑无关。

基于以上工程进度控制的两点原则，我们就可以很快推导出工程成本控制的一条重要原则：在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比，最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大，安置房的建设成本就越高；反之则越低。

其次，在计划工期不变的情况下，必须采取相应的措施，保证工程内容之间的并列和串联关系不被破坏和打乱。打破串联关系，会使正常的工序流程遭到破坏，直接影响进度，一般项目管理人员都能够有意识地加以注意。

为了保证并列关系不被打破，一是要想方设法加快最慢单体建筑的进度，二是要适当控制最快的单体建筑的进度。这两种情况都可以借助下列手段调控：（1）材料、设备的匹配；（2）劳动力的增加或减少；（3）根据气候条件变更工序；（4）创新工艺和新材料的运用。

需要强调的是，项目管理人员都会想方设法加快最慢单体建筑的进度，但对适当控制最快单体建筑的进度却不理解。从成本控制的角度来讲，实现单体建筑之间的进度均衡，应该是项目经理所应承担的最重要的任务，他必须明白，在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差是成正比的。

5进度控制不当所引发的收益现金流风险和政治风险

进度控制不当主要体现在工程内容之间的并列关系和串联关系被打破。

打破串联关系，其造成的风险比较容易预见，就是直接延长了施工工期，造成建设周期的实际延长，引发中转费和财务费用的增加，进而增加项目实施主体的收益现金流风险。

打破并列关系所引发的风险，笔者在前面已经分析过：在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比，最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大，安置房的建设成本就越高；反之则越低。此外，并列关系的打破，也会间接瓦解串联关系。也就是说，打破并列关系，同样会增加项目实施主体的收益现金流风险。

无论是打破工程内容的并列关系还是串联关系，其导致的最终结果都是延长了项目的建设周期，造成安置房项目无法按计划进度交付安置，延长了腾仓期，对老百姓的正常生活秩序造成极大的影响，如果处置不当，甚至会对政府的信用和当地社会秩序的稳定造成负面影响。这是安置房建设进度控制不当可能会引发的政治风险。

6结语

安置房建设项目的成本控制与造价控制是两个既有一定联系又有所区别的概念，很多人往往将其混为一谈。造价控制侧重于对材料、结构的选择和工作量单价的审核，本质上是一种静态控制；成本控制侧重于尽量避免预算外投资的增加，体现施工组织的科学性和工期的合理性，本质上是一种动态控制。

建设工程管理方案 第34篇

[关键词] 小型水利工程；管理；问题；措施

Abstract：Since the reform, to improve rural agricultural aspects of the comprehensive productivity, safe drinking water, resulting in improvement of the ecological environment construction of small water conservancy projects. Today in the countryside some small water there are many shortcomings, taking into account such issues originally proposed to improve such words： Small Water; management; issues; measures

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

引言

小型水利工程作为农村基础建设的关键环节，对农村社会经济发展起着不可小视的作用。如今农村中传统的小型水利工程有着诸多缺陷，不仅达不到建设新农村的要求，而且存在着阻碍农村经济发展的现象。因小型水利工程的规模较小，而工程数量又较多，并且涉及到的有关方面较多，以致建设和管理的差异较大。

一、小型水利工程现状及问题

小型水利工程关联的有堤坝、城乡供水、农田灌溉以及防洪排涝和水电等。在实施小型水利工程管理的情况进行调查中，因存在客观条件的局限，农村中小型水利工程的状况令人顾虑。

1、工程建设标准普遍偏低

如今在农村存在的小型水利工程多数是在上世纪50年代至90年代建立，因那时的技术和经济条件不好，建设的标准比较低。一般存在着防洪设计标准过低，地基的处理和地质勘查有着相应的不足，同时工程规划设计及管理、建筑材料的质量和技术等因其社会经济和技术条件的局限性，和如今的建设标准进行比较还是偏低，使得达不到科学发展观的基本要点。

2、工程的完好率低

因小型水利工程的规模较小，建设标准偏低，以及经济、技术和管理方面的缺陷，对规划设计、施工和管理的步骤中一般都存有相应问题。因为工程的运行必须及时的完善补充，以及适时的保修维护，可是在小型水利工程的管理未能及时满足要求，处于运行的小型水利工程中都很多因年久出现不同情况的损坏，过度的运转是常用情况。同时有些小型水利工程因人为的破坏或是自然灾害的影响，使得不能够再次运用而废弃了。

3、工程管理不善，效益低下

如今在农村中小型水利工程的管理机构还不够完善，对工程管理的付出不够，管理组的素质不高，导致工程管理不合理等。小型水利工程因其未满足相关系统布置要求或存在着供水区域减小等问题，使得效益未能得以较好的发挥。水利工程未能合理的维修处理，年久未及时修理而设施老化严重，使得供水能力减弱，最终导致工程的效益降低。同时存在着因个体需要而任意截流、开沟等情况，导致田间的流水渠道遭到破坏，而供水性能渐渐丧失。某些新建的水利设施因其费用的收入少，维修管理的费用未能达到基本要求，设施未能得到实时维护保养，使得工程不能够满足常规的使用，而呈现水利工程总体的效益偏低现象。

4、工程产权不清，管护责任不明

农村中的小型水利工程投资来源于多个方面，财产的所有制性也是不定性的经常改变，工程的相关资料缺失严重，资金总数长时间不明，所有权模棱两可，资产联系复杂，对产权的界定难度大，是以往常出现产权不清管护责任不明现象。同时在管理经营方面无管理与维护的标准规范规定，也无必须保养维修的规定。现今此类在农村的小型水利工程一般经县镇水管部门和村集体或者几家农户共同管理，可多数所有权以及管护责任的主体都不购明了准确，更别说在瘫痪情况下的工程则是基本没有人再处理。

二、小型水利工程中存在问题的解决措施

1、重视农村中小型水利工程的建设管理

农村中小型水利工程是基础设施的基本关键部分，和农民自身的利益紧密联系着。在农村构建小型水利工程是加强对基本设施的完善，以及构建社会主义新农村，完全解决“三农”问题的主要措施之一。在农村小型水利工程的建设管理上，相关的水行政主管部门则要更加的重视，既要更好建设水利工程，更要管理好水利工程。在水利工程中重建轻管的现象出现了很久，出现该问题的根本原因就是水利部门以往处于建设者角度，工程数量多等问题不易于管理。无论水利工程属于哪一类，水行政主管部门必须起着主导权，部门监管的责任都不可以缺少，应构建起相应健全的建设管理组织，运用业内专业的人士，确定水利工程建设管理的方案，解决传统水利工程中管理经费不足、缺少相关人员、工程管理工作缺少的问题。

2、制定水利工程建设管理方案

了解水利工程的基本状况是解决水利工程中建设管理问题的基础条件。县级的水行政主管部门必须组织相应的力量实时完成全县小型水利工程的调查作业，将调查出的资料总体实行分析和研究，评估农村小型水利工程的现有状况，确立适合的建设和管理的方案。并及时构建与市场经济相匹配的产权制度，以利于对水资源的合理使用，最大限度的发挥出农村小型水利工程的相关效益。一切公益性的小型水利工程，都需要经过政府部门和受益的集体实行管理，用于发挥它具备的社会效益。一切盈利性的小型水利工程，需要按照实际的情况，坚持因地制宜的原则。

3、提高农村小型水利工程建设水平

科学的规划设计是完善水利工程建设的要求和基础，应将新的治水思路事实贯彻，体现以人为本的思想和节约资源的观念，以及保护环境的理念。全面分析水资源的承载性能，实行对水资源的规范的管理和开发利用、节约和保护，以满足水资源的可持续运用对社会经济的可持续性发展。参照本地的事实情况和国家的政策，因地制宜的将群众最需要解决的问题放在首要的位置，提高规划的权威性，保证在现实工作中如实透彻。在设计农村的水利工程中不仅要达到常规标准，而且需要具备农村城市化和生态化农业发展与新农村建设等诸多相关方面的要求，并实时汲取先进的设计理念以及施工技术，以满足内容与形式的天然融合，体现出水利工程现代化的发展变化。对于工程施工鼓励实行“四制”，完善施工期间的管理和工程竣工验收标准，保证水利工程整体质量。同时处理好小型水利工程中相关档案的管理，以便于工程的运营管理和产权交易等方面时给予完善的依据。

4、加强农村小型水利工程管理

水行政主管部门对各种水利工程有着不能推脱的管理监督责任。水行政主管部门应提高对水利工程管理的强化，需要全面解决水利工程重建轻管的问题，让已有的水利工程最大程度发挥所具备的效益。加强对机构的建设，增强相关人员的素质，让工作效率和质量得到进一步的提升。当前需要做好的几项工作有加快水资源管理体制改革，更深层次的加强对水资源规范管理，对取用水的许可制度严格规范，完善基础建设项目中水资源的论证工作。并构建起产权要清晰、权责要明确、保护要严格、流转要顺畅的农村现代化水利工程产权规范模式。其次是完成水利工程管理体制的改革，主要是明确水管单位部门的类别，落实好管理所需费用的来源，鼓励实现管养分离的方式，构建生机活力丰富的水利工程的管理体系和运转机制。鼓励组织群众共同构建水利工程，极力发挥政府资金的引导效应。最后是改革水价构成机制，最大化的拓展价格在水资源配置方面上的作用，让水利工程建设真正驶入良性循环的发展道路。

结语

目前在农村小型水利工程中存有很多有待解决的问题，必须全面理解小型水利工程是农村基础建设中的重中之重部分，对农村经济社会有着基础重要作用。各级政府只有将农村小型水利工程建设当作是农村基础建设而全面发展实施，相关部门全面彻底的改善水利工程重建轻管的状况，加快构建与市场经济有关更加合理的水利工程产权制度，完善对水利工程的建设与管理实施，小型水利工程必将会在农村散发出新的生机，以致全面的蓬勃发展，进一步为社会主义新农村的建设贡献一份发展的活力。

参考文献

[1]彭玉亮；浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J]； 山东农业,2002

建设工程管理方案 第35篇

【关键词】建设工程；项目管理；工程监理

一、建设工程项目管理

（一）涵义

英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

_2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

（二）业务范围

按照_2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：

1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；

7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

8．项目管理合同约定的其他工作。

从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

（三）相关政策法规和规章

目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：

1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；

2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

二、建设工程监理

（一）涵义

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

_和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《_建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

（二）业务范围

1995年，_和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

（三）相关法律法规与规章

从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：1．《_招标投标法》；2．《_合同法》；3．《_建筑法》；4．《建设工程质量管理条例》；5．“工程建设标准强制性条文”；6．“工程建设监理规定”；7．“建设工程监理规范”等。

（四）发展回顾

_于1988年的《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段：

1．1988～1993年，是监理的试点阶段。_年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后，试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业_门；

2．1993～1995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作；

3．1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。1996～2000年，在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前，是我国建设监理制的发展期，自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程，成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展，使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制，成效显著。

我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。

目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占％，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13．92％。

三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。

（一）服务对象及提供者

建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

（二）业务范围

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。

工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。

（三）法律责任

由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。

建设监理制从产生至今发展已有18年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。

（四）行业准入

国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过考试发证注册登记才能执业。

根据_2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求，也将有利于建设工程项目管理的发展。

四、小结

建设工程管理方案 第36篇

关键词：电网建设；工程项目；施工管理；电力企业；资产管理 文献标识码：A

中图分类号：TM247 文章编号：1009-2374（2016）34-0240-02 DOI：

随着社会的不断发展，电网建设工程项目施工会面对一些崭新的挑战和机遇。不能够忽视电网建设工程项目施工环节的管理工作，引发了社会以及电力企业的重视。有的电网工程不但对人们的生活极为有利，而且可以抵挡一些突然出现的问题所引发的局面，并且还存在一些电网工程形成的后果。在施工过程中，电网设计对电网工程而言尤为重要，从图纸的设计演变为现实事物。电网设计工程项目的施工是在管理方面对于整体过程进行的一切组织管理统称。电网建设工程项目管理变成了一切施工企业、项目经理提升项目、效率、品质的重要所在。

1 电网建设工程项目管理方式概述

电网工程项目管理对电力事业管理工作十分重要，通过长期探寻与累积，构成了诸多类别的管理方式，通过有效的分析与判断，在项目的管理方式中具有以下方面：

分阶段平行承发包管理的方法

对于项目的管理方来讲，执行分阶段平行承发包的方式存在两个不同形式：

通过对建设项目的划分，分别承包设计单位、建造商以及材料供应商，直接将应当担负的任务承担起来，项目的管理方应当担负起监督的责任。

隔离项目以后，分别承包各种总包单位，然后经由总包单位选择设计和施工单位，项目负责方对总包单位给予管理中，总包单位应当将一切分包单位管理起来。这一管理形式可以最快完成电网在工程建设方面的工作，但是因为包含了众多单位，在管理方面较为繁杂，令项目在管理上形成较大的管理压力。

建设项目整体承包方式

建设项目的整体承包方式在项目完成之后，统一承包给承包单位，承包商将电网项目建设的自然风险承担起来，项目的研发单位在验收项目时，不会影响到项目建设和管理。这一管理方式可以符合项目建设所需，为项目承包方提供较大的权限，以免施工过程中产生一些管理方面的问题。但是因为在开发方方面缺少项目的直接管理，项目在建设当中的一切材质、施工部门的施工方式等方面都无法获取较好的监控，无法确保电网项目在质量方面的保障。

项目管理单独承包方式

当项目立项以后，项目研发者判断建设方向以及投资额度后，可以单独管理承包电网的建设项目，经由专业项目管理对项目建设方面进行管理。这一管理方式存在诸多展现方式，项目管理部门能够在项目的一切过程中融入到项目建设当中。在确定项目的建设方案后，通过项目管理部门给予管理，还能够在判断项目的设计方案和施工方案后，经由开发方选择施工单位和材料供应商，通过和项目管理单位签署合约，项目管理单位直接担负起所有项目，并进行统筹化的管理。在管理的方法方面具有较大的灵活性，项目的管理部门存在专业的管理方法，能够将电网工程在建设方面的工程进度给予掌控，经由专业的方向进行管理，以此缩减项目建设的时间，并且使用在电网工程的建设项目当中。

2 电网建设工程项目施工管理的特点及现状

电网建设工程项目施工管理的特点

电网建设工程项目施工管理在近些年来发展较快。在电网建设工程项目方面存在以下特点：

电网建设工程项目包含的范围较广，在施工项目的地域性方面可以涵盖所有市区及周边范畴。

电网建设工程的项目施工覆盖了众多企业单位，涵盖许多工作人员，使得电网建设在项目方面更为复杂。

电网的设计愈发先进。在电力技能技术发展乃至人们生活要求的提升下，电网建设规模不断扩大，发展速度愈发提升。对于电网建设工程项目施工的管理，由于不同特点的差异，实际施工结论均无法让人满意。

电网建设工程项目施工管理的不足

工程的征地和拆迁方面均运用到大量资金。随着社会的高速发展，征地、拆迁会投入大量的费用，从而需要在工程中提高电网建设方面的投资费用。

对于电网建设工程项目的施工所构成的环境问题，身为一般电网在建设用地以及路径乃至城市建设发展中引发的冲突。电网建设所涵盖的地域较广，不可避免会造成诸多问题，从而无法按时完成建设工程。电网建设会与其他城市的建设问题造成冲突。这些状况产生以后，不但会耗费众多人力、物力以及财力而改变计划，还会拖延工程的施工时间乃至成本。

电网建设工程施工产生了相应的人为因素和自然因素，从而产生了风险，这包含了技能技术、管理监督、项目组织风险以及质量标准。而且电网建设的工程会受到环境、经济以及政治方面的影响，这些因素均会令总体工程的施工进度受到影响。

3 强化配电网在建设工程项目施工管理方面的方法

通过工程在管理方面方法的差异，协调工程的前期管理和相关的管理内容。只有确保电网建设的业务，打造良好的电网工程在建设管理方面的模式，才能够将电网工程建设程序进一步规范得当，以此提高电网在工程建设方面的质量。

加强项目的质量管理

配网工程的质量管理需要以确认合同要求以及法律法规需求为条件，创建项目管理体系，依照设计的文本乃至规程的规范和现场环境方面的规划，在项目的质量方面而言，科学匹配施工生产的要素乃至运用的科学管理方式，令工程项目展现出与其使用的功能及质量方面的标准。而且电网材质的质量变成了电网建设在质量方面的基本因素，应当对电网的使用材料给予严苛的管理，在领用当中严格遵照上报材料所需规划进行审批。通过以上方式，需持续将项目管理制度予以完善。制度的完善及建设无法立竿见影，而应当通过企业的不断发展和累积，完善规章制度，以便建立科学、全面的管理制度。

强化合同管理

合同作为总体项目管理的主要方面，成为建筑工程项目管理的一个主要方面。首先要认真组建合同评审，选择水准较高的人员参与到谈判当中，强化合同风险的控制及管理，强化索赔管理，对合同内的问题详细分析，对具备争议的方面给予了解。合同管理中合同交底工作能够对项目施工内的所有环节具有直观的影响。相对缓解内需经由会议和书面的形式仔细分析小组成员的合同内容以及施工三方的责任与义务乃至合同的风险。确保合同责任的有效实施，如此才可以确保严格执行合同内容。最终需执行合同的进一步掌控，在控制中主要是跟踪及控制合同，加强合同在变更方面的管理，从而令合同可以顺利进行。

加强进度的管理

需要在项目执行前把工程的审核工作进行好，能够加快施工的进度。比如优化施工方案，分析具备先进性乃至经济合理性的方案，体现出进度的目标，改变施工在方法、技术以及施工机械方面的可能性。避免因为施工技术不够合理而造成返工的现象，从而对施工的进度造成影响。并且需要严格依照设计方案运用施工技术，以便确保施工顺利进行。需依照工程项目的真实状况正确勘察，对招标当中产生的设备以及现场状况应当及时给予协调，结合到管理人员在工程施工中的常见问题，在状况产生的第一时间给予处理，以便把影响力减少到最低程度，以此将工程进度方面的影响给予减少。必要时应当将资金进行规划，例如资金的规划以及供给的方案等。

加强安全管理和成本管理

按照施工现场的作业特点，需要鉴别主要风险，对于会产生的安全风险通过预防方法以及消除的方法在施工的方案中表现出来。项目成本的掌控可以经由对人工费用成本、材料费用成本、机械使用成本等方面进行掌控。可以经由严格的劳动管理，通过计件工资的方法，加强技术方面的培训，提高劳动的生产率。通过改良施工方案，把需要应急的方案培训及演练进行得当，经过正确的学习加强电网在项目建设方面的管理和监督，通过检验电网项目建设管理和监督，经由验收合格的材料和设备进行施工，以免发生安全方面的问题。提升成本管理应当顾全电网建设的内容，将项目管理的整体效率进一步提升。

4 结语

将项目管理作为核心，提升项目运作质量，打造一个可以执行的工程规划，有效打造现场工程项目的总计划，再向各方进行反馈且及时获取各方建议，以便于及时调整。我国在工程项目的管理方面与西方具有较大差距。由于受到金融危机的影响，我国适时调整了宏观经济政策，为了扩大内需，在基础设施的投资力度方面进行扩大，从而提升我国工程管理的能力，提高我国电网建设企业的竞争力。

参考文献

[1] 董利萍.解决电网建设工程项目管理的办法[J].经济与管理，2012，（5）.

[2] 马亮.建设工程项目施工管理的风险分析及防范[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2015，（6）.

建设工程管理方案 第37篇

为检验项目部应急救援预案的科学性、可行性及可操作性，提高我项目部对事故应急救援的能力，有效处置突发事件，建立科学、有效、的应急救援体系，检验各应急救援部门的应急处置能力，做好本项目部事故应急救援演练工作，特制定本火灾事故的演练实施方案。

一、演练的指导思想和目的

贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方什，根据《_安全生产法》、《安生生产许可证条例》和项目部施工事故应急预案，为建立健全的突发事故应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有力的应急系统，全面提升公司应对突发事件和对抗风险能力。通过对设定突发事故的应急救援演练，检验我公司应急救援预案的可行性和可操作性，提高公司应急救援队伍的抢险救灾实战能力提高全员安全意识的同时，通过演练使公司人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。

二、演练安排时间：

20xx年4月8日星期日上午9：00分开始，预计中午11点00分结束。演练地点：xxxxxxxx住宅精装修施工现场。

三、参加演习的主要人员：

项目部所有人员及各施工班组

四、组织领导：

1、总指挥：xxx

2、指挥组成员：xx

3、现场指挥：xx

4、通讯组组长：xx

5、救护组组长：xxx

6、抢险组组长：xxx

7、警戒组组长：xxx

8、后勤、勘察组组长：xx

9、方案、资料及评估组组长：xxx

五、演练前准备工作：

1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了通讯组、救护组、抢险组、警戒组、后勤勘察组和方案资料及评估组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了应急救援基本知识和相关技能。

2、根据公司生产安全事故应急预案，准备相应的抢险物资：应急车辆一台、医药箱一只及急救药品，铁铲、十字锹等挖掘工具，挡泥板、木桩、钢质或木质支顶；警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好及安全情况进行检查。所有参加人员必须按规定穿戴个人劳动保护用品，如工作服、安全帽、手套等。

3、确定由项目经理作为现场指挥；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通；警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外；救护组负责事发后的模拟急救以及与医院的对接；抢险组负责事发后的应急抢险的实施；后勤、勘察、评估组负责抢险物资的调、进行摄像，做好资料搜集和整理。

5、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。

6、前期正对灭火器的使用及正确的操作规范，对施工现场工人进行讲解和演示，和安全知识的科普及教育指导。

六、演练简介：

施工现场因故发生火灾事故（假设发生的`火灾类型分为电气、油类、化学品火灾等类型），并危及施工材料和建筑物，项目部随即启动应急救援程序，通过对不同类型火源的扑灭过程，检验如何保证传达，预案成员如何履行职责，最后达到演习目的。

七、演练程序安排

一、参加演练人员准时就位，在温州市鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程四标区，演练各责任组组长开会开演练前准备会议。

二、各组汇报准备情况及人员到位情况

三、后勤工作人员对现场进行清理观摩演练活动的相关人员进入观摩区。

四、协调组清点人员

五、总指挥宣布演练注意事项

六、总指挥宣布演练开始，各演练小组按下列程序开始演练工作。

1、现场工作人员点燃分别装有不同可燃物的汽油桶

2、设定的人员发现火情，立即开始呼救。

3、施工项目部的其他人员立即向项目安全员报告。

4、项目安全员立即通过电话上报项目部经理，同时汇报灾情初步情况。

5、项目负责人接到报告后立即通知公司的安全管理部门及公司领导，同时组织施工现场应急救援人员使用工地现场的消防器材进行灭火工作，并组织施工现场人员的疏散工作。

6、企业领导接到通报后，立即启动本企业的应急救援预案，各部门人员立即按公司应急预案的救援程序出动并调动预案规定的抢险物资前往事故现场。

7、项目负责人在向公司报告后模拟拨打火警求救电话119请求消防部门增援。

8、公司应急救援小组到达事故现场后立即按照已制定的救火程序开展灭火工作，重点演练以下项目：

(1)各种着火源的不同灭火方法；

(2)假设有烧伤人员时的救护方法；

(3)发现灾情后的报告程序，向消防部门求救时的报告内容。

9、安全科负责人接报后也迅速赶赴现场，并同时模拟向县住建局安监站报告。

10、扑灭火源后，后勤、勘察、评估组对事故现场环境状况进行检测、报告现场环境状况、提出环境控制措施建议。

11、后勤组做好现场标记和书面记录、现场保护工作。

12、总指挥宣布演练结束。

建设工程管理方案 第38篇

一、作业前的准备：

1、汽车部分按汽车操作规程进行检查与准备。

2、检查各部位连接件是否松动，传动系统、操纵系统及计量仪表是否正常。

3、清除储油罐内水及杂物，关闭卸油阀门，将汽车变速箱置于空档位置。

4、分别对供油、供气管路进行充气检查，若有渗漏现象，应及时修补。

5、检查燃油箱盖是否严密。

6、检查防火器械及防护用品是否齐全和有效。

二、作业中的要求：

1、向储油罐注入沥青时，当浮标指针达到允许最大容量时，要及时停止注入，防止沥青外溢。

2、储油罐装满沥青后，应把罐盖盖好，并拧紧紧固螺栓。

3、当满载运行，遇有弯道，斜坡时要提前减速行驶。尽量避免紧急制动；油罐装载不满时，要始终保持中速行驶。

4、中途需短暂停车时，不得将车停在横坡较大的路段。

5、沥青运至目的地后应及时卸油，若沥青温度下降卸油困难，应启动沥青加热装置，其操作规程为：

（1）汽车发动机不许熄火，以保证储气筒内有足够的压力。

（2）先将加热装置的各阀门关闭。

（3）打开燃油箱进气阀门，观察压力表是否在使用压力（3-4KG/CN）范围内，若未达到，应调整安全阀。

（4）打开储油罐后壁上的烟囱盖。

（5）在螺旋管下小油盘内注入少量煤油，点燃预热螺旋管，待达到一定温度后，慢慢打开供油阀门及供气阀门，并调整阀门使喷灯火焰成为不带烟的长火苗。

（6）待储油罐温度达到

120度左右时，关闭喷灯，待喷灯熄灭后立即关闭燃油箱进气开关打开放气开关，放掉燃箱内的`剩余压缩空气。

三、作业后的要求：

1、卸完沥青后，应对储油罐及管道进行清洗。

2、清洗完毕，关好所有阀门。

3、按照规定进行例保工作。

4、液态沥青运输车长期不使用时，应用方木或用其它刚性撑顶的方法预以固定。