民法典培训讲座方案 第1篇
一、指导思想
全面推进我校学法、知法、守法工作的深入开展，切实加强青少年法制教育力度，进一步提高我校学生的法律意识和法律观念，有效预防和减少学生违法犯罪行为，促进青少年健康成长，维护青少年合法权益，培养和造就社会主义“四好”少年，创建和谐校园。
二、活动具体要求
1、加强领导，认真落实。学校要围绕“加强法制宣传教育，促进和谐社会发展”的.活动主题，结合本校的实际，精心组织，认真落实，切实组织青少年开展好此次法制宣传教育活动，让学生从活动中获益。
2、突出主题，活动丰富。各学校要紧紧围绕活动主题，为青少年积极创设主题突出、形式各样、寓教于乐、生动活泼的法制主题教育活动，为构建和谐校园、和谐家庭、和谐社区创造优良的法治环境。
3、加强宣传，及时反馈。各学校要精心策划，认真组织，确保法制宣传月活动收到实效。
4、将法制教育有机渗透到学科教学中，特别是班会课，对学生进行法制教育。
5、利用广播、校园网、国旗下讲话、班会、墙报、橱窗等阵地，对学生适时进行法制宣传教育，提高法制教育的针对性、实效性。
通过以上方式、方法，对学生进行法制教育，增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，不断增强广大学生的法制观念和法制意识。
三、具体活动安排
1、法制教育宣传月启动
时间：11月5日
范围：全校师生
形式：网站上公布活动宣传方案
2、召开法制讲座
时间：11月11日
范围：全校家长
形式：集体听讲座
安排：法制辅导员周功勤讲有关法制教育内容。
3、主题班会
时间：11月18日(法制)
地点：教室
范围：全校24个班级
形式：主题班会
4、法制教育讲座
时间：11月25日
地点：报告厅(视频转播)
范围：全校师生
形式：集体听讲座
安排：法制辅导员周功勤讲有关法制教育内容。
5、征文评选
时间:11月22日
范围：四至六年级，参加评比的征文每班不得少于三篇,参选征文不得抄袭。
6、出版一期黑板报。
时间：12月2日
地点：教室板报
安排：由班主任负责，关于法制教育内容。
7、以班为单位，观看法制教育内容宣传片。
时间：11月22日。
形式：在班级内观看视频点播
8、开展“少年模拟法庭”活动
时间：12月1日
地点：电教室
范围：六年级
9、法律知识竞赛
时间：12月2日。
安排：举行法律知识竞赛，评选“法律知识小博士”。(每班5名)
范围：五、六年级
10、活动总结
时间：12月8日
安排：以年级组为单位交一篇活动小结，直接保存到“全校共享—德育处—法制教育”文件夹。
民法典培训讲座方案 第2篇
《_民法典》(以下简称《民法典》)已于20_年5月28日经十三届_三次会议表决通过，自20_年1月1日起施行。这是_推进全面依法治国、推进国家治理现代化的重大举措，在新中国法治建设史上具有里程碑意义。为认真贯彻落实_关于广泛开展《民法典》普法工作的重要指示精神，根据市县文件要求，结合学校工作实际，现制定如下方案：
一、指导思想
_社会主义思想为指导，坚决贯彻落实_在_第二十次集体学习时的重要讲话精神和全国_精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，落实疫情防控和”六稳””六保”要求，认真组织好本校学习宣传民法典活动，进一步提高广大师生的法治意识，努力营造全系统学习宣传民法典的浓厚氛围，切实推动民法典的实施，真正让民法典走到师生身边、走进师生心里，成为指导师生工作、学习和生活的“百科全书”。
二、活动安排
1.深入开展民法典进校园活动
教务处要将民法典学习纳入学校法治教育课程计划，重点宣传民法典关于未成年人的行为能力、监护、个人隐私权、探望权等条款，与德育课程相结合，用生动形象的生活小案例，为学生们讲解如何运用民法典来保护自身权益。安全办要通过制作民法典宣传展板，通过开学第一课、主题班会、主题征文、演讲比赛、知识竞答等专题活动，深化民法典宣传进校园。充分利用第二课堂和社会实践，积极发挥法治副校长、法治辅导员、普法志愿者作用，开展灵活多样的宣传活动，形成全方位、多声部、渗透式的民法典宣传格局。
2.组织开展民法典有奖竞答活动
三、活动要求
1.提高政治站位，把握正确方向
各部门要把深入学习宣传《民法典》作为当前一项重要政治任务来对待，准确阐释民法典的重大意义、起草背景、重要精神和基本构成，确保民法典宣传的正确政治方向和舆论导向。
2.加强组织领导，拓展宣传形式
学校要进一步加强领导，成立工作专班，整合学校资源，坚持经常性宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体、法治宣传与法治实践相结合。打造形式多样、手段先进的学习宣传渠道，确保学习宣传覆盖所有教职工、学生。
3.注重宣传实效，及时总结报送
由于本次宣传活动时间跨度较长，各部门在组织开展相关活动时，将注意把握节奏和力度，防止形式主义和走过场，同时注重经验总结和典型培植，确保活动取得实效。校长室也将适时开展民法典学习宣传活动的督导检查，定期通报进展情况，并将此次活动开展情况纳入年度考核中，作为年终绩效考核的重要参考。
民法典培训讲座方案 第3篇
《_民法典》(以下简称《民法典》)是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，全面抓好《民法典》的宣传教育工作，是当前法治宣传教育工作的头等大事。为深入学习贯彻_在_第二十次集体学习时的重要讲话精神，推动学习宣传贯彻实施《_民法典》(以下简称《民法典》)，按照福建省教育厅《关于学习宣传〈民法典〉的通知》(闽教法〔_ 〕7号)文件要求，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以_为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、_精神，深入贯彻落实_重要讲话和全国“_”精神，切实抓紧抓实抓好《民法典》学习宣传贯彻实施，进一步增强学校广大干部和师生的法治意识，培育法治信仰、弘扬法治精神，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力，为进一步推进依法治教、依法办学营造更加良好的法治氛围。
二、工作措施
(一)抓好领导干部关键少数学习教育。将《民法典》学习纳入领导干部日常学习内容，纳入校院两级党委理论学习中心组学习学法内容，纳入干部培训规划和年度工作要点，推动领导干部准确把握、深刻理解其编撰背景、重要意义和立法特色等，带头学习宣传《民法典》，切实形成“头雁效应”。(责任单位：组织部、宣传部)
(二)抓好党员教师重要群体学习教育。组织广大教师学习《民法典》，做到学深悟透，融会贯通。通过邀请民法领域专家、学者举办专题讲座等活动方式，整合利用线上培训资源，发挥好教职工理论学习、三会一课等载体，充分利用学习强国、普法平台、党员E家等线上资源，开展学习培训。(责任单位：组织部、宣传部、教师工作部、二级单位党委)
(三)抓好学生成长关键时期学习教育。充分发挥课堂教学和学校教育的主渠道作用，阐释好民法典的主要内容和精神。将民法典的宣传教育融入主题班会、社团活动中，充分利用第二课堂加强民法典的学习宣传，通过演讲比赛、模拟法庭、志愿服务、社会实践等活动，不断培养青年学生的法治意识、规则意识、诚信意识。(责任单位：学工部、团委、法学院、马克思主义学院及其他二级学院党委)
(四)抓好《民法典》宣讲工作。依托法学院专业骨干教师组织宣讲团，各二级单位应积极邀请校内外专家，特别注重邀请本校法学专业专家，深入开展《民法典》宣讲活动。要将《民法典》的学习宣传贯穿、融入法律服务全过程，在举办法治讲座的同时，帮助师生解决日常生活中遇到的法律问题，提供法律咨询，开展法律援助，努力维护学校和谐稳定。(责任单位：法学院、二级单位党委)
(五)抓好宣传教育方式拓展创新。充分利用微博、微信等社交平台，积极运用图解、动漫、短视频等新媒体传播方式，积极推送《民法典》相关解读内容，把策划线上活动和开展线下活动有机结合，开展形式多样、丰富多彩的《民法典》宣传教育，切实增强活动效果。通过新媒体矩阵，及时反映各二级单位学习宣传实施《民法典》的生动实践和具体举措，形成浓厚学习氛围。(责任单位：宣传部、学工部、团委、各二级单位党委)
三、切实加强组织领导
(一)提高思想认识。要深刻领会_系列重要讲话和全国_精神，充分认识此次民法典宣讲活动的重要意义，要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强政治意识和社会责任感，把学习、宣传、贯彻《民法典》工作列入本单位20_年的重点工作和重要议事日程，扎实推进各项《民法典》的普法宣传活动。
(二)强化工作落实。要把学习宣讲《民法典》工作与复学复课常态化疫情防控、践行社会主义核心价值观等紧密结合，通过《民法典》的学习宣讲，提高师生的法治意识;要针对不同群体的差异性和特殊性，坚持把讲精神、讲政策、讲法律、讲案例结合起来，以身边人说身边事，以身边事教育身边人，让《民法典》走到师生身边、走进师生心里，成为自觉遵循的法律规范，为提升学校治理体系和治理能力现代化打下坚实法治基础。
(三)做好宣传总结。要注重活动宣传，加强新媒体新技术的运用，充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，坚持经常性宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体、法治宣传与法治实践相结合，切实增强活动宣传的吸引力、感染力;要适时组织开展经验交流，总结存在问题，推广经验方法，宣传先进典型。
民法典培训讲座方案 第4篇
一、活动主题
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二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻“六五”普法规划，突出宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬宪法精神，努力提高全体师生的法律意识和法律素质，使之成为知法守法的优秀公民。自觉维护社会和谐稳定，营造良好法治环境。
三、时间安排
20xx年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，从11月中旬开始，到12月中旬结束。
四、主要活动内容
1.组织全体教职工认真学习宪法，通过学习提高法制意识，做知法、懂法、守法的教育者，自觉遵守法律和社会公德的带头人。
2.邀请法律界人士来园组织法制讲座，帮助教职工进一步理解法制内涵，通过各类案例剖析，了解和掌握如何应用法律武器，维护自身的合法权益，以正确的方式表达自己的合理诉求。
3.在加强学习的基础上，要求教师，特别是班主任老师，要自觉成为法制宣传员，利用晨间、餐前和离园前的谈话时间，向幼儿灌输浅显的法律知识，培养基本的法律意识。帮助幼儿明辨是非，懂得什么事可以做，什么事不能做。(例如：做了错事，却谎称是他人所为，那就是侵犯了别人的名誉权;在购买食物的时候，注意查看保质期、生产日期，拒绝食用过期、不卫生的食物，那就是自我保护意识的很好体现。)
4.按照区教育局的安排，邀请关工委的老同志来园举办讲座活动，对师生进行法制宣传教育。
5.结合交通和消防安全教育活动，宣传交通和消防安全法规，指导孩子们认识有关标志、标识，养成自觉遵守规则的良好习惯，帮助孩子们形成自我保护的强烈意识。
6.开展法律进校园和法律进家庭等活动，通过班级网络、家园联系栏目等对家长进行法制宣传，在“六五”普法的开局年，让法制观念深入人心。
五、活动要求
各班级要充分认识法制宣传的.意义，通过多种形式，开展广泛的宣传活动。要注意宣传形式和手段的创新，通过有效的组织实施，确保各项宣传活动落到实处。
幼儿园将在适当的时候，组织法律知识测试和检查，检验教职工的学习成效和宣传效果。希望通过大家的努力，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，扩大法制宣传教育的影响。
民法典培训讲座方案 第5篇
《_民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。为广泛开展民法典学习宣传教育工作，保证民法典有效实施，推进法治政府建设，结合我市应急管理系统的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧扣让法治成为XXXX核心竞争力的重要标志这一目标任务，在全社会学习宣传好XX关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，营造全民遵法守法用法的浓厚氛围，为服务“强富美高”新XXXX建设提供坚实的法治保障。
二、总体目标
按照《关于加强<民法典>宣传教育工作的通知》求，广泛开展民法典普法工作，作为国民经济和社会发展“十四五”规划时期普法工作的重点来抓，各级领导干部带头学习、宣传民法典，带头推进、保障民法典实施，引导广大干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，更好贯彻全面依法治国新要求，推进法治国家、法治政府、法治社会建设。
三、宣传重点
一是要加强民法典重大意义的宣传实施，讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。
二是要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
四、具体措施
(一)系统全面开展民法典专题学习培训
1.将民法典专题学习纳入党委理论学习中心组学习内容，组织专题集中学习。
2.各基层党组织将民法典学习纳入“三会一课”重要内容，引导党员干部主动学习，发挥学法用法模范表率作用。
3.开展送法律、送政策进企业和“以案释法”宣讲活动，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争。
(二)加强宣传引导多形式开展民法典学习教育
4.按照市法宣办的.要求，组织机关干部参加“中国普法”微信公众号XX年度民法典有奖竞答活动。
5.依托法治工作联席会议平台，围绕民法典研究与实践进行学术研讨、案例分析，开展优秀论文征集汇编工作。
6.鼓励支持各监管企业创新形式，通过拍摄普法微视频、举办法治小品大赛等，提升民法典普及学习活动的多样性和活跃度。
7.充分利用网络媒体新技术新应用，通过市应急管理局官网、“XXXX应急”公众号、办公OA和政务微信群等新媒体平台及时宣传报道，扩大活动覆盖面，营造良好氛围。
五、有关要求
(一)提高政治站位。要高度重视民法典颁布实施的重大政治意义，将民法典普法工作作为当前和今后一段时间普法工作的重中之重，列入本单位重要议事日程，切实把民法典学习宣传教育与国民经济和社会发展“十四五”规划和“八五”普法规划结合起来。
(二)加强组织领导。市应急管理局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、政策法规处参与的民法典普法工作专班，将民法典学习宣传和贯彻实施作为压实“谁执法谁普法”责任的重点工作内容，推动应急管理局各级领导干部带头学习，认真实践。
(三)创新活动形式。要在做好常态化疫情防控工作基础上，结合“送法进企”普法品牌，充分运用“报、网、端、微、屏”普法阵地和互联网，广泛开展线上线下宣传普及活动。
(四)增强工作实效。要通过学习教育，引导广大干部善于运用法治思维和法治方式推进职能转变，及时做好应急管理、安全生产等方面政策法规及配套文件的立改废释，在实施重大决策时于法有据。
民法典培训讲座方案 第6篇
_年5月28日，第十三届全国_第三次会议表决通过了《_民法典》。为贯彻落实重要讲话精神，切实加强民法典的学习宣传教育，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众，现提出学习宣传方案如下：
一、总体要求
以_为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、_精神，全面贯彻落实在_第二十次集体学习时的重要讲话精神，把民法典作为当前的重点，推进民法典普法工作制度化、常态化，弘扬民法典所蕴含的社会主义法治精神和社会主义核心价值观，采用灵活多样的样式和手段、鲜活生动的语言和事例，在单位迅速掀起学习民法典的热潮，引导党员干部认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培育解决问题靠法的意识和能力。
二、宣传重点
1、学习宣传关于民法典编纂的重要指示精神，特别是在_第二十次集体学习时的重要讲话精神。
2、广泛宣传实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。
3、加强民法典重大意义的学习宣传。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义进本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。
三、活动安排
1、抓好领导干部这个“关键少数”。发挥领导干部的示范带动作用，把民法典列入党组理论学习中心组年度学习计划，组织专题集中学习。把民法典作为领导干部年度学法必修课，列入干部培训计划，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。
2、抓好国家机关工作人员这个“关键群体”。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。要把民法典学习教育作为国家机关工作人员学习培训的重要内容，纳入干部教育培训规划和年度工作要点。
3、将民法典相关内容纳入干部网络学院学台，作为国家机关工作人员的必修课程。
四、学习要求
(一)端正学习态度。充分认识学习民法典的重要性和紧迫性，把加强学习民法典作为提高干部队伍素质、加强执政能力建设的一项重要举措。
(二)发挥带头作用。切实做到领导带头、精心组织、周密安排，主要负责人亲自抓，分管部门负责人具体抓，一级抓一级，层层落实。科室负责人带头，做到人人参与学习、自觉学习、深入学习。
(三)落实学习制度。严格落实好学习制度，保证集体学习时间、质量和次数。同时确保学习时间、人员、内容和记录的“四落实”。
民法典培训讲座方案 第7篇
为贯彻落实_在_第二十次集体学习时关于颁布实施民法典的重要讲话精神，切实做好民法典的学习宣传和推动实施工作，根据《平度市依法治市工作领导小组办公室关于认真做好<_民法典>学习宣传工作的通知》(平治市办〔20_〕2号)的要求，结合我局实际，特制定学习宣传活动实施方案如下：
一、充分认识民法典学习宣传的重要意义
民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，它整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。认真学习贯彻民法典，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。
时间安排
民法典学习宣传活动月时间：20_年7月7日至7月31日。
三、活动安排
(一)组织好全体执法人员对民法典的学习教育。把民法典学习列入局党组理论学习中心组年度学习计划，年内至少组织一次民法典专题学习。将局领导班子集体学习民法典列为法治政府建设的重要内容;组织至少一次针对全体执法人员的民法典专题培训活动，各科室、中队、文化市场行政执法大队(以下简称执法部门)自行组织日常学习活动。(责任单位：人事科、法制科、办公室、各执法部门)
(二)民法典学习宣传月活动安排
各部门要积极开展民法典学习宣传工作。根据民法典各编的内容，按照国家机关“谁执法谁普法”的原则，落实普法责任。各领域执法部门要结合自身职能和本系统实际，组织开展形式多样的民法典专题学习宣传活动，在全面提升本部门工作人员学习运用民法典的能力、提升依法执政和依法行政水平的同时，履行好社会普法责任，把民法典宣传普及与执法、服务相结合，既要做到文明执法，也通过向不同的管理对象、执法对象、服务对象宣传解读民法典法律知识，将执法、服务的过程变为宣传民法典、弘扬法治精神的过程。(牵头单位：各执法部门，法规科、办公室、宣传科配合)
(三)积极开展“以案释法”和民法典“十进”活动，增强民法典学习宣传的实效性。要结合社会热点事件和人民群众关心关注的民事法律热点问题，开展民法典热点实时宣传活动，各执法部门行政执法人员要积极开展民法典“以案释法”宣传活动，在执法、实践中，向当事人“以案释法”。不断提高宣传效果和社会影响力。(责任单位：各执法部门，宣传科、法制科、办公室配合)
(四)创新宣传方式，积极开展网上宣传。要充分运用微博、微信、短视频平台等网络新媒体，实现民法典“线上”“线下”同步学习宣传。结合新媒体传播的新方式和新特点，积极组织创作知识图解、动漫、H5、短视频等贴近生活、通俗易懂的网络民法典宣传作品，增强社会公众学习宣传民法典的视听体验。增强民法典学习宣传的吸引力。(责任单位：宣传科，法制科、办公室配合)
四、相关要求
(一)高度重视，精心组织。各部门要切实增强责任感、使命感，把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。把开展民法典学习宣传活动列入重要工作，及早安排，周密部署，落实责任。
(二)因地制宜，注重实效。各部门要结合各自实际，综合运用各种宣传手段，各类传播载体，广泛开展丰富多彩的宣传活动，拓展宣传覆盖面。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，更多运用以案释法、析理说法、法律咨询等群众喜闻乐见的形式开展宣传，不断增强工作吸引力、感染力。
各部门开展民法典学习宣传活动要严格遵守中央八项规定精神，防止形式主义。请各部门将本次活动的影像图片、活动开展情况，进行认真整理汇总，于7月28日前报法制科邮箱。
民法典培训讲座方案 第8篇
一、活动主题
传播法治文化，培育法律意识。
二、参加对象
全体高一学生。
三、活动时间
20xx年5月——6月
四、活动内容
青少年“法在心中”法制宣传主题活动是全省“六五”普法校园行系列活动之一，贯穿“六五”普法全过程。我校今年主题活动安排以下内容：
(一)开展学法心得体会征信竞赛活动。
1、活动内容：围绕读好书、长知识、增见识、组织学生通过阅读《法律连连看》读本，给家人、老师写一封“德与法”的感悟信，畅谈学法、用法、守法的体会与感受。
2、活动时间：20xx年5月28日——20xx年6月22日
5月28日——6月8日：阅读阶段
6月9日——6月15日：讨论阶段(其中6月11日社团活动课围绕本次活动主题进行讨论)
6月15日——6月22日：总结、写信阶段
3、活动要求：紧扣学法、遵法、守法、用法主题、以小见大、贴近生活、生动感人，信件字数一般在1000字以内。要求班班开展，人人参与。投稿时必须填写本人真实姓名、所在地区、学校、班级、联系方式以及指导老师姓名。
4、投稿方式：每班参加竞赛的信件由班主任(或语文老师)挑选5件，收集后统一交至政教处。
5、评比表彰：政教处将组织人员，对征集到的信进行评选，设“学法先进班”若干、一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名。获奖的作品将在校园展览。
民法典培训讲座方案 第9篇
《_民法典》(以下简称《民法典》)于20_年5月28日经十三届_三次会议表决通过，将于20_年1月1日起正式施行。根据坊子区教体局的通知精神，深入宣传和贯彻实施《民法典》，广泛开展《民法典》普法工作，大力弘扬民法精神，普及民法知识，宣传民法实践，推动《民法典》学习宣传走进师生心中、融入师生日常生活，提高师生运用民法维护自身权益的能力，特制定如下方案：
一、指导思想
以_为指导，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻_和全国“_”精神，扎实抓好全校《民法典》学习宣传工作。
二、活动目的
《民法典》学习宣传教育工作要坚持以_为指导，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。教育学生在学习、生活中自觉做到尊法学法守法用法，培养学生做一名既关切身边小事，又关注社会时事，更要关心国家大事的新时代的良好公民。
三、活动形式
(一)观看《民法典》视频。
1、《民法典》在线课堂：___(可观看回放)
2、民法典宣传片下载地址：___
(二)学校学校围绕“读懂《民法典》，维护自己的权利”这一主题，在微信、QQ群里和主题班会中，深入了解《民法典》关于未成年人的行为能力、监护、个人隐私权、收养权和探望权等条款。将《民法典》内容与德育课程有机结合，用生动形象的生活小案例，为学生们讲解如何运用民法典来保护自身权益
(三)在学校教职工会上，党支部书记组织全体教职工共同学习，营造了良好的学法氛围。全体师生通过“线上+线下”学习方式，提高运用《民法典》维护人民权益、解决纠纷、促进社会和谐稳定的能力，了解了《民法典》的内容，加深了对民法典重要性的认识，增强了法治意识推动《民法典》宣传工作的开展。
四、具体工作安排
(一)7-9月：运用新媒体新技术，及时推送《民法典》宣传。充分利用学校公众号、微信、球球、学校宣传栏等载体，通过集中讲座、小讲师普法、成长礼等多种形式，把《民法典》条文融入日常生活中，倡导师生们共同学习《民法典》的基本内容。开展《民法典》宣传教育，营造《民法典》学习宣传氛围。
(二)8-12月：开展《民法典》学习宣传进校园活动。一是组织开展学校党支部《民法典》学习和全体教职工《民法典》学习宣传教育，提高全校广大党员干部教师法治意识和法治思维。二是结合实际，将《民法典》相关内容融入学校法治教育宣传普及。三是开展专题学习和主题班会，举办知识讲座、竞赛、征文、演讲等活动，在师生中广泛学习宣传《民法典》。四是选择《民法典》中与师生现实生活密切相关的内容作为学习宣传重点，掌握《民法典》中相关的法律条文，增强师生的法律意识，规范师生行为，杜绝违法现象发生。五是将《民法典》学习列入师生寒、暑假课外学习的内容之一进行安排，让广大师生充分学习《民法典》知识。
五、活动要求
(一)提高认识，加强领导。开展《民法典》学习宣传教育，是一项覆盖全社会、面向全体师生的系统性工程。充分认识《民法典》在教育治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，切实加强《民法典》学习宣传教育。党员领导干部要充分发挥带头作用，认真学习领会，掌握《民法典》要义，在实际工作中运用好《民法典》知识帮助开展校园治理，提高法治校园建设水平。同时，要认真组织广大师生认真学习领会《民法典》，积极引导师生员工加强学习，提高师生员工法治意识，增强法治素养。
(二)总结提炼，形成常态。在学习宣传教育的基础上，认真总结提炼学习经验方法，突出学习成效，使学习形成常态化。要通过学习，努力推动《民法典》知识入脑入心，增强广大师生的法治意识、法治思维，做到依法行事，依法治校，为平安校园、法治校园建设打下坚实的法律基础。
民法典培训讲座方案 第10篇
一、今年以来工作开展情况
（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格按照《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的有关规定，单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进，今年以来已组织召开两次党组会议学习研究相关文件，安排部署相关工作。
（二）全面实行领导干部学法清单制度。按照《县实现领导干部学法清单制度的实施意见》的通知要求，全面推行“八个一”工作模式：一是制定学法清单，将《民法典》《宪法》纳入共性学习清单，领导干部根据工作实际将《破产法》《证券法》《省地方金融条例》等纳入个性学习清单。二是记好学习笔记，统一制发领导干部学法笔记本，根据学法清单和个人年度学法计划，通过集中学习和个人自学的方式进行学习，并按计划认真做好学法记录。三是撰写述法报告。按照年度学法用法工作情况组织领导干部撰写述法报告3篇。四是开展法治调研，结合工作实际组织领导干部针对典当行、非法集资、金融服务乡村振兴等方面开展法治调研活动，形成法治调研报告3篇。五是举办法治辅导，根据分管领域涉及的法律法规，组织领导干部开展防范非法集资、金融政策等法治辅导3次。六是参加学法考试，组织单位中层以上干部本年度参加两次学法用法考核，考试成绩均为合格。七是建立学法档案，明确1名同志具体负责领导干部学法清单工作，汇总整理领导干部参加日常学法、考核考试、法治讲座、法治调研等学法活动情况。
（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《关于在全县国家机关中进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》通知中明确的我单位普法责任清单，扎实组织开展各项工作：一是常态化组织开展防范非法集资宣传教育活动。5月份组织开展了以防范非法集资、“套路贷”和“校园贷”为主题的宣传教育活动，制作了公益宣传片连续在电视台滚动播放，发放宣传折页3万余份、宣传品2000余份。5月15日组织9家银行机构及相关部门在文化广场开展防范和处置非法集资和“赶金融大集”集中宣传活动，设立宣传咨询站16处，接受群众咨询1000余人次。6月份组织开展了以“守好钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资专题宣传教育活动，发放宣传品1100余份。同时，结合案件新形势，不断创新工作方式，组建了防范和处置非法集资志愿服务队，制定了年度宣传教育计划，依托志愿服务队深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意识。二是加强金融政策宣传力度。成立金融政策研究工作领导小组，着力提升金融政策研究、金融政策宣传、调查研究工作水平。组建金融政策宣讲工作组，做好金融政策宣导落实，提供精准金融服务。今年以来已进行集中宣讲5次，不断提高金融服务实体经济能力和金融风险防范意识。三是强化业务培训。今年在住建局报告厅向社区网格员进行了防范和处置非法集资相关知识宣讲，通过剖析解读典型案例，进一步提高全县干部职工和群众防范能力。
（四）依法完善行政制度体系建设。一是严格执行规范性合法性审核标准体系，本年度我单位提报的县委常委会议题及政府常务会议题，在上会前均按照议题性质报送司法部门进行合法性审查，并根据反馈意见进行修改。二是规范行政规范性文件的制定和清理，我单位自成立以来制定规范性文件1份，已于今年5月份到期。
（五）强化对行_力的制约和监督。一是持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工、防范化解金融风险工作信息等内容在政府网站公开，推动行_力在阳光下运行。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，自觉接受群众、社会、舆论监督，今年县政协对全县金融工作进行视察，并全县金融工作提出了有关要求。三是高质量办好建议提案，今年我单位承担政协提案6件，其中本年度能够及时解决的A类2件，三年之内能够解决的B类2件，已全部完成答复工作，办复率为100%，不需要答复解决的事项2件。四是自觉接受省委巡视反馈问题专项检查、执行中央八项规定精神等监督检查，针对反馈的问题即知即改，明确整改事项和责任人，确保整改到位。
二、存在的主要问题
一是没有相应行政执法权限。机构改革后，我单位性质为县政府直属事业单位，按照三定方案规定没有对地方金融组织的监管权限，工作人员均为事业人员没有相应的执法权。二是法律知识学习还需增强。法治观念和法律意识有待提高，还存在注重业务相关的法律法规学习，忽视了其他法律法规的学习的情况。
民法典培训讲座方案 第11篇
根据区《关于开展20__年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》精神，特制定实验幼儿园20__年“”全国法制宣传日活动方案如下：
一、活动主题
___
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八届_精神，贯彻“六五”普法规划，突出宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬宪法精神，努力提高全体师生的法律意识和法律素质，使之成为知法守法的优秀公民。自觉维护社会和谐稳定，营造良好法治环境。
三、时间安排
20__年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，从11月中旬开始，到12月中旬结束。
四、主要活动内容
1.组织全体教职工认真学习宪法，通过学习提高法制意识，做知法、懂法、守法的教育者，自觉遵守法律和社会公德的带头人。
2.邀请法律界人士来园组织法制讲座，帮助教职工进一步理解法制内涵，通过各类案例剖析，了解和掌握如何应用法律武器，维护自身的合法权益，以正确的方式表达自己的合理诉求。
3.在加强学习的基础上，要求教师，特别是班主任老师，要自觉成为法制宣传员，利用晨间、餐前和离园前的谈话时间，向幼儿灌输浅显的法律知识，培养基本的法律意识。帮助幼儿明辨是非，懂得什么事可以做，什么事不能做。(例如：做了错事，却谎称是他人所为，那就是侵犯了别人的名誉权;在购买食物的时候，注意查看保质期、生产日期，拒绝食用过期、不卫生的食物，那就是自我保护意识的很好体现。)
4.按照区教育局的安排，邀请关工委的老同志来园举办讲座活动，对师生进行法制宣传教育。
5.结合交通和消防安全教育活动，宣传交通和消防安全法规，指导孩子们认识有关标志、标识，养成自觉遵守规则的良好习惯，帮助孩子们形成自我保护的强烈意识。
6.开展法律进校园和法律进家庭等活动，通过班级网络、家园联系栏目等对家长进行法制宣传，在“六五”普法的开局年，让法制观念深入人心。
五、活动要求
各班级要充分认识法制宣传的意义，通过多种形式，开展广泛的宣传活动。要注意宣传形式和手段的创新，通过有效的组织实施，确保各项宣传活动落到实处。
幼儿园将在适当的时候，组织法律知识测试和检查，检验教职工的学习成效和宣传效果。希望通过大家的努力，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，扩大法制宣传教育的影响。
民法典培训讲座方案 第12篇
一、成立宪法宣传日领导机构
组长:
成员:
二、活动主题
弘扬宪法精神，推进法制建设。
三、指导思想
坚持中国特色社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，推进法治建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好法治环境。
四、时间安排
20xx年国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动从11月下旬开始，到12月下旬结束。
五、宣传重点
(一)大力开展党的十八届四中、五中会议精神。
(二)集中开展宪法学习宣传。深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的.领导核心和指导思想、国体和政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。重点学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全、征地拆迁等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。
六、主要形式
(一)12月5日左右，组织全体队员集中学习《宪法》和法律知识讲座。
(二)12月6日要积极组织开展送法进农村、送法进社区宣传咨询活动。把十九大精神和《宪法》知识送到基层，送到群众中。
(三)利用广播、橱窗、电子屏幕等传统媒体开展宣传，提高活动的公众参与度，扩大活动覆盖面和影响力，努力营造良好的法治舆论氛围。
七、工作要求
(一)高度重视，精心组织。要把“12月4日”国家制法日系列宣传活动作为今年法制宣传教育工作的重要任务来抓，有效组织实施，确保各项宣传活动落到实处。
(二)围绕主题，突出特色。要紧紧围绕“弘扬宪法精神，推进法治建设”这个主题，精心设计宣传内容，突出宣传重点和特色，增强宣传活动的针对性和实效性。
(三)大队开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动情况，此项活动开展情况将直接纳入年终个人考核。
民法典培训讲座方案 第13篇
一、指导思想
以新时代的中国特色社会主义思想为指导，在全社会学习宣传好关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，阐释好《民法典》关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好《民法典》关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好《民法典》一系列新规定新概念新精神，积极倡导“法律即生活、生活即法律”，真正让《民法典》走到群众身边、走进群众心里，成为指导社会生活的“百科全书”，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，进一步引导群众在日常生活中养成自觉守法的意识、形成遇事找法的习惯、培养解决问题靠法的能力，推进我区治理体系和治理能力现代化，为服务全区经济社会发展提供坚实的法治保障。
二、宣传主题
学习宣传民法典携手共创文明城
三、宣传时间
XX年XX月——XX年XX月。
四、工作措施
(一)组织一次领导干部、公务员民法典专题学习。推动民法典学习与全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传、与党委(党组)理论学习中心组学习、与日常学法用法紧密结合起来，形成领导干部、公务员带头学习宣传民法典、带头依法履行职能行使职权的“头雁效应”。
具体要求：区委全面依法治区委员组织召开区级民法典的学习宣传工作座谈会，各乡镇(街道)、各部门单位召开本部门的学习宣传座谈会，相关工作信息及时上报区委全面依法治区委员会办公室。
责任单位：各乡镇(街道)、各部门单位。
(二)组建一支民法典宣讲团队伍。公安分局、检察院、法院、司法局通过举办本系统民法典学习宣传培训班，各自组建一支10人左右的民法典讲师团队伍，形成我区民法典学习宣传的骨干力量，结合工作职能在执法、司法、普法及教育活动中，以“法律十进”为载体，积极开展民法典的宣讲活动，区委全面依法治区委员会守法普法协调小组办公室将组织培训班对讲师团队伍进行培训。
具体要求：普法讲师团组成员名单于7月28日报送至区委全面依法治区委员会办公室守法普法协调小组(区司法局205室)，区上将以此为基础成立区级民法典讲师团。
责任单位：公安分局、区检察院、区法院、区司法局。
(三)开展一次民法典学习宣传进校园系列活动。把民法典纳入国民教育体系，贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段;根据青少年特点，开展有针对性的民法典学习教育活动。
具体要求：区教育局组织全区各学校开展一次《民法典》法治课间餐、一次《民法典》主题班会、一次《民法典》晨读活动、一次《民法典》征文演讲活动、一次模拟法庭活动、一篇《民法典》学习感言或手抄报等“六个一”活动;结合我区中小学法治副校长培养工程，将《民法典》作为重点培训内容，提升教师的法治理论水平。组织开展“我和家人学民法”活动，通过参加省、市、区组织的网络有奖答题活动，促进民法学习宣传进家庭、进校园。
责任单位：区教育局
(四)建设一批民法典宣传阵地。在已经建成开放的各类法治宣传、法治文化阵地中增添民法典宣传的内容;在区法治文化主题街、法治文化长廊设立民法典专区;充分利用街巷围墙、工地围挡、出租车和公交车及公交站点等设施新建一批民法典宣传阵地，使民法典宣传内容随处可见。各沿街部门通过单位电子显示屏滚动播放民法典学习宣传标语口号。
具体要求：区司法局负责区、乡镇(街道)、村(社区)已建成法治文化阵地内容的更新和“法治公交专线”的打造，区交通运输局负责出租车车载LED民法典宣传标语的播放。
责任单位：区司法局、区交通运输局。
(五)组织一次民法典主题宣传作品创作活动。充分发挥专家学者、学校师生、各类文艺人才和文化创意企业的`积极性，创作一批民法典主题平面公益广告、微电影、短视频、微小说和文艺节目，提升宣传实效。
民法典培训讲座方案 第14篇
为贯彻落实“六五”普法规划，深入推进青少年法制宣传教育，我校根据《浙江省20__年普法依法治理工作要点》精神和省委宣传部、省司法厅、省教育厅、团省委、省_、省普法办、省关工委《关于在全省青少年中开展“法在心中”法制宣传主题活动的通知》要求，决定于本学期在高一学生中开展第__届“法在心中”法制宣传主题活动，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
传播法治文化，培育法律意识。
二、参加对象
全体高一学生。
三、活动时间
20__年5月——6月
四、活动内容
青少年“法在心中”法制宣传主题活动是全省“六五”普法校园行系列活动之一，贯穿“六五”普法全过程。我校今年主题活动安排以下内容：
(一)开展学法心得体会征信竞赛活动。
1、活动内容：围绕读好书、长知识、增见识、组织学生通过阅读《法律连连看》读本，给家人、老师写一封“德与法”的感悟信，畅谈学法、用法、守法的体会与感受。
2、活动时间：20__年5月28日——20__年6月22日
5月28日——6月8日：阅读阶段
6月9日——6月15日：讨论阶段(其中6月11日社团活动课围绕本次活动主题进行讨论)
6月15日——6月22日：总结、写信阶段
3、活动要求：紧扣学法、遵法、守法、用法主题、以小见大、贴近生活、生动感人，信件字数一般在1000字以内。要求班班开展，人人参与。投稿时必须填写本人真实姓名、所在地区、学校、班级、联系方式以及指导老师姓名。
4、投稿方式：每班参加竞赛的信件由班主任(或语文老师)挑选5件，收集后统一交至政教处。
5、评比表彰：政教处将组织人员，对征集到的信进行评选，设“学法先进班”若干、一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名。获奖的作品将在校园展览。
民法典培训讲座方案 第15篇
一、活动重点
邀请巴南区关爱明天，普法先行宣讲团成员巴南区公安分局看守所所长陈明同志为我校师生上一堂针对未成年人犯罪的法制教育课。
二、活动目的
开展关于未成年人犯罪方面的法制教育，引导全体学生在社会生活中正确使用法律，提高法律素养，培养学生知法、懂法、守法意识，加强法律自我保护，增强学生的法制观念。
三、活动安排
1、时间：20XX年10月20日下午
2、地点：石滩小学篮球场
3、参会人员：全体教师及学生
4、相关布置与安排：
标语制作：田松
标语悬挂：姚兵、何力
音响调试：刘伟、田永强
场地布置：王斌、张吉康
摄影：张德莲、张娅
活动主持：张镭
5、安全保障：由校警王广兴同志带领全体保安人员负责校门安全巡逻，舒强同志带领校卫队全体人员负责会场的安全巡逻，各班主任教师和值周教师负责维持学生的`会场纪律。
四、活动要求
1、高度重视关爱明天，普法先行法制宣传教育活动，做到师生全部参与。
2、相关部门、人员积极配合好陈所长，共同组织开展好此次活动。
3、在李校长的亲自领导下，相关人员认真搞好活动的安全预防工作。
4、各班开展以法制教育为主题的中队活动或知识竞赛，使法制教育工作落到实处。
民法典培训讲座方案 第16篇
【摘 要 题】特别推荐
一位在国际刑法、国际私法等公、私法领域均有高质量专著问世的教授曾说：民法是他研究国际法的基础；不懂民法原理而研究的国际法，充其量只是国际“关系”，而不是国际“法”。例如，国际公法的许多原则(如“条约必须遵守”之类)追源可追到盖尤斯时代创立的民法体系。我很赞同他的看法。
我的研究生一入学，无论过去招收国际法方向的，还是后来招收知识产权方向的，我安排的必读材料中，均包括史尚宽的6本书。原因是它们几乎无例外地一直是海峡两岸真有造诣的民法学者的基础读物。当然，有的入学前已读过这6本书，或其德文很好，已读过作为这6本书之源的德国民法理论原作，则不在此例了。
知识产权本身，在当代，是民事权利的一部分——虽然知识产权的大部分来源于古代或近代的特权，它们与一般民事权利似乎并不同源。知识产权法是民法的一部分，这在十多年前中国的《民法通则》中已有了定论。《德国民法典》中，虽然未直接提及知识产权，但它被学者推论为“权利物权”。《意大利民法典》中，知识产权属于“服务”项下的特例。20世纪90年代后的《俄罗斯民法典》中，知识产权虽然也未立专章，但知识产权保护的客体被列在“非物质利益客体”之类。
传统民法的大多数原则，适用于知识产权。
知识产权取得后的最终确权、知识产权的维护，主要通过民事诉论程序，在多数国家均是如此。在2000年之后修订了主要知识产权部门法的中国，也是如此。世贸组织的Trips协议第41、42及49条，均指出了知识产权的保护(无论通过司法还是行政执法)，均主要适用民事诉讼法的原则。
知识产权与一般(传统)民事权利的共同点、知识产权保护程序与一般民事权利保护程序的共同点，是进入知识产权领域首先应当了解的。
不过，由于知识产权的依法保护与一般民事权利，尤其与同样属于绝对权(对世权)的物权相比，出现较迟，新问题较多，所以我认为无论从事研究的研究生、学者，还是立法与执法者，既已进入这一研究领域之后，主要精力应放在研究知识产权与传统民事权利的不同，即研究它的特殊性。研究其特殊性的目的，是把它们抽象与上升到民法的一般性，即上升为民法原理的一部分。这才是真正学者应有的思维方式。如果走相反的路子，即不加判断与取舍地用人们传统上熟悉的一切已被前人抽象出的民法原理，一成不变地硬往知识产权上套，则恐怕并不可取。这样虽然省时、省力，但可能出较大的谬误。
例如，知识产权这种有价权利的“无形”，许多人总说这不是它的特点，因为物权中，物之“所有权”本身也是无形的。这些人至少忘记了：当我们提供或买卖有形物(商品)时，提供标的与物权客体是一致的，均是商品本身(只提供给买主“所有权”而无商品本身的卖主，无疑是骗子)。而我们提供或转让知识产权时，提供的标的是权利本身(如复制权、翻译权)(注：对于这方面的不同，甚至在盖尤斯的《法学阶梯》中都已有论述，可惜有些现代民法学家却未加注意。)，而相应客体则另是有形无体的有关信息(如专利领域中的技术方案、版权领域中的作品)。作为物权客体的物，一般是可以被特定人占有的，而作为知识产权客体的技术方案、商标标识或作品，则不可能被特定人占有——它们可能被无限地复制，因此可能被无限数量的人占有。照着一幢房子盖了又一幢房子，就出现了又一个新的物；照着一部作品复制出又一部，则决不产生新的作品。这些常识，往往又被有些民法学家遗忘。
所以，经典的史尚宽老先生的《物权法论》中错误地认为“准占有”适用于知识产权。从而可以推论“取得时效”也适用于知识产权[1]。注意，史先生认为诸如股东权之类权利物权适用准占有并不错。特定的股东权及其客体不可无限制地交给无数人，而特定的复制权、改编权、翻译权之类及相应作品，则可以无限制地交给无数人。中国大陆当代物权法领域有的学者则比史先生更大胆地不再让别人去“推论”，而直接断言：“取得时效”完全适用于专利权、版权、商标权等等[2]。不研究不了解知识产权的特殊性，新、老民法学家都曾一再地出现过类似的很值得商榷的论述。
由于无体，作为知识产权客体的信息，不可能被单独占有，因此以占有或准占有为第一要件的民法上的“取得时效”，就决不可能适用于知识产权。设想一项专利权的所有人与97家使用者订立了使用许可合同，而第98家未经许可就把该专利当成自己所有的一样使用了，专利所有人在“时效”期内未加追究，是否那97家就都应转而向这位未经许可者交许可费了?因为他已经通过“取得时效”得到了该专利!但如果第99、100、101家也都与第98家同时同样地为其所为而未被追究，那么究竟谁通过“时效”获得了该专利?这就不仅是个使97家守法人为难的问题，而且是个使当代学者为难的问题了。
又如，有人把物权中“物在权利在”的原则套在知识产权上，坚持认为：只要作品有价值，就应当有版权。他们无视欧盟1996年已在认定时间表(包括广播节目时间表)之类汇编作品不享有版权的基础上，制定了专门指令，也不论美国至今仍难通过类似专门指令而根本不保护这种汇编，更不论中国《著作权法》在2000年修订之前连有独创性的数据汇编都不尽保护、根本谈不上保护无独创性的汇编。
民法典培训讲座方案 第17篇
按照省法宣办《关于认真做好民法典宣传月活动工作的通知》要求，将在5月份组织开展民法典宣传月活动。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，也是“八五”普法的重点内容，结合学校法治宣传教育工作计划，现制定以下民法典宣传月工作方案：
一、宣传月主题
“美好生活。民法典相伴”。
二、宣传月时间
20XX年5月
三、组织方式
院办公室联合马克思主义学院、宣传部在全校范围内开展相关工作，其他各部门、各院系要积极配合实施。
四、宣传活动安排
1、宣传月期间，运用电子屏幕、宣传栏、校园广播等宣传媒介发布民法典宣传主题，在校园营造宣传民法典、学习民法典的浓郁气氛。(责任部门：宣传部、团委)
2、开展“民法典进社区”公益宣讲活动，向社会群众传播民法典知识，增强社区居民的法律意识。(责任部门：马克思主义学院)
3、组织教职工参与民法典专题的'理论学习活动，引导职工做学习、遵守、维护民法典的表率。(责任部门：马克思主义学院)
4、各班级组织开展民法典主题班会，帮助学生认识、学习民法典。(责任部门：学生处、院办公室)
5、举办与民法典相关的专题讲座，在校园内向全体师生深入传播民法典知识。(责任部门：院办公室)
五、活动要求
民法典培训讲座方案 第18篇
为深化主题教育活动，“共筑法制梦想，建设和谐”，推进集中普法行动取得实效，根据《市深化主题教育活动开展集中普法行动宣传工作方案》(法建办〔20XX〕14号)文件精神，制定活动方案如下：
一、活动时间
6月至7月
二、活动内容
(一)集中开展普法宣传
经开区机关要建立法制宣传橱窗，集中发布普法宣传标语、法律小知识、法制动态信息等，并通过户外广告、横幅、电子LED显示屏等方式集中进行普法宣传。
(二)深入开展法律“五进”活动
1、法律进机关。邀请法律专业人士，举办一场机关副科级以上领导干部依法行政专题法制讲座。
2、法律进学校。主题活动期间，请科教文卫局负责组织辖区中小学的法制副校长(辅导员)为师生开展法制专题讲座，制作法治宣传橱窗，学校阅览时添置一批法律书籍，实现学校法制教育全覆盖。
3、法律进企业。主题教育活动期间，经发局要按照“谁主管谁普法”的原则，督促指导企业法律顾问为企业干部职工开展一次法制专题讲座。
4、法律进乡村。在主题教育期间，八角井镇要围绕中国梦，开展送法下乡活动，深入乡村督促指导建立法制宣传橱窗，发放法律书籍。
民法典培训讲座方案 第19篇
《_民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。为广泛开展民法典学习宣传教育工作，保证民法典有效实施，推进法治政府建设，结合我市应急管理系统的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以_为指导，紧扣让法治成为__核心竞争力的重要标志这一目标任务，在全社会学习宣传好_关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，营造全民遵法守法用法的浓厚氛围，为服务“强富美高”新__建设提供坚实的法治保障。
二、总体目标
按照《关于加强<民法典>宣传教育工作的通知》求，广泛开展民法典普法工作，作为国民经济和社会发展“十四五”规划时期普法工作的重点来抓，各级领导干部带头学习、宣传民法典，带头推进、保障民法典实施，引导广大干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，更好贯彻全面依法治国新要求，推进法治国家、法治政府、法治社会建设。
三、宣传重点
一是要加强民法典重大意义的宣传实施，讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。
二是要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
四、具体措施
(一)系统全面开展民法典专题学习培训
1.将民法典专题学习纳入党委理论学习中心组学习内容，组织专题集中学习。
2.各基层党组织将民法典学习纳入“三会一课”重要内容，引导党员干部主动学习，发挥学法用法模范表率作用。
3.开展送法律、送政策进企业和“以案释法”宣讲活动，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争。
(二)加强宣传引导多形式开展民法典学习教育
4.按照市法宣办的要求，组织机关干部参加“中国普法”微信公众号_年度民法典有奖竞答活动。
5.依托法治工作联席会议平台，围绕民法典研究与实践进行学术研讨、案例分析，开展优秀论文征集汇编工作。
6.鼓励支持各监管企业创新形式，通过拍摄普法微视频、举办法治小品大赛等，提升民法典普及学习活动的多样性和活跃度。
7.充分利用网络媒体新技术新应用，通过市应急管理局官网、“__应急”公众号、办公OA和政务微信群等新媒体平台及时宣传报道，扩大活动覆盖面，营造良好氛围。
五、有关要求
(一)提高政治站位。要高度重视民法典颁布实施的重大政治意义，将民法典普法工作作为当前和今后一段时间普法工作的重中之重，列入本单位重要议事日程，切实把民法典学习宣传教育与国民经济和社会发展“十四五”规划和“八五”普法规划结合起来。
(二)加强组织领导。市应急管理局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、政策法规处参与的民法典普法工作专班，将民法典学习宣传和贯彻实施作为压实“谁执法谁普法”责任的重点工作内容，推动应急管理局各级领导干部带头学习，认真实践。
(三)创新活动形式。要在做好常态化疫情防控工作基础上，结合“送法进企”普法品牌，充分运用“报、网、端、微、屏”普法阵地和互联网，广泛开展线上线下宣传普及活动。
(四)增强工作实效。要通过学习教育，引导广大干部善于运用法治思维和法治方式推进职能转变，及时做好应急管理、安全生产等方面政策法规及配套文件的立改废释，在实施重大决策时于法有据。
民法典培训讲座方案 第20篇
【关键词】债法总则、中国民法典、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、人格权请求权
在制定中国民法典的过程中，围绕着应否设立债法总则的问题展开了激烈的争论。否定论者认为，侵权行为产生责任，而不是债，侵权行为法独立成编，脱离了债法体系；合同法也独立成编，无因管理和不当得利作为准合同，归属于合同法。这样，债法已经被肢解，债法总则自然无设立的必要了。看来，若赞成设立债法总则，必须回答与评论侵权行为能否引发债?侵权行为法独立成编是否使之脱离了债法体系?侵权行为法、合同法各自独立成编是否就在实质上肢解了债法?无因管理和不当得利归属于合同法是否科学?为了清晰，也为了增强说服力，至少须做如下工作：一是针对否定设立债法总则的观点进行评论，分析其中存在的问题；二是从正面阐明设立债法总则的必要性和可行性；三是说明设立债法总则也存在若干逻辑问题；四是在立法论的层面讨论赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的定位。
一、侵权行为法独立成编是否使之脱离了债法体系?
否定论者认为，侵权行为法独立成编使之脱离了债法体系，并以下述理由作为支撑：1.债是财产关系，债权必须具有财产性，而侵权行为引发的赔礼道歉、消除影响、恢复名誉恰恰不具有财产性，故侵权行为法不属于债法；2.债的同一性理论是债与责任合一的理论根据，侵权行为引发的赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，恰恰不符合债的同一性的要求；3.责任不应是债的担保，侵权责任不应是债的范畴；4.将侵权行为看作债，从法律关系上说混淆了义务与责任的区别；5.传统债法通则已经远远不能适用于侵权责任。对此，笔者分析与反驳如下：
(一)债的关系并非一律为财产法律关系
债果真均为财产法律关系吗?无论是从债的本质要求看，还是在民法发展史上，抑或在近现代民法的立法例上，答案都是否定的。
首先，从债的本质及界定看，债无必须是财产法律关系的要求。在古典时代的罗马法中，人们并不重视债的财产性，而是关注债抽象的潜在约束的观念。[1]在原始社会中财产是不当什么的，被重视的只有债务；[2]债是应负担履行义务的法锁；债是法律用以把人或集体的人结合在一起的“束缚”或“锁链”，作为某种自愿行为的后果。[3]这种法锁，既可以束缚住当事人之间的非财产关系，也可以束缚住其财产关系。《法学阶梯》就把债界定为“一种迫使我们必须根据我们城邦的法律制度履行某种给付义务的法律约束。”[4]在现代，通常把债表述为，特定当事人之间得请求一定给付的法律关系。[5]
既然未把债特别地界定为财产法律关系，那么，如何解释债在如今大多具有财产性的现实呢?笔者认为，债系法锁，具有法律的拘束力，其内容为债权债务。这些都决定了它天然地具有债权人可以请求债务人交付一定物、支付一定金钱等效力，它适宜成为财产流转的法律形式，从而使它具有财产性。在商品经济乃至现代市场经济的条件下，债基本上表现为财产法律关系。同时，债也天然地具有下述功能：依据约定，一方无偿地帮助另一方看护孩童；根据约定，一方在0：00至6：30不跳迪斯科；按照约定，甲公司为乙公司无偿地培训技术人员；等等。如果非得要求债具有财产性，这些关系就因无财产内容而不属于债的关系，而在现代法制上，除了债的制度，尚无其他法律制度及规则得它们具有法律拘束力。如此以来，这些至少是一部分人必需的社会生活关系因无相应的法律制度保障而效力减弱，以至于它们得不到遵循。其后果极为严重。
社会生活丰富多彩，财产关系不能替代一切。在人们越发重视精神感受和满足的今天，尤其如此。当相对人之间的社会关系在某些领域无财产性，却又需要受到法律的强制力拘束和保护时，债显然是其理想的法律形式之一。如果我们把债仅仅局限于财产，就是无视社会生活对于法律的需求和决定作用，作茧自缚，降低债的功能，缩小其适用范围。
上述事实和理论反证出下述道理：债的法锁拘束力及其债权债务的表现形式，使得债适宜成为财产关系的法律形式，而非因债为财产关系的法律形式才使得它具有法锁拘束力，由债权债务构成。如同人具有抽象思维的能力，使得人能够进行民法分析，而不是因为人进行民法分析才使得人拥有抽象思维的能力。如果颠倒前因后果，就会得出这样荒谬的结论：所有权关系为财产关系的法律形式，也应当具有法锁的拘束力，以债权债务为内容。恐怕没有一个法律人会有此观点。这表明，债必为财产法律关系之说，有本末倒置之嫌。
其次，从债的早期形态考察，债无必须为财产法律关系的本质要求，甚至并非财产法律关系。罗马的债(obligatio)所保留的特点使人联想到涉及人身依从关系的原始观念。扣押人质是表现原始债特点的形式。人身为债的履行承受着实际的责任约束。债保留着为履行给付责任而设置抽象的潜在约束的观念，其逻辑结果就是对债务人躯体的执行(在《十二表法》中可以见到这种执行的残酷性)，这是对多少有所反抗的债务人躯体的执行。[6]在人类文化史发展的初期，债权纯粹体现为债权人与债务人之间的人身关系，一般经济关系的性质甚微。[7]债法的标的，在其起源时期，也可以说是债务人的人身，因为债务人必须为债权人实施行为。[8]在第一期，在不履行债务时，债务人经常将其整个人身(全人格)置于债权人的权力之下。最初，债权人简单地杀戮债务人以满足复仇感情，以后进步到幽禁、强制债务人作为奴隶而劳动，或干脆将债务人作为奴隶出卖以达到经济目的。尽管有这种进步，但从整体看来，仍未脱离人身责任的范围。[9]在只有到法律规定首先应当以支付“罚金(poena)”或“债款(pocunia或rescredita)”，仅在以债务人的财产不能给付或清偿时，权利享有人才能通过执行方式对其人身采取行动的时候，债才第一次获得了新的意义，即财产性意义。[10]
第三，在近现代的民法上，无财产性的债仍有其存在的价值。近代法律，不仅没有必要将债权的标的限定于金钱价值，而且尚有将债权的标的范围扩大到所有领域的要求。日本民法明文规定，从立法上解决这个问题。……一方面不能否认社交礼仪中赠送往来的金钱价值，他方面也不允许拒不承认无法用金钱估算的无形利益，尤其是以人格利益为标的的债权的成立(例如，终身定期金债权，道歉公告债务)。[11]虽然近代法律扩大债权的范围，但另一方面也产生财产性质淡薄的债权。随之而来，使法律关系与道德关系难以截然分开，双方有重复交错的关系。[12]法国民法典规定，除另有约定外，委托无报酬(第1986条)。德国民法典直接把委托规定为受托人为委托人无偿处理事务的关系(第662条)。和解有时即为无财产性的关系(参见第779条)。有些无名合同，双方约定为无偿，所引发的债亦无财产性。德国著名债法权威卡尔•拉伦茨关于债权一般都具有现实的财产性的观点[13]，就表明了他承认非财产性的债权类型。
(二)债的同一性并非侵权行为法归属于债法的障碍
否定论者指出，债的同一性理论，正是对债与责任不加区分的理论根据所在，也是债的关系法体系构成的理论根据所在。侵权行为引起赔礼道歉、恢复名誉、消除影响等侵权责任，不再仅仅限于损害赔偿，于是它不具有债的同一性，所以，侵权行为法不应归属于债法。
对此，笔者持不同意见。债的同一性理论的含义为，在债发生变更、移转等情形时，债的关系不失其同一性，其法律效力依旧不变，不仅其原有利益及各种抗辩不因此而受影响，就是其从属权利(如担保)原则上亦仍继续存在。[14]显然，该理论是在揭示债在发展变化过程中，处于不同阶段的表现形式不同的债相互之间的关系，并且是在肯定它们之间具有质的同一性，只是其表现形式不同而已。该理论是否适用于侵权行为场合呢?需要进行类型化的分析。
在侵权行为人不法侵害物权、人身权、知识产权的情况下，侵权行为实施前的法律关系为绝对权关系，其后的法律关系为侵权责任关系。它们为绝对权关系与侵权责任关系之间的联系，并非债的关系与侵权责任关系的关系，不具有质的同一性，不存在适用债的同一性原理的余地。在这里，以债的同一性理论来否认侵权行为法的债法属性，不合逻辑。
在侵权行为人不法侵害债权的情况下，侵权行为实施前后的法律关系，分别为由原给付义务构成的债的关系、由次给付义务组成的侵权责任关系。在绝大多数情况下，此类侵权责任关系以损害赔偿为内容，法律未配置精神损害赔偿、赔礼道歉、恢复名誉和消除影响的救济方式。迄今为止，尚未见有人否认这两种关系的同一性，而是认为损害赔偿关系为前一类债的转化形态。此其一。其二，在医疗、旅游、骨灰保管等合同关系中，因债务人的侵权行为(当然可以说是违约行为)给债权人造成损失，例如，使患者的身体遭受侵害或者婴儿遗失，使游客丧失了精神方面的享受，使死者的近亲属遭受到精神伤害等。于此场合，转换而来的损害赔偿(包括财产损害赔偿和精神损害赔偿)与医疗合同关系或者旅游合同关系或者骨灰保管合同关系等，是否具有同一性?目前尚找不到坚强有力的理由作出否定的答案。其三，进一步，如果在上述场合债务人不但须承担损害赔偿责任，还要赔礼道歉，此类侵权责任关系(当然也是违约责任关系)与合同关系是否依然具有同一性?依据侵权行为法独立成编就否定其债法性理论的逻辑，答案似乎是否定的。但笔者则持肯定论，因为以损害赔偿和赔礼道歉为内容的侵权责任(当然也是违约责任)关系，仍然是医疗、旅游、骨灰保管等合同关系的转化形态，债权债务依然有效，它们是产生侵权责任(违约责任)的根据之一；原有的利益及各种抗辩不因此而受影响。所有这些，都符合债的同一性的要求。那种认为只有合同关系仅仅转化为损害赔偿的形态才算具有同一性的观点，实际上仍未脱离以眼还眼、以牙还牙的同态复仇的窠臼。退一步讲，即使按照同态复仇的标准衡量，医疗、旅游、骨灰保管等合同关系转化为损害赔偿、赔礼道歉关系，两者之间也有同一性。因为前一类关系含有债权人的精神因素，精神损害赔偿和赔礼道歉正是平复债权人的精神创伤的手段。
必须指出，否定论者欲证成侵权行为法属于债法不符合债的同一性理论的观点，其应做的工作，不在于检视侵权责任关系与被侵害的法律关系(如物权关系、人身权关系、知识产权关系、债的关系)之间是否具有同一性，而在于必须阐明侵权责任关系本身不符合债的关系的标准，即，证成把侵权责任关系表述为“受害人享有请求侵权行为人承担侵权责任的权利，侵权行为人负有满足此类请求而实际承担侵权责任的义务”，是不正确的。换言之，否定论者须证成侵权责任关系与“受害人享有请求侵权行为人承担侵权责任的权利，侵权行为人负有满足此类请求而实际承担侵权责任的义务”这种关系无同一性。(注：通说把侵权行为引发的关系称为债，把侵权行为法划归为债法，就是基于侵权责任关系为债的关系这个事实。从时间顺序方面讲，侵权行为引发侵权责任；该责任的成立，立即或曰同时在侵权行为人和受害人之间形成一种权利义务关系，即受害人有权请求侵权行为人向其承担侵权责任，或者说向其履行损害赔偿等义务，侵权行为人有义务满足此类请求，履行赔偿受害人损失等义务。这种关系通说叫作债。那种所谓侵权行为首先引发债，然后才有侵权责任的观点，不合法理。)若证明成功，就可以说把侵权责任关系定位为债的关系违反债的同一性理论，进而，侵权行为法不应归属于债法。
笔者认为，侵权责任成立，不论其所含救济方式仅为损害赔偿，还是包括赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，它们都被涵摄入债的关系中，均为侵权之债的内容，一点也未遗漏。二者不过是站在不同角度观察事物而出现的不同命名，是不同层面的分别描述。侵权责任制度凸现着义务违反之结果、国家强制力乃至否定性评价等属性，侵权之债制度则对这些属性忽略不计，看重的是侵权责任关系中权利义务的因素。如同一部《红楼梦》，不同人群看到的不同一样。简言之，侵权责任关系与侵权之债之间具有质的统一性。它们之间正好遵循了债的同一性原理。由此可见，侵权责任关系属于债的关系的通说没有违反债的同一性理论。
赔礼道歉、恢复名誉、消除影响大多相伴着损害赔偿而适用。如果承认损害赔偿关系为债，却否认赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的关系为债，只承认它们为侵权责任，就形成了下述局面：把损害赔偿关系这一半认定为债的关系(因为用非财产关系说不能将它排除)，而把恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的关系这另一半说成非债的关系。在方法论上，没有重大理由，不宜如此思维。
即使是赔礼道歉、恢复名誉、消除影响独立适用，也因为它们属于偶然之事，我们问题可以暂时忽略它们，抓住主要部分进行分析。把所得结论再放入偶然之事、个别情形之中进行检验，看其是否吻合。如果吻合，就可以肯定其结论；反之，就应反思该结论，或者把该结论局限于特定场合。在侵权行为法中，就是要抓住损害赔偿关系这个主要的部分，进行分析，看其是否符合债的规格。答案显然是肯定的。将该结论放入赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的关系中进行检验，除了财产性和就它们本身不得强制执行这两点外，其他部分与损害赔偿关系没有区别。由于财产性并非债的本质要求，因而，欠缺财产性不是否定赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的关系为债的理由。至于强制执行问题，我们宜从两点把握：一是从宽解释强制执行，即，虽然就赔礼道歉、恢复名誉、消除影响本身不得强制执行，但可以将之转化为惩罚性损害赔偿等形式，然后予以强制执行，也可以认为具有可强制执行性。二是并非所有的债都可以强制执行，如以提供服务为标的的债，不允许就债务本身请求继续履行乃至强制执行，只能转化为损害赔偿之债，然后强制执行损害赔偿债务。对于赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的关系，也可以如此对待。就是说，我们可以把赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的关系作为债的关系。正所谓因名誉被侵害请求为恢复名誉之适当处分，“如刊登到道歉启事，虽其内容不以金额为赔偿标的，但性质上仍属债权”。[15]於保不二雄教授把公告道歉作为债务[16]，有异曲同工之妙。结论就是：侵权行为的后果，不仅请求加害人支付赔偿金是“债”，请求加害人停止侵害(不为一定行为)、赔礼道歉(为一定行为)也当然是“债”。[17]
行文至此，就不难明了否定论者下述观点的不妥：赔礼道歉、恢复名誉、消除影响不能转化为债，给付的同一性已被打破。既然“债”已经无力网罗它们，侵权行为法独立出来不就顺理成章了吗?!由于这种观点只有以债的关系必须是财产性法律关系为前提才成立，而该前提并不存在，其结论也就不正确。如同上文考察的那样，无论在历史中还是近现代立法例上，债无必须局限于财产法律关系的本质要求，却有特定人之间请求为一定给付的民事法律关系的特质。如此，恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的请求权以及相应的义务，不正符合债的要求吗!所以，侵权责任关系属于债的关系，侵权行为法属于债法，这个通说具有合理性。
诚然，特定人之间请求为一定给付的法律关系，未必是债的关系。例如，继承关系为特定人之间的法律关系，婚姻关系为特定人之间的关系，劳动合同关系、抚养关系等亦然，但它们均非债的关系。之所以如此，是因为法律基于身分、血缘、特定社会政策等理由而不允许或者原则上禁止它们适用债法，从而不把它们作为债或者将其从债的体系中排除。无此类理由和相应的立法，就不宜否认特定人之间请求为一定给付的法律关系为债的关系。就恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的关系而言，迄今为止，尚未见到禁止把它们作为债的关系处理的立法，所以，无充分的理由否定它们为债。
(三)一般担保与侵权行为法不属于债法
否定论者认为，应当抛弃视责任为担保的传统观念，把握法律责任的本质特征，明确民事责任的涵义。其逻辑是，否定了侵权责任为债的担保，就是在证明侵权责任非债的范畴，至少为这种观点的确立扫清道路。笔者理解，这里存在着误解。前述否定论者所说的担保“包括债法上的保证，物权法上的抵押、质押、留置。”而德国法系关于“责任为总债务的担保”中的所谓“担保”，并非指上述保证、抵押权、质权、留置权这些“特殊担保”，而是指一般财产，或曰责任财产。德国法系所谓“责任与债务相伴，不加区别，常相混淆”，是指一般财产责任与债务不加区别，一般财产与民事责任常相混淆。对此，可以通过简要的历史考察予以明了。
在民法的发展史上，人格的责任逐渐绝迹，而财产的责任中，特定财产责任发展为担保物权，一般财产责任却形成当然附随于其总债务的原则，因而债务与一般财产责任，乃具有不可分离的关系。尤其自罗马法继受以来，一般财产责任在观念上乃成为债权的效力或其作用的一部，因而认为两者无区别必要的思想，遂普遍发生。所以然者，盖现代法上任何债务绝无人格的责任可言，而担保物权、保证等特殊的财产责任，已分别化为独立的制度，故今日所称责任，仅限于债务人的一般财产，而其一般财产，又为其总债务的担保(责任)，所有债权人均基于平等的立场，对之执行，以获满足。
既然责任为债务的一般担保或者说总担保，指的是债务人的一般财产(责任财产)是债务的总担保，而非说保证、抵押权、质权、留置权等为债务的总担保，那么，仅仅阐明保证、抵押权、质权、留置权等不是债，尚未完成证明侵权责任这种“责任”并非债的一般担保的任务，也就未能说明侵权责任不是债，未能说明侵权行为法不属于债法。笔者认为，否定论者肯定完不成这项任务，因为侵权责任成立恰恰是以行为人的全部财产作为其承担责任的总担保，或者依据通说的表述，行为人以其全部财产作为履行损害的赔偿义务的一般担保。从这个方面说，侵权责任关系也属于债的范畴。
扩而广之，债、一般财产、债的一般担保、民事责任、债的保全等制度及其范畴具有质的同一性。这些表面上分散独立的制度，却在深层次上体现着内在的统一性，是民法之美的表现。回味下面的一段话不无裨益：责任这个概念同义务的概念一样，乃至人这一概念本身，从它被移植到私法中以后，其范围都不断扩大，以致其本来的内容反而相形见绌了。[18]
(四)侵权行为法属于债法的通说未违反“义务——责任”的逻辑
否定论者归谬说，如果说侵权行为的后果产生债，对债务人来说是产生了债务(义务)，也就是说违反了义务又产生了义务，这样就违反了法律关系的逻辑性。事实是，先有不作为的义务，后有对不作为义务的违反，才导致义务人承担民事责任。违反不作为义务是因，民事责任是果，而不相反。对此，笔者作出如下分析与反驳：
其一，侵权行为的后果就是侵权责任，此处遵循着义务——责任的逻辑。侵权责任的成立，使得受害人有权利请求责任人承担侵权责任，责任人有义务满足受害人的该项请求，向他承担侵权责任。此处的权利、义务发生在相对人之间，权利以请求为内容，符合债权、债务的质的规定性的要求，故这些权利义务关系就是债的关系。完全遵循着“违反不作为义务是因，民事责任是果”的逻辑。
其二，如果责任者再次违法，拒不实际承担侵权责任，又产生债务不履行责任。受害人也就是债权人有权请求责任人承担债务不履行的责任，责任人有义务满足这种请求，实际承担此类责任。这类权利、义务关系再次构成债的关系。循环往复，螺旋式上升。这才是符合逻辑的。
否定论者未看到这种螺旋式上升的变化规律，忽略了可以从各个层面观察、界定同一个事物的方法，未免机械、僵硬。
二、设立债法总则的必要性
笔者注意到，即使上文反驳否定论的分析有其道理，民法典设立债法总则的结论也不会从中自然地得出来。有鉴于此，需要从正面阐明民法典设立债法总则的必要性。
(一)抽象概括式的立法技术需要债法总则
假若我国民法采取的是普通法的风格，债法总则可以不设。事实是我国民法继受了大陆法系的风格，民法采取了抽象概括式的法律体裁，使用抽象化的概念，对概念进行严格的界定。由于如果立法者的首要目的是维护法律的稳定性和裁判的可预见性，那么，他就会选择抽象概括方法；[19]由于如果立法者意识到自己不可能预见到所有可能发生的情形，因此准备让法官来决定如何将一般规则适用于具体案件，那么，立法者就会选择抽象概括式或者指令准则式的法律体裁，或者将两种体裁结合起来使用；[20]因而，在我们可以预见的未来，我国民法不会抛弃抽象概括式的法律体裁。如此，“概念之间的逻辑关系和上下属关系，概念之间的相对性或兼容性以及如何将整个法律材料划分为各类总体概念，简单地说就是体系，具有特别重要的意义。[21]这就是债法总则存在的理论基础之一。
(二)有些共同的规则，债法总则的设立使之简约
应当承认，合同、单方允诺、无因管理、不当得利、侵权行为等的理念、构成要件、指导原则和社会功能各不相同，不足以作为债的共同构成要素，其构成债的内在统一性的，乃其法律效果的形式相同性。[22]这种从消极特征立论虽然远不如从积极特征立论的方法和路径更具有价值，但仍较任凭各个制度一盘散沙似地孤立存在显现着积极的意义。其中，提取公因式，形成适用于各种类型的债的共同规则——债法总则，其优点是多方面的。其一，这样使民法典简约，避免许多不必要的重复规定。其二，债的共同规则本应适用于合同之债、无因管理之债、侵权之债等相应领域，但若不设债法总则，只好把它们规定于某类债中，或者分而置之。如此，时常会出现准用的现象。这种人为地错用立法技术导致本为“适用”却不得不“准用”的现象，显然应予避免。其三，设立债法总则可以使某些制度及规则更为清晰、准确。例如，债权让与、债务承担被规定在《_合同法》(以下简称为《合同法》)(第79—86条)中，解除权、终止权是否因债权让与、债务承担而移转?合同关系是否因此而消灭?许多问题随之而来，且不易弄清。如果把债权让与、债务承担规定于债法总则，没有双务合同等形成的数个狭义债的关系组成的广义债的关系等因素的困扰，就比较明确地传输给人们这样的信息和规则：债权让与就是债权的个别转让，只是原债权人退出该狭义的债的关系，如果该原债权人对债务人仍负有债务的话，这一狭义债的关系并不消灭。在该债的关系基于合同而生的情况下，该合同关系自然不会因债权让与而消灭，决定合同消灭的解除权、终止权自然不得轻易地随着债权的让与而移转。债务承担场合，同样如此。
为了显现设立债法总则的优点，以下分别进行考察，并作简要的说明。
1.基本原则与债法总则
有学者认为，诚实信用原则与侵权之债不相容。其实不然。侵权行为大多违反诚实信用原则，在这个层面上似乎两者不相容；但侵权行为人承担责任，实际支付损害赔偿金、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响等，则需要遵循诚实信用原则，不得再次违反。所以，即使是侵权之债，也与诚实信用原则密切相关。
2.债权效力与债法总则
债权具有请求力、强制执行力、依法私力实现力、处分权能和保持力，例外地，也有的债权欠缺某项效力，表现为不完全债权。[23]这些现象可以呈现于各种类型的债权之中。如果不设立债法总则，把它们规定于任何一类债及其制度中，都不尽理想；只有规定在债法总则中，才最为合乎逻辑。
3.债的履行与债法总则
债的履行原则、许多履行方式、选择之债、种类之债、多数人之债等，统一规定在债法总则中远比规定在某类债中合理、经济。
4.债的保全与债法总则
债的保全，各种债都需要，不限于合同之债。我国《合同法》第73条至第75条关于债的保全仅限于合同债务，只是权宜之计，且不适当。把债的保全归还给债法总则方为正途。
5.债的担保与债法总则
结论与道理如同债的保全与债法总则。
6.债的移转与债法总则
债的移转应规定在债法总则，其道理如同上述，此处不赘。至于精神损害赔偿、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响等债权债务不宜转让，设置例外即可。以存在着例外来否定设立债法总则的必要性，乃至否定侵权行为法的债法性，理由不充分。民法到处都存在着例外。只要此类例外未使一项制度发生质变，该制度就有继续存在的理由；只要例外本身未发展到只有脱离原制度方能适当地处理问题的程度，该例外就依然是例外，没有独立的价值。
7.债的消灭与债法总则
清偿、提存、抵销、免除原则上为一切类型的债的消灭原因，单独规定在任何一种债中，都不适当；若每种债中都予以规定，显然是不必要的重复。理想的方案就是放置于债法总则中。
当然，并非任何一种债都无保留地适用这些消灭的原因。解决这个问题的有效方法就是设立例外。此类例外同样构不成否定设立债法总则乃至否定侵权行为法的债法性的理由。
8.损害赔偿与债法总则
各种类型的债都涉及损害赔偿，只不过有的是期待利益的赔偿，有些是信赖利益的赔偿。在我国现行法上，都存在着与有过失、损益同销等规则的适用问题。将它们一并规定在债法总则中显然比较理想。
三、设立债法总则的可行性
至于设立债法总则的可行性，相对于必要性而言不是难题。笔者从以下几个方面加以说明。
(一)从民法典的篇章结构看
德国民法典把债作为一编，开首便规定债法总则，顺理成章。中国民法典把债分解为若干编，如合同法编、侵权行为法编，再设置一个债法总则编，也合逻辑。不然，把一些不可或缺的规则，如过失的要件、清偿的规则等放置于合同法编或者侵权行为法编，反倒不合体系化的要求。
(二)从债法总则的容量看
就条文的数量看，债法总则相当可观，无论如何，要比人格权编多得多。人格权编的条文如此之少，都可忍受，债法总则单独成编就更应容忍。
(三)从不当得利、无因管理的配置领域看
不当得利、无因管理虽然可形成两类独立的债，无论就其发生原因还是就其构成、法律效力着眼，它们都是与合同、侵权行为平行的制度。既然合同法、侵权行为法都独立成编了，不当得利、无因管理也应当如此处理，才合逻辑。不过，在内容方面，它们较合同法、侵权行为法终归相差悬殊；在条文数量上，它们与合同法、侵权行为法的毕竟不成比例。从立法技术的层面考虑，它们单独成编，不合形式美的要求。如何处理，有两种方案：一是把它们放置于合同法编，二是把它们规定于债法总则编之中。
第一种方案的理由是，不当得利、无因管理都是准合同，把它们规定在合同法中说得过去。笔者认为，该方案只有在不设债法总则的前提下才可以采纳，否则，不可取。其道理在于，准合同不是因当事人双方的意思表示合致而形成的法律行为，而是直接由法律的规定把当事人双方锁在一起的法律关系。称不当得利、无因管理为准合同，仅仅是着眼于不当得利关系、无因管理关系、合同关系均为特定当事人之间以请求一定给付为内容的法律关系这一点，而忽视了它们之间最为本质的区别：前两者系直接依据法律规定而形成的权利义务关系，后者则是原则上依照当事人的意思表示的内容赋予法律效果的关系。正所谓一个准契约完全不是一个契约。[24]它们之间原则上不得相互准用法律规定。
把不当得利、无因管理规定于债法总则编的方案，比上述方案要好，但仍然是个无奈的办法。因为按照一般的逻辑，债法总则是要普遍适用于各种类型的债的，不当得利、无因管理的规范显然不具有这样的属性和功能。由此看来，只要将债法分解为若干编，只要顾及编章的形式美，无论不当得利、无因管理放置于何处，都不会令人满意。不过，这并不意味着不当得利、无因管理被规定在债法总则编不能容忍。
(四)从法律解释与适用的难易程度看
不赞成设立债法总则的论据之一是，如果设立债法总则，就会形成这样的法律结构：民法总则编中的法律行为、债法总则编、合同法编中的合同总则、具体的合同规范。可把它简称为“四层结构”。如此，合同之债的法律适用，就需要从合同法编的具体规范至合同法总则，再至债法总则编，后至民法总则编，层层上升，又返回，循环往复，寻觅相应的法律规范，予以解释，解决案件纠纷。如此特别法——普通法，个别规范——法律原则，基本原则——个别规范的循环往复，繁琐且专业化，普通百姓难以掌握。
对此问题，可以从以下几个方面把握：1.在设立债法总则的背景下，合同法的总则就仅仅规定合同及其债所特有的共同规则，不宜规定适用于各种类型债的共同规则。我国《合同法》的总则内容系特定历史条件下的产物，即当时无民法典及债法典，许多共同的债法准则虽然为实务所急需，但法律规范却尚付阙如。《合同法》制定之时，民法典及债法典难以在若干年内出台，于是“临需受命”，使《合同法》总则在一定程度上暂时扮演债法总则的角色，装填上若干超出其边界的实质上是债法总则的制度及规范。并且有言在先，一旦民法典及债法典制定，要“归还”本属于债法总则的制度及规范。值此制定民法典之际，应当履行上述允诺。如此，债法总则与合同法总则原则上就不会有交叉、重复。梁慧星教授主持的《_民法典草案建议稿》就是如此设计的。2.民法总则中的法律行为、合同法总则中的相当规范，系针对法律行为而设置的，不同于债法总则系就债权债务关系而做的规定。它们重复的部分不多。3.“四层结构”的确复杂，增加了解释与适用债法的难度。如何看待这个问题?第一，既然我国民法已经采取了抽象概括式的法律体裁，实质意义的债法总则是客观存在，想扔也仍不掉的。在民法典的结构上不设立债法总则，即形式意义上的债法总则，实质意义的债法总则只好“屈就”到某类具体的债的制度之中。这种法律架构及立法技术不如设立形式意义的债法总则。第二，如果我们承认，我国债法乃至整个民法是裁判规范，系不以人们的意志为转移的客观现实，尽管立法者念念不忘民法规范系行为规范，一直尽可能地把债法制定得通俗易懂，期待着每个法律规范都能被普通百姓所理解，并且明知如此操作付出了若干法律条文不准确、不传神的代价，但“残酷的”实际情况是在相当领域都徒劳无力，普通百姓依然不解其义。这告诉我们，在一定意义上说，民法主要是给法律家制定的，普通百姓通过他们来理解和运用民法。既然如此，“四层架构”就可以接受。第三，民法，系为解决社会问题而产生和存在，并且特别关注解决得是否妥当。如果民法制度及规范虽然简单，却能适当地解决社会问题，上策自然是不宜采用复杂的制度及规则；如果只有复杂的制度及规则才能适当地解决社会问题，就只好选取该复杂的制度及规则。这也是选择“四层结构”方案的理由之一。
四、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的重新定位
(一)问题的提出
此前所论赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，系按照解释论，基于《_民法通则》第134条的规定，承认它们为侵权责任的方式为前提的。在此基础上阐述它们可被涵摄入债的关系之中的理由。现在的问题是，我们可否站在立法论的立场，转换视角，把赔礼道歉、恢复名誉、消除影响与人格权联系起来考虑问题?即从请求权的角度将它们作为人格权的请求权?
(二)对赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的请求权的检视
检视它们的请求权是否为人格权的请求权，我们可以比照物上请求权与物权之间的相互联系以及表现出来的性质来进行。一般认为，物上请求权是物权的有机构成因素，是物权的作用，附属于物权，可以不断滋生，表现为请求权，可以排除物权的享有和行使过程中的各种妨害，从而恢复物权人对其标的物的原有的支配状态。赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的请求权是否也如此或者类似呢?
其一，它们从受害人有权请求侵权行为人承担的角度观察，可以表现为请求权。这为确定它们属于人格权请求权提供了前提，但仅凭此点尚难作出肯定或者否定的结论。
其二，它们的请求权是人格权的有机构成因素?是人格权的作用?与人格权不可分离吗?
赔礼道歉请求权主要产生于人格权遭受侵害的场合，的确是事实，不过，其他场合也时有发生。可见它非人格权所专有。另一方面，它同人格权的积极权能和消极权能的规格要求也不相符。所以，它不是人格权的有机构成因素，不属于人格权的请求权。
与此不同，由于名誉权、荣誉权乃至一般人格权等涉及社会评价，人格权人既享有保有本应享有的社会评价的积极权能，也享有维护此类社会评价，请求侵权行为人恢复名誉、消除影响，以恢复人格权原状的消极权能。恢复名誉、消除影响的请求权及其行使就在于恢复人格权的原状，属于人格权的消极权能，故为人格权的有机构成因素。
恢复名誉、消除影响的请求权与人格权不可分离。假如人格权没有它们，任人侮辱、诽谤而无权请求恢复名誉、消除影响，那么，名誉权、荣誉权等人格权就会名存实亡。由此看来，恢复名誉、消除影响的请求权符合人格权请求权的规格要求。
其三，赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的主张及完成能使人格权恢复到原有的状态吗?赔礼道歉无此功能，只有使受害人程度不同地平复其精神创伤的作用，也体现为侵权行为受到否定性评价。它所修补的，并非受到侵害的人格权本身，而是人格权人的精神创伤。它类似于精神损害赔偿的作用。就此看来，不宜把赔礼道歉作为人格权的请求权。恢复名誉、消除影响的请求权，直接针对的是受到损害的人格权本体，人格权人的精神创伤因此得到平复，系其反射作用。只要人格权是个理性人，就应当是他因其人格权恢复如初而消除其心头的不快，从而使其精神创伤得到平复；而非其人格权因侵权行为而仍然伤痕累累，其人却早已心旷神怡。所以说，恢复名誉、消除影响的请求权直接的功能，是使受到损害的人格权恢复到原有的状态。如此，可以说两者属于人格权的请求权，类似于物上请求权中的排除妨害请求权、消除危险请求权。
其四，赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的请求权可以不断地从人格权本体滋生出来吗?
人格权的请求权分为抽象意义上的和具体意义上的两种。所谓抽象意义上的人格权请求权，是指不论侵害人格权或者妨碍人格权行使的具体行为出现与否，不论是否存在着对人格权的现实威胁，人格权都天然地具有请求停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复名誉、消除影响等的能力。(注：人格权的请求权较物上请求权复杂，既有相同于物上请求权的停止侵害请求权、排除妨碍请求权、消除危险请求权，也有功能类似于物上请求权的恢复名誉请求权、消除影响请求权。其中，停止侵害请求权适用于任何人格权类型，排除妨碍请求权适用于自由权、姓名权或名称权、肖像权、婚姻自等人格权，也适用于监护权等身份权，消除危险请求权适用于生命权、健康权、身体权等少数人格权类型，恢复名誉请求权、消除影响请求权适用于名誉权、荣誉权、一般人格权等类型。这种复杂性和特殊性显现出研究人格权的请求权的必要性和紧迫性。)这些请求权不能实际行使，也不能诉求。所谓具体意义上的人格权请求权，则为只有在侵害人格权的实际行为出现时，存在着极可能发生的损害人格权的现实危险时，才产生的请求停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复名誉、消除影响等权利。区分抽象意义上的人格权请求权和具体意义上的人格权请求权，一是可以用来说明它们各自同人格权本体的关系有别。抽象意义上的人格权请求权完全蕴藏于人格权本体，并非一种有形的独立存在的权利，我们只能把它作为人格权的有机组成部分看待，不得视为债权、准债权或者一种独立的请求权，等等。具体意义上的人格权请求权则可以另当别论。二是抽象意义上的人格权请求权为具体意义上的人格权请求权的源泉，没有前者就不会有后者的不断滋生。只要有侵害人格权的具体行为发生，具体意义上的人格权请求权就成立；另一个侵害人格权的具体行为出现，新的具体意义上的人格权请求权就产生；以至无穷。三是抽象意义上的人格权请求权不同具体的侵权行为相联系，不适用诉讼时效；具体意义上的人格权请求权一经产生，就存在着是否适用诉讼时效(消灭时效)、在多大程度上准用债法的规范等问题。
(抽象意义上的)赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的请求权是否天然地蕴藏于人格权本体呢?赔礼道歉请求权不是人格权的消极权能，更不是积极权能，在无具体的侵权行为发生时，人格权本体不含有此种能力，在侵权行为实际出现时它才应受害人的请求而产生，受害人无此请求仍不出现，所以它实际上是侵权行为加上受害人的请求综合作用的后果。既然如此，它不会从人格权本体中不断滋生。与此不同，恢复名誉、消除影响的请求权则为人格权的消极权能，天然地蕴藏于人格权本体之中，每逢侵权行为实际发生时它就产生出来，表现出不断滋生性。
归结上述，可知恢复名誉、消除影响的请求权属于人格权的请求权。
(三)将恢复名誉、消除影响的请求权定位为人格权请求权的价值
将恢复名誉、消除影响的请求权定位为人格权请求权，与本文主旨最贴切的价值就是，淳化侵权责任的方式，即，侵权责任的方式基本上为损害赔偿，如果把赔礼道歉视为精神损害赔偿的变态，那么，侵权责任的方式就只有损害赔偿。如此，侵权责任关系表现为损害赔偿关系，属于债的关系，它们之间具有同一性。这就非常容易地证成了侵权责任关系属于债的关系，侵权行为法为债法的组成部分。
从人格权请求权的完整理论着眼，还具有如下意义，也附带指出来：首先，恢复了事物的本来面目，使人格权的内容趋于完整。其次，待全面探讨出整个人格权请求权、知识产权请求权以后，就形成完整的绝对权请求权理论，不再是仅有物上请求权一枝独秀。第三，将恢复名誉、消除影响的请求权界定为人格权请求权，凸现出它们的强大效力。因而，第四，比较容易地说明它们与诉讼时效之间的关系。第五，使侵权责任的方式只剩有损害赔偿，符合侵权行为法从人身责任到财产责任的发展趋势。这样，对于确立归责原则，解决责任竞合，贯彻与有过失等规则等，就容易、方便得多。
(四)恢复名誉、消除影响的请求权与侵权损害赔偿请求权之间的关系
由于它们分属于不同的民法领域，目的、功能各不相同，故它们为聚合关系。在个案中，受害人可以同时请求。不过，依据请求权基础理论，为方便和经济，受害人宜考虑首先选择恢复名誉、消除影响的请求权，如果实现这些请求权以后使受害人的精神创伤得到平复，就无行使侵权损害赔偿请求权的余地；若其精神创伤仍有残留，则再主张精神损害赔偿请求权。当然，这并非在倡导多次诉讼，而是阐明我们思维的顺序。至于受害人已经遭受的财产损害，则不会因恢复名誉、消除影响的请求权行使与否而受影响，故受害人一直有权主张，人格权请求权已经行使不是侵权行为人的抗辩事由。
民法典培训讲座方案 第21篇
为深入学习贯彻党的十八届四中、_精神，组织开展好今年国家宪法日暨全国法制宣传日期间的宣传活动，特制定本活动方案，现就有关事项安排如下:
一、成立宪法宣传日领导机构
组长:
成员:
二、活动主题
弘扬宪法精神，推进法制建设。
三、指导思想
深入学习贯彻_，高举_，以_为指导，深入贯彻_系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，推进法治建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好法治环境。
四、时间安排
20__年国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动从11月下旬开始，到12月下旬结束。
五、宣传重点
(一)大力开展党的十八届四中、五中会议精神。
(二)集中开展宪法学习宣传。深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。重点学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全、征地拆迁等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。
六、主要形式
(一)12月5日左右，组织全体队员集中学习《宪法》和法律知识讲座。
(二)12月6日要积极组织开展送法进农村、送法进社区宣传咨询活动。把十八届_精神和《宪法》知识送到基层，送到群众中。
(三)利用广播、橱窗、电子屏幕等传统媒体开展宣传，提高活动的公众参与度，扩大活动覆盖面和影响力，努力营造良好的法治舆论氛围。
七、工作要求
(一)高度重视，精心组织。要把“12〃4”国家制法日系列宣传活动作为今年法制宣传教育工作的重要任务来抓，有效组织实施，确保各项宣传活动落到实处。
(二)围绕主题，突出特色。要紧紧围绕“弘扬宪法精神，推进法治建设”这个主题，精心设计宣传内容，突出宣传重点和特色，增强宣传活动的针对性和实效性。
(三)大队开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动情况，此项活动开展情况将直接纳入年终个人考核。
民法典培训讲座方案 第22篇
关键词：特许经营 限制竞争 法律规制 适用除外
前言
特许经营企业在其运作过程中，必然会产生诸种法律关系，导致多重法律后果，其中私法领域的问题，如主体之间的合同纠纷、知识产权纠纷等，可在现有法律框架内得到解决；但从经济法的角度考察，特许经营还关乎整个市场的竞争秩序与竞争自由，与前者相比，这些竞争法方面的问题更具有全面性与基础性，然而，遗憾的是这一问题并未引起立法与司法的高度重视，其某些限制竞争的行为得不到有效规制。
一、特许经营的概念及其含义
对特许经营概念的表述尽管各国存有差异，但其主旨基本相同，如：在美国，最早的特许经营法——美国加利福尼亚州1970年《特许权投资法》表述为：“特许经营是两个主体之间默示或明示的、口头或书面的合同或协议，根据这一合同或协议，被授权人的经营按照与授权人的商标、服务标记、商号、店牌字型、广告或表明授权人或其分支机构的其他商业符号的实质性联系的计划或机制从事经营。被授权人须直接或间接地向授权人交付特许权使用费。”它强调特许经营是以特许权的授予为基础的合同关系。在日本，社团法人特许连锁协会将特许经营表述为“企业(特许人)与其他企业(受许人)之间缔结合同，使用自己的商标、服务标记、商号及其它成为营业象征的标识，将在统一品牌下进行商品销售或其它经营的权利给予对方；另一方面，作为报偿，被特许人支付一定的报酬并投入必要的资金，在特许人的指导及援助下进行营业”，强调受许人取得特许权须向特许人支付相应的对价，且其经营要受特许人业务上的支配和控制，两者之间形成持续关系。《关于EC罗马条约总括适用除外规则》(CommissionRegulation4087／88)称“所谓特许经营，是商标、商号、店名、有益的商业模式、设计、著作权、经营诀窍或者有关专利的工业所有权或者是知识产权的组合，它意味着向最终消费者销售商品或为了提供服务而进行开发。”这一表述着重强调了特许经营的核心是特许人对其知识产权组合的应用推广。在我国，485号_令公布的《商业特许经营管理条例》中规定，“商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用。被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。”突出了特许经营双方的权利和义务。
特许经营是指特许人将其拥有许可权的商标、商号、专利和专有技术、经营方式和服务模式等，通过合同形式授予受许人使用，受许人按照特许人维护网络同一性的要求使用相关的无形财产、缴纳一定的费用，并独立承担法律义务和责任的经营模式。这一定义既表明了特许人基于特许经营合同而对受许人享有的管理控制权，又体现了受许人对其特许人的无形财产拥有合理的使用权，并具有如下含义：
(一)特许经营的核心是对特许人无形财产的特许推广。特许权从本质上说是一种使用许可权，但就特许经营而言，它只能是特许人保留无形财产使用权的非独占许可，第三人能否再被特许需由特许人与受许人商定。一般而言，由于特许人授予受许人在一定时期一定区域内使用其有权特许的无形财产，且要求受许人的业务要受特许人支配和控制，因此，受许人往往在特定时期特定区域享有独占的特许权，并排除特许人的自己使用。其次，特许经营所特许的权利是一种组合式的知识产权。尽管这些权利主要由商标、商号、商业秘密、专利权、专有权等组成，但也包括特定产品来源、经营理念、服务风格、业务培训等独特资源，且又不是它们的简单相加，而是各种知识产权的有机结合。由于这种权利已超出法律上的知识产权的概念，且又无法被学理上的知识产权概念所包含，已构成一种崭新的权利，故此，笔者称之为无形财产。
(二)特许经营双方当事人是独立的法律主体。特许人与受许人是具有独立法律地位的不同经营者，它们之间既无参股、控股关系，又无母子、分支经营的隶属关系。尽管受许人的业务要受特许人的支配和制约，但受许人必须用其自有资金对其经营进行实质性开发和维护，并独立拥有其业务及经营成果，尤其是在财产上作为独立的资产所有人，保持人格的独立，自行承担风险和责任。特许人既不享有受许人资产上的所有权、也不享有其具体经营业务的决策权及其经营成果的控制权，在法律上分属两个独立的法律人格，是相互独立的法律主体。
(三)特许经营是一种以特许权的授予为基础的合同关系。特许人与受许人以特许经营协议为纽带，并以此维系双方的加盟关系，加盟合作双方的权利、义务完全由特许经营协议约定。按照特许经营协议，受许人只有在取得特许人特别授权的情况下，才具有特许经营业务的资格，特许人需授予受许人在一定期间、一定区域内独家使用其商号、商标或服务项目等权利，并提供开展经营活动所需的必要信息、技术知识和训练。
(四)受许人的特许业务受特许人的支配和控制。在特许经营中，受许人虽是独立的法律主体，但由于连锁经营模式的特点，其经营业务只享有相对独立性，受许人须根据特许经营协议的约定，按照特许人规定的条件、经营模式和经营规则开展经营，尤其在市场计划、经营范围、折扣方案等方面，要受到特许人的直接支配和控制，特许人有权对受许人的特许经营业务进行监督、检查和指导。
转贴于
二、特许经营中的主要限制竞争行为
由于特许经营是特许人向受许人提供一套与该产品或者服务有关的、特殊的无形资产并予推广，因此，就特许人而言，特许经营对其更具有市场独占性。一方面，这种独占性是为了维护经营网络的同一性和特许人的声誉，是合法的，无需进行规制；但另一方面，如果特许人滥用垄断地位实施限制贸易或者限制竞争行为，就进入了反垄断法的规制范畴。
(一)指定购买与搭售。在特许经营中，特许人为维持其统一品牌形象或保持其产品质量，往往对加盟店装饰设计、装饰所用材料、商品陈列设计和生产过程中所用原料等有严格规定，受许人没有选择余地只能接受，这就为特许人指定购买或搭售商品提供了机会。这种搭售或指定购买如果是为了保证产品或服务的质量和稳定性，节约成本和开支，确保消费安全，且属一定配套产品或服务，则不应列入禁止之列。但是，如果特许人利用特许权的授予与否，强制受许人在获得特许权之后接受其所采购的或指定的货物，或者通过搭售加强特许人在市场上的支配地位，则构成了指定购买与搭售的不正当竞争行为。
(二)联合定价。联合定价通常表现为几个同类产品的厂商以协议、安排通谋或协同行动方式来共同固定或提高其产品或服务的价格水平。根据美国法律，如果特许人向受许人建议某种商品的价格为5美元，随后几个受许人商定价格为5．98美元，并促使特许人同意以此价格作为其建议价，则受许人间的行为即构成“横向联合定价”，特许人与受许人间则构成“纵向联合定价”。如果这种联合定价行为是基于相互间的价格协议，则构成了价格垄断，构成了非法的限制竞争行为。
(三)独占经营。在特许经营中，受许人享有在一定时期一定地域内经营的权利，这种权利往往不被赋予其他厂商，因而称之为独占经营或排他性经营。独占经营本身属厂商的一种经营策略，不应受法律规制，但在特许经营中，由于特许人与受许人双方力量失衡往往会产生阻碍竞争的“独占经营”——垄断，即：受许人占有某种绝对优势，在足以容纳若干受许人的地域内要求特许人授予其“独占经营”，以排斥其他人的申请，获取高额垄断利润，亦或由于特许人与受许人间的特殊关系(如受许人许以较高特许费)，当其他符合条件的第三人申请特许经营时，特许人不授予其特许权，即构成了限制竞争的“独占经营”。
(四)限制转售价格。限制转售价格是指一方当事人责成另一方当事人只能以固定的价格出售有关商品的协议及其相应行为。包括：(1)出卖之一方(主要系生产者，但也可能为销售者)对交易相对人向第三人销售之价格(即转售价格)以各种方式加以限制或约定之行为。(2)出卖之一方非仅对于交易相对人限制或约定转售价格，更要求其对于向其购买者再为出售时之销售价格(即再转售价格)亦予以约束或限制之行为。限制转售价格从本质上是一种间接联合定价，在性质上应视为垂直联合行为。这种行为不仅因阻碍了零售机构间的价格竞争，从而不利于整个市场的竞争，而且也因经营更为有效的零售商不能将其高效率带来的好处扩展至消费者，使其忍受固定的较高价格，而为各国立法所禁止。
(五)回授。回授是指在知识产权许可协议中，被许可人同意将其对许可人技术所作的改进再许可给许可人使用。回授协议在某些情况下具有积极意义，特别是非独占性回授。特许经营合同中常常包含此类条款。回授条款在一定程度上具有促进竞争的积极因素，但当回授条款实质上影响了受许人从事研究开发工作的积极性，从而削弱创新市场中的竞争，对竞争产生负面效果时，则构成了限制竞争行为。由于受许人是在特许使用专利技术的基础上发展出新的技术，该技术凝结了受许人的智慧，但该新技术价值的体现又与原专利技术无法分开，因此，为保护特许人利益，受许人只能在一定范围内实施该技术并给特许人以一定经济补偿，或将该技术以合理的价格转让给特许人，但均需双方在平等基础上协商一致。若在特许经营合同中强制性地规定受许人将新技术回授给特许人或其指定的企业，势必会造成特许人的技术垄断，进而造成行业垄断，则为非法限制竞争行为。
(六)特许经营合同终结后已公开商业秘密的使用。在特许经营合同期限内，特许人为维护其利益，对受许人设定使用商业秘密的限制条件，应为法律所允许。但是，在有些情况下，特许人却往往借口维护其自身利益，要求受许人在合同期满后，并在商业秘密已经公开的情况下亦不得使用，则这种限制阻碍了市场主体问的公平竞争，构成了非法限制竞争行为，不应为法律所允许，但未公开的商业秘密不再此限，因为，该商业秘密要受《反不正当竞争法》的保护。
三、对特许经营中限制竞争行为的法律规制的立法建议
迄今为止，我国还没有一部调整特许经营法律关系的专门性法规，尽管特许人与受许人间的纠纷可以参照_公布的《商业特许经营管理条例》或适用或类推适用《民法通则》、《合同法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》等法律中有关保护知识产权的法条作出裁判，但就特许经营中的诸多反垄断问题，上述法律却不能予以有效调整。
(一)加强特许经营立法，做好立法模式选择。关于特许经营的立法模式，主要有美国的和欧盟两种。美国的模式主要是从宏观上对特许经营作原则性规定，具体的案件认定由法官裁量。而欧盟除了在《欧盟条约》对此给予原则性规定外，还制订了专门适用于特许经营合同的4087／88号法规，该法规对特许经营合同中的各种限制竞争行为的反垄断法效力问题作出了具体规定。比较而言，欧盟的立法模式既有原则性规定又有适用上的确定性，既增强了法律的可操作性和可执行性，又简化了执法程序，降低了执法成本由于我国现行立法深受欧洲大陆法国家的影响，就此而言，在特许经营立法模式选择上，欧盟模式对我国具有更好的借鉴意义。我国将来有关特许经营的立法，可以考虑建立以《民法典》为基本法、《反垄断法》为特别法，并制定有关特许经营的专门性单行条例这样一种多层次、立体式的网络状法律保护体系，对特许经营加以更好的调整。
在未制定专门的特许经营法之前，也可以借鉴欧盟的做法，可以将特许经营合同规定在正在起草的民法典中，具体内容应当包括一般规定、当事人权利义务、合同无效情形等方面内容，同时，对特许经营中的各种限制竞争行为的反垄断法效力作出具体的规定。
(二)在反垄法中对特许经营的规制重点作出具体规定。作为一种特殊的经营方式，特许经营在其运作中很容易发生特许人滥用权利的情形，对此立法应予以高度重视，就此把应予禁止的限制竞争行为作为重点考虑，并尽可能作出明确、具体的规定。笔者认为，为保持立法的一致性，可以在反垄断法中对这些限制竞争行为作出规定。为此，一是要确立判断限制竞争行为合法与否的法定原则，其判断标准有二：①消费者利益原则，即指特许经营中的限制性条款是在更大程度上维护消费者利益，使消费者在庞大的特许经营体系的任何一个环节中都能获得品质同一的产品；②竞争性原则，即特许经营中限制性条款是为了加强整个特许经营体系的竞争实力，带动相关市场的竞争性，从而进一步促进和提高竞争机制，真正实现有效竞争，亦即“立法目的是保护竞争而非竞争者”。二是要明确列举出所要禁止的限制竞争行为。笔者建议应包括以下行为：①本来是竞争对手的特许人与受许人就竞争产品达成的特许经营协议；②特许人不允许受许人从第三方购买同等质量的产品；③限定受许人只能销售特许人的商品并拒绝指定由受许人提议的其他企业为供货商，且这种限定并非出于保护知识产权及维护专营网络的同一性和声誉为目的；④禁止受许人在协议期满且技术秘密已公开的情况下使用该技术秘密；⑤并非出于维护特许经营网络同一性和声誉或维护消费者利益为目的，限定受许人出售商品或提供服务的价格；⑥限定受许人必须将其就许可的专利技术所作的后续改进或新应用方法的权利无偿地回授给特许人或其指定人；⑦规定受许人接受与特许经营无关的、实际上并不需要的其他知识产权、设备、产品或服务项目；⑧其他违反合法原则的限制竞争行为。
民法典培训讲座方案 第23篇
一、活动背景
为了使广大人民群众树立起法律意识，增强法制观念，也为了宣传我国社会主义的法治形象，促进依法治国与以德治国的相结合，推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程，法制宣传日的开展具有重大的意义与深远的影响。认真开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，可以进一步增强全体公民的宪法意识和法治观念。正是在这一片全国普法的良好形势下，福州市洲边小学决定于今年“”来临之际，在依法治国的号召下，在全民普法的需求下，在作为一个学法之人责任感的要求下，法学会秉承历年传统，将在这次的宣传日开展社区普法宣传活动，为推进社会主义法治建设而尽一点自己的.力量，邀请大家一起加入到普法宣传的队伍中来。
二、活动主题
弘扬法治精神，促进社会和谐
三、活动目的、意义和目标
让大家了解法律，学会运用法律武器来维护自身的合法权益不受到不法的侵犯。为营造一个更安全更和谐更快乐的社区和社会而献计献策。
四、预期效果
人们对法律有了进一步的认识，能运用法律武器维护自身的合法权益。
五、资源需要
12位普法志愿者、法制宣传资料、条幅1条
六、活动开展
活动对象：田垱社区的居民
活动时间：20XX年12月2日
活动地点：田垱社区
活动流程：宣传部分发法制宣传资料，并和社区居民一起互动。