广东省百千万工程实施方案 第1篇
城镇化不仅是空间的重构,更是公共服务与生活品质的升级。
如何让县域这个战略支点进一步全面强起来?
《方案》提出,实施新型城镇化建设行动,实现县城综合承载力明显增强。推进县城高水平建设,首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点取得成效明显并启动第二批试点,大力实施“城中村”和危旧房改造,探索建设一批未来社区。推动“交、农、文、旅、商”深度融合,实现高速公路服务区“微改造”全覆盖,推动繁忙服务区“超充快充”设施建设。
除了基础设施改造,还将推动教育、医疗、养老等资源下沉,持续探索城镇化新路径。
广东省百千万工程实施方案 第2篇
改革是破解县域发展瓶颈的关键。
《方案》提出,实施集成式改革创新行动,要让改革成为“百千万工程”的鲜明底色,通过纵深推进集成式改革,进一步激发县镇村发展内生动力。
接下来,广东将深化县镇管理体制改革、农业农村关键环节改革,以及土地、财政、人才等体制机制改革。比如建立“百千万工程”用地指标池,推动用地指标直达县(市),落实新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。此外,深化省以下财政体制改革、县域投融资体制改革,开展专项债项目“自审自发”试点,多措并举推动财政金融资源下沉到县镇村。
聚焦“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等改革导向,通过改革进一步完善体制机制,将有效激发活力动力价值。
广东省百千万工程实施方案 第3篇
为全力推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村,《实施方案》提出了四个方面24条具体举措。
聚焦提升县镇村金融供给适配性,《实施方案》提出构建层次分明的金融服务体系、加强覆盖到户的基础金融服务、建立深入基层的人才交流机制、完善专业高效的金融服务机制等4条措施。
尤其值得一提的是,在此前的2021年,广东在全国率先开启乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,要求每个驻镇工作队派一名金融助理参与,成为这次组团帮扶的一大特点。此次《实施方案》明确提出推广“千人驻镇”“乡村金融_”“金融村官”等经验做法。在完善专业高效的金融服务机制方面,《实施方案》提出鼓励金融机构结合实际设立“百千万工程”金融事业部、特色网点、乡村振兴金融服务站等专业服务机构。
聚焦全力保障重点领域金融需求,《实施方案》提出10条措施,涉及重点领域包括县域基础设施建设,产业有序转移,乡村产业高质量发展,现代化海洋牧场,乡镇发展,乡村建设,粮食、重要农产品保供和种业振兴,高标准农田建设金融,农民稳定增收致富,绿美生态县域建设等10个方面。
推动产业有序转移是促进区域协调发展的重要举措。5月11日召开的2023珠三角与粤东西北经贸合作招商会提出,希望经过五年的努力,争取粤东粤西粤北地区累计引进内外资产业项目5000个以上,投资总金额超2万亿元。本次《实施方案》明确提出做好对广东省产业有序转移主平台和产业转移项目的金融服务,为广东省粤东西北产业转移基金项目提供配套融资。
今年广东省政府工作报告明确要求“大力发展海洋牧场和深远海养殖”。《实施方案》提出鼓励银行保险机构在沿海14个地市、45个县(市、区)设立海洋金融“蓝色网点”、海洋牧场金融服务中心,建立健全覆盖海洋种苗、装备制造、饲料、养殖、加工、物流等全链条的信贷保险产品体系,积极参与开发“蓝色”碳汇相关金融产品。
聚焦强化配套措施保障,《实施方案》提出培育县域地区有效金融需求、建立“项目清单+政府部门+协会”模式、加大货币政策工具支持力度、加强数据汇聚共享和数字化支撑、完善农村资产抵质押配套机制、优化县镇村信用生态环境等6条措施。
早在2017年,作为省委、省政府重大战略投资平台和省级国有资本运营公司,恒健控股公司设立了全国首只农业供给侧结构性改革基金和广东省三大政府出资政策性产业引导基金之一——广东省农业供给侧结构性改革基金。11月17日,恒健控股公司再次组建广东省县域经济高质量发展股权投资基金,总规模100亿元。此外,目前广东还设立了总规模达240亿元的省粤东西北产业转移基金。在培育县域地区有效金融需求方面,《实施方案》明确提出要发挥政策性开发性金融工具以及广东省农业供给侧结构性改革基金、粤东西北产业转移基金等作用,充实重点项目资本金和现金流。
聚焦完善工作机制,《实施方案》提出强化组织领导、强化财政保障、强化考核激励、强化宣传推广4条措施。
此前,广东已建立省“百千万工程”金融专班,各地市也纷纷成立市“百千万工程”金融专班。《实施方案》提出充分发挥省“百千万工程”金融专班作用,统筹协调金融支持相关工作,定期组织开展项目调度和总结评估,推动解决跨部门、跨业态的金融支持重点难点问题,促进各成员单位、各地市形成合力。
粤东粤西粤北地区由于财力相对薄弱,实施“百千万工程”资金紧缺的问题比较突出。此前,广东省财政厅厅长戴运龙明确表示,2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”,其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区。在强化财政保障方面,《实施方案》提出省级对政策性农业信贷担保业务实行担保费用补助和业务奖补、强化农业保险财政补贴资金保障等措施。
此外,《实施方案》还明确提出将金融支持“百千万工程”落实情况纳入省“百千万工程”考核评价范围,重点考核项目审批进度、财政资金到位、配套措施落实等内容。对工作推进得力、成效明显的地区,给予一定额度的资金奖励,并将考核评价结果作为给予地方优惠政策的重要参考。