治安形势报告范文 第1篇
（一）全力稳物价
主要有针对性地采取六项措施稳控物价。一是以价格监测掌握价格动态。每月对18类514种商品价格进行监测分析，上报月度、季度、半年度价格形势分析报告，为稳控物价当参谋。二是以平价菜店稳定市场菜价。在全市共建平价蔬菜直销店51家，平抑市场菜价。今年1―6月鲜菜价格下降，低于全省个百分点，在全省排第11。三是以联席会议缓解波动压力。牵头召开13部门参加的价格调控联席会议，审议出台《利用价格调节基金支持养猪业发展的方案》，商议动用100万元价格调节基金扶持生猪标准化养殖示范场。四是以“回头望”巩固稳控成果。去年，为平抑蔬菜、居住、衣着类价格领涨我市CPI，有针对性的开展了建材市场价格专项检查、大型零售商向供应商收费行为检查和集贸市场摊位费检查，取得了一定效果。今年我们又组织开展了类似的专项检查，搞好“回头望”，巩固稳控成果。五是以网格化管理完善监管体系。按照“网定格、格定人、人定责”的要求，形成由市、区两级物价人员担任网格员的市场价格监管网格。六是以信息宣传引导预期。上半年“荆价网”共发价格政策信息500余条，回复价格咨询23条，办理价格投诉24条，日访问量达600人次，累计访问量达295万人次，成为我市部门单位和全省物价同访问量最大的网站之一。
（二）着力推改革
在广泛征求意见的基础上，出台《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》，放开竞争性领域和环节的12类51项商品和服务价格；接住管好省级下放荆门市级的6类18项价格管理权限；下放县市22类31项价格管理权限；深化环境资源和医药价格改革；健全价格调控体系，完善价格监管体制机制。
（三）努力惠政策
主动争取省局对安能（屈家岭）生物质发电项目、华能荆门热电、水利工程供水、城市天然气配气等价格政策支持。协调市水务局、供电公司提出汉江引水工程建设项目抽水电费及水资源优惠政策。及时出台我市环境监测服务收费标准，认真落实城镇居民用水、用电阶梯价格制度。更新荆门城区及县市城区基准地价，审定漳河新区集体土地地上附着物补偿参考标准，开展政府拆迁地面附着物价格认证工作，积极服务项目和园区建设。
（四）竭力降负担
向重点企业和在建项目发放近4000册《涉企收费明白册》、《建设项目缴费指南》和200余份涉企收费调查表，深入了解企业价费负担情况。监督相关单位落实国家、省取消或降低的46项涉企行政事业性收费以及三年内免征小微企业13项收费的政策，每年可减轻企业负担1000多万元。督导市直10个部门35个项目实行零收费，上半年免收金额万元。对我市现行中介服务收费政策进行全面清理，建立中介服务收费管理台帐，拟定取消14项、降低26项和“零收费”36项。
（五）举力强监管
严格开展涉农、涉企、涉民专项检查，重点查处企业意见大、群众反映多、影响投资和创业环境的行政事业收费和水、电、油、气等垄断行业价格。对中心城区近3000家经营企业、个体工商户的标价行为拉网巡查、督促规范。协调解决困扰中石化荆门分公司多年的水电转供价格矛盾。扩大价格举报平台宣传，在商场、车站、集贸市场、学校、医院等张贴12358宣传画500余张；提高价格举报案件办结效率，上半年我市12358受理各类价格咨询138件、投诉31件，价格咨询和举报办结率均达100%，实现12358价格举报平台的国家、省、市、县四级联网。
（六）聚力搞服务
扎实开展农产品成本调查，认真做好价格形势和大宗工业用品价格走势分析，撰写多篇分析报告专报市委市政府相关领导，为领导决策提供了第一手资料。实行50种食品价格“周周比”、20种农资价格“半月比”、20种药品价格“月月比”；向全市922家规模以上企业通过“点对点”方式提供价格信息服务；以“农信通”为平台向全市农民提供农资和农产品价格信息服务。投资5亿元的福登地毯包联项目5月18日顺利奠基；在去年全力参与招商专班引资亿元的基础上，今年继续加大力度招商引资；为原种场社区承诺办理的8件实事已完成7件。
二、当前涉企价格环境面临的主要问题
从通过收费年审、涉企收费专项检查和深入企业调查情况看，涉企收费行为逐步规范，企业负担明显降低，特别是招商引资企业（园区企业）发展环境要好于普通企业，规模以上企业要好于中小企业，但是也有少数地方存在加重企业负担的问题。
（一）企业缴费总体负担仍不轻松
市中心城区负担偏重，行政审批零收费范围小、涉及面窄，实际优惠幅度并不大。荆门市所辖的钟祥市除实施行政审批零收费，对8项涉企中介服务也实行了零收费，并且对进入园区的项目建设过程中的所有收费均实行零收费，钟祥市开发区的力拓阀业公司立项到投产运营，整个手续办下来只交了4万元的费用，而地处中心城区掇刀区同等规模的叶威粮油公司一在建项目办理相关手续，却要交费近百万元。
（二）中介机构乱收费问题相对比较突出
一是中介机构不脱钩或脱钩不彻底。比如某咨询中心戴事业单位的帽子，收中介机构的票子，每年收费100多万元。二是行政单位利用管理职能设置前置条件，为中介性收费提供便利，建委、国土、质监、环保等涉企服务单位都不同程度地存在此类问题。三是社会中介服务收费标准偏高，中介机构随意要价难以把握。某制造企业负责人反映，他们一在建项目概算投资5000万元，聘请监理时，某监理企业告诉按国家规定应收基本监理费万元，最后，与监理企业谈定收取5万元，收费额不到国家规定的5%，他们认为还有降低的空间。四是只收费不服务或少服务。某食品加工企业反映，房产部门的白蚁防治单位根本没有到企业进行项目白蚁防治，只是让工作人员开具一张白蚁防治费发票直接收费了事。
（三）垄断行业强制或变相强制指定安装
建设项目实施供电、消防设施的安装，必须使用供电、消防部门指定的产品和单位，否则验收就不合格；房地产开发按照规定建设地下防空设施，其防化装置的安装必须经人防部门认定的公司安装，全省只有四家，且价格高、无差别，每组达到50多万（5000平方米建筑面积安装一组）。
（四）摊派、捐赠和强收会费问题仍然存在
某区制造企业反映，社区巡防大队收治安巡防费万元，向市红十字会捐赠10万元，某区商会收会费5000元，工会收会费3000元，质量协会收会费3000元，商标协会收会费2000元。某特种经营运输企业反映道路运输协会要求按每车交会费100元，该企业要交1万多元。
（五）少数政府性基金征收不规范
某开发企业反映墙改管理部门和散装水泥管理部门收取新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金，按规定工程竣工后应进行清算，实行多退少补，但实际上基本是只收未清算。主要原因是这些管理部门既负责收缴，又负责验收，建设项目很难达到可以清退的标准。
（六）针对企业的乱收费问题还在一定范围内存在
在开展群众路线教育、落实“八项规定”精神的大背景下，涉企收费明显规范，但仍存在提高收费标准、自立收费项目、扩大收费范围、只收费不服务或少服务、不执行收费优惠政策等问题。
三、优化经济发展环境的建议
一是建立涉企收费清单管理制度。按照_文件规定，建议由政务中心牵头，财政、物价部门配合，对现行涉企收费项目、标准进行全面清理，规范涉企应收费项目，制定出我市涉企收费清单。各收费单位凭清单规定的项目和标准向企业收费，凡未纳入清单的收费项目一律不得向企业收费。
二是建议取消、降低和零收费一批涉企中介服务收费。参照外地做法，以政府或部门名义，取消或降低一批涉企中介服务收费。
三是进一步规范垄断行业行为。对垄断行业服务收费实行明码标价，提高收费透明度，对不明码标价、随意加价、变相涨价和乱收费的单位，依法严肃查处。推进建设项目供电、消防等设施安装的市场化改革，破除垄断壁垒。
四是加速中介机构脱钩改制。加速推进各行政管理部门与中介机构改制脱轨，让中介机构自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，促进市场公平、公正竞争。
五是规范协会和政府性基金管理。卫计委、民政等部门要加强对红十字会，各种商会、协会和社区的捐赠、摊派和会费管理，防止变相强制找企业收费；财政、审计等部门对政府性基金进行全面清理，该取消的坚决取消。
治安形势报告范文 第2篇
2 我国校园内外安全形势严峻
有资料显示，我国中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上，平均每天有40多人，相当于每天有一个班在消失。①
近年来，我国高等教育发展迅猛，截止2009年底，我国普通高校在校生人数万人。而大学生在安全方面存在诸多问题，如：自我保护能力弱，安全易受侵害；有强烈的安全需要，受害后伤害明显；安全知识缺乏，安全素质偏低；处于成长期，社会免疫力弱等。②因此，在教育快速发展的同时，较为突出的校园安全问题引起教育界极大关注。例如：2002年6月北京某网吧火灾案中，共造成25名学生死亡，其中一所高校死亡9名；2003年云南大学学生_杀死5名同班同学案，引起全社会的震惊和反思。
3 安全意识淡薄是主要原因
教育部公布的《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》显示：2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害占10%。可见，90%的学生伤害事件都是人为因素造成的。
该报告指出学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。2006年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。而学校管问题、社会交通、治安等因素也反映出全社会安全意识淡薄的现状。
4 改进公共安全教育的措施
学生安全意识淡薄的根本原因在于公共安全教育落实不得当。有关部门曾针对7~10岁的学龄儿童做过专项调查：当遇到洪水、火灾或地震等灾难时，大人不在身边，你该怎么做，普遍的回答是“拼命跑”或者“喊救命”。这反映出的是学生公共安全教育的严重缺失。公共安全教育作为素质教育的基础应从以下几方面进行改进。
加强中小学公共安全教育
安全意识的培养应从儿童开始，中小学是（下转第12页）（上接第10页）形成安全意识的重要阶段，必须加强中小学的公共安全教育。2006年的《幼儿园、中小学生安全教育管理调查报告》指出，我国中小学安全教育中存在着安全教育资源普遍缺乏、教育时间不足、预防演习少等问题。③因此中小学必须切实做好公共安全教育工作。
改进公共安全教育形式
我国《中小学公共安全教育指导纲要》指出，应针对不同年龄阶段学生的认知特点，在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，尤其是要重点加强对低年级学生的安全知识教育，切实提高他们的安全意识和安全防护能力，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。特别要在寒暑假前或开学后，在中小学集中开展一次安全教育。④学校应根据不同年级儿童的特点区别对待，如针对6~8岁的儿童，设计各种游戏、画图、连线等方法，在娱乐中完成公共安全教育。⑤
将体育课作为公共安全教育的重要阵地
表1体育课公共安全教育示范表之一
中小学可以利用体育课做好公共安全教育，培养学生安全知识与安全技能。可以为学生设计一个场景或故事（见表1、表2），将安全知识与技能串联起来，将公共安全教育与游戏结合在一起，让学生成为主角，最大程度地调动学生参与的积极性。
做好教师与家长的公共安全教育工作
由于公共安全教育不到位，学生的老师与家长的安全意识、安全知识与技能也有待于加强。中小学有义务为教师与家长敲响安全的警钟，促使他们绷紧安全这根神经，促进学生公共安全教育水平的提高。
如班主任教师应准备班级应急包，包括学生花名册、笔、哨子、手电筒或应急灯等物品，用于召集学生。家长应准备家庭应急包，包括方便食品与水、常用药品、手电筒等物品。此外，学生公共安全教育手册、指南类的图书很多，教师与家长应选择权威性图书作为参考。
治安形势报告范文 第3篇
村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题。
二、排查制度
坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。
3、乡村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，乡村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由办牵头有关部门负责调处
9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。
10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。
11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。
12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。
13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。
2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。
3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。
4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。年月底前完成上年度档案的整理存库工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。
治安形势报告范文 第4篇
2020年第三季度医疗器械质量安全形势风险分析评估报告
一、基本情况
我县共有医疗器械经营企业29家，其中三类医疗器械批发企业6家;三类医疗器械零售企业23家，二类备案医疗器械经营企业13家，网络销售企业0家，乡镇以上医疗机构42家。
第三季度，共出动执法人员40人次，检查无菌和植入性医疗器械经营企业3家次，使用单位10家次。
二、存在的问题和风险
医疗器械经营环节:
1、企业不能定期开展有效的医疗器械法律法规及相关业务知识培训，相关人员不熟悉医疗器械法律法规，培训档案不齐全。
2、关键岗位人员不能在岗履职指导企业从业人员开展医疗器械经营活动，不规范的经营行为时有发生。
3、部分医疗器械经营企业零库存经营，经营场所和仓库经常无人值班，实施有效的日常监管难度较大。
4、企业医疗器械不良事件监测上报制度执行不好，多数医疗器械经营企业未突破零报告。
医疗器械使用环节:
1、个别医疗机构无专或兼职医疗器械质量管理员及未建立医疗器械质量管理制度、工作程序等。
2、部分医疗机构未完全按医疗器械温湿度要求分类贮存;温湿度记录不全或记录不真实。
3、少数乡镇医疗机构不重视医疗器械不良事件监测工作，医疗器械不良事件监测报告制度落实不到位，不能及时发现并积极上报。
三、安全风险存在的原因分析
医疗器械经营企业:一是企业的负责人只重视经营，不重视质量管理，缺乏对法律法规的敬畏，没有认识到培训工作的重要性，对建立质量管理体系的认识仅停留在表面上，执行流于形式；二是制定的质量管理制度执行不到位，各岗位人员不能在岗发挥应有作用；三是有些医疗器械经营企业销售对象都是医疗机构，医院需要购进多少医疗器械，企业就采购多少，企业仓库基本没有库存，对企业的监管难度较大；四是医疗器械经营企业不重视搜集所销售医疗器械的使用情况，虽然都注册了医疗器械不良事件监测系统，很少有企业上报医疗器械不良事件报告。
医疗器械使用单位:一是一些医疗机构不重视学习培训医疗器械基础知识及相关法律法规，制定的医疗器械质量管理制度落实不到位；没能认真核查本单位库存的医疗器械储存的温湿度，并分类存放；二是有的存放低温冷藏医疗器械的设施没有温湿度监测设备，有的没有温湿度记录或记录不全，温湿度超标也不能及时采取措施，监测温湿度流于形式；三是部分医疗机构对医疗器械不良事件监测工作不够重视，临床上出现的医疗器械不良事件不能及时搜集上报。
四、下一步打算
进一步加强对医疗器械经营企业和使用单位的监督检查。一是重点检查超范围经营、不按要求贮藏陈列医疗器械、关键岗位人员不在职在岗等行为;二是医疗机构非法渠道购进医疗器械、未严格按照医疗器械的贮藏要求储存等行为；三是严厉打击医疗器械经营使用环节各类违法违规行为；四是进一步落实企业风险防控主体责任，督促医疗器械生产经营使用单位实施风险防控管理；五是多渠道、多形式的开展医疗器械相关法律法规的宣传培训教育活动，增强企业法制意识和质量责任意识，提高医疗器械生产、经营、使用单位自律意识和诚信守法意识。
治安形势报告范文 第5篇
社会治安形势分析报告
搞好社会治安，对维护社会政治稳定，保障改革开
放和现代化建设的顺利进行，关系十分重大。一年来，我局坚持“预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，认真抓好社会治安综合治理工作，始终把社会治安综合治理工作放在突出位置，用心探索建立维护社会治安长效工作机制的有效途径，扎扎实实推进综合治理各项措一、综治工作取得必须成就
(一)农机事故发生率有呈明显下降趋势。发生农机事故3起，比去年的7起减少4起，死亡2人，比去年的4人减少2人。
(二)农资售假、造假状况同往年相比略有降低。今年透过开展2次规模较大的农资打假专项治理行动，查处过期农药1起25公斤，无证经营种子1起450公斤，无证经营化肥240公斤，化肥不合格1起512公斤，过期兽药1起70包。同时在全县范围内广泛开展毒鼠强等违禁剧毒鼠药的收缴活动，没有发现新的窝点和销售渠道。
(三)辖区内社会治安稳定，无重特大刑事案件发生。在我局辖区内有2名吸毒(复吸，职工子女)人员，无新增人员；到目前为止，我局仅发生1起盗窃案件即路边射灯被盗。
二、下步工作打算
总体说，我局社会治安的状况是令人满意的，但我们还要看到，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，社会治安工作将会面临着一些新状况、新问题，形势也会变的越来越复杂，将会给我局维护社会稳定带来了更大的压力和挑战。因此，务必时刻持续清醒头脑，狠抓落实，防范于未然，努力营造一个和谐稳定的社会环境。
(一)继续加大农机安全生产宣传教育的力度。一方面采取灵活多样，以群众喜闻乐见的形式开展安全生产宣传活动，结合“全国安全生产月”活动，进一步加强对农业生产的指导，透过学习宣传《农机安全使用常识》、《云南省农业机械化管理条例》等资料知识，加强人们的安全教育，增强人们的安全生产观念；另一方面是加强农机监理，定期、不定期的对农机进行检修和安全监管，严查无牌行驶，无证驾驶的违章行为，对经查处违章人员给予处罚或警告。
(二)在全县范围内继续开展农资打假专项治理行动，整治农资市场秩序。进行对农户的宣传教育，告诉农户怎样识别农药、怎样安全、合理的使用农药，以维护农民切身利益。同时，要加大对县城及各乡镇集贸市场经营的种子、农药、肥料、兽药等农用物资的全面检查，彻底清除不合格产品，对违法经营种子、化肥者，进行严格处理，确保农业生产安全。
(三)加强内部管理，强化干部职工的法律教育，落实单位规章制度，规范职工行为，使干部职工自觉参与到社会治安综合治理工作中来，为建立一个“平安单位、平安小区、平安**”做出贡献。
治安形势报告范文 第6篇
通 知 各村支部、驻镇单位：
为及时掌握全镇社会治安形势，为社会治安综合治理工作科学决策提供客观依据，我镇党委政府高度重视我镇的社会管理和社会稳定工作，根据我镇实际特制定《**镇社会治安形势分析研判工作制度》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
第一条 为准确及时地掌握社会治安动态，预测社会治安发展趋势，分析研判各种不稳定因素，牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权，提高驾驭治安局势的能力，为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据，现结合我镇实际，特制定本制度。
第二条 镇、村均要建立社会治安形势分析研判制度。社会治安形势分析研判的组织领导：
1、镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，中心各组成部门负责同志必须参加，必要时可通知有关村负责人参加，也可根据形势需要通知各村、有关企事业单位负责人参加。
2、乡镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，辖区司法所负责人参加，必要时可通知辖区机关单位或村负责人参加。
3、各村、各单位社会治安形势分析研判工作由各村负责人负责召集，相关人员参加。
第三条 社会治安形势分析研判工作重点：
1、当地社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势;
2、研判期限内当地社会治安方面存在的突出问题及表现形式;
辖区内各地、各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析;
3、群体性事件的基本情况、发展趋势，以及可能引发群体性事件的不稳定因素;
4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况;
区域性或阶段性普遍出现的治安问题;
案件高发的部位分布情况，违法犯罪人员的构成及特点;
公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题;
治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因，等等;
5、综治中心掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题;
6、对策建议。包括对党委、政府的工作建议，对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施，对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议，等等;
7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。
第四条 社会治安形势分析研判的基本原则：
1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼，宏观把握经济社会发展与社会治安得内在联系，深入剖析影响当地社会治安的主要矛盾和突出问题，预测可能出现的社会治安趋势，为党委、政府科学决策提供可靠依据。
2、突出重点的原则。治安形势分析要突出一个地方一段时间社会治安的主要问题，并围绕主要问题提出对策建议，找准工作着力点，提高部署和指导工作的针对性。
3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据，越是到基层，越要具体深入。治安问题和发案情况，要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群;
分析查找原因要切合实际，对策建议要有针对性和可操作性。
4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力改进和加强工作，推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此，分析研判要侧重于深入查找问题，研究好解决问题的办法措施，分析研判报告中提出的对策建议，要采取听取汇报、专项督查等形式督促各村各单位认真抓好落实，切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的村和单位要进行责任查究。
第五条 社会治安形势分析研判的组织形式。一般采取工作例会方式进行，每季度进行一次。遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题，可适时组织专题分析，及时指导部署工作。
第六条 社会治安形势分析研判的组织准备。会前，召集单位应通知参会各村、单位进行充分准备，提前收集相关信息，及时梳理社会治安形势的规律特点，并形成初步研判意见，最后在集体讨论研究的基础上制定具体的应对措施。 第七条 社会治安形势分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成专题报告，各村、驻镇单位应在每个季度的最后一个月的月底前将社会治安形势分析报告报镇综治工作中心。如遇特殊情况，经镇综治中心负责人同意后方可缓报。
第八条 参加社会治安形势分析研判工作的相关部门要以认真负责的态度积极参与，从各自的工作范围出发对当地治安形势提出分析研判意见，并为综合分析研判及时提供准确的信息、数据等相关资料。
第九条 严格实行社会治安形势分析责任制。各村、单位由主要负责人负责此项工作，并指定专人负责情况收集汇总，抓好有关部门整改措施的督查落实。各单位在工作中不得弄虚作假，一旦发现将严格追究相关责任人的责任。
治安形势报告范文 第7篇
社会稳定和治安形势分析报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法各部门、县直有关单位及全县人民的大力支持和努力配合下，我县平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为全县经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全县社会治安状况的主要特点
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。县处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全县社会政治稳定。110月，排查矛盾纠纷*起，调处成功*起，与去年同期相比减少*起，未发生群体性械斗事件，与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降，110月，到市级上访起，与去年相比下降%，人数人，与去年同期相比下降%。但民间纠纷呈上升趋势，110月共排查民间纠纷*起，同比上升%。
2、刑事案件仍在高位运行。110月，全县发刑事案件*起，破*起，破案率*%，其中立大案*起，破*起，破案率*%，立“两抢一盗”案*起，破*起，破案率*%，与去年同期相比，刑事案件发案上升*%，大案上升*%，与去年同期相比“两抢一盗”案上升*%；发治安案件*起，查处*起，与去年同期相比治安案件下降38、9%。立经济案件*起，涉案金额*万元，破*起，挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个，成员*人，涉案*起。
3、因少数人利益而引发的群体性事件较突出。一是复退军人(含二次重返前线人员)为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而频频预谋非法集会、上访。二是征地、各类开发建设引发的上访事件时有发生，今年110月，全县共发生到县级党政机关群众上访批人次，上访批次与去年同期相比虽下降%，但上访人数与去年同期相比却上升%。三是因机构改革、企业改制等触及部分人的利益，引发影响稳定的多种群体性事件时有发生。机构改革涉及到的主要单位有工商行、市场服务中心，如工商银行*支行，总行出台买断工龄自谋职业办法，*支行先后有*人自动申请办理了自谋职业手续，后觉得补偿太少，便群众上访到*、*；又如市场服务中心与工商行政管理局脱钩分流后，认为人员分流、债务承担、资产划分等不合理，曾多次派代表与外地串联到*上访，该中心涉及人数*人。企业改制涉及到供销社、*水泥厂等单位。四是非法生产爆竹现象也较往年突出，有关部门共捣毁非法生产爆竹窝点*处，查获处理违法人员*人次，查缴价值*万(此资料于元非法烟花炮竹一批。
二、存在的主要问题
一是当前社会治安形势十分严峻，个性是刑事案件发案率较高，侵财性案件也比较突出。
二是个别乡镇、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；
三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。
四是一些措施还有落实不到位的现象；
五是一些矛盾纠纷，个性是农村“三大”纠纷、涉军问题及企业改制问题，反复性较大，一时难以完全解决等。
三、产生这些问题的主要原因
1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象，各乡镇、各部门工作发展不平衡。少数单位和部门的部分领导同志对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏职责心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。甚至一些综治委成员单位领导仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，在人员、经费问题上，只停留在口头上，没有真正的落实，在必须程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。
2、职责追究不到位。近两年来，没有被“否决”评先资格或黄牌警告的乡镇和单位，且真正追究领导职责的一个都没有。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映一个地方、一个单位工作的真实状况。很大程度上造成一些单位和部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准，满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。
3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了乡镇、村及自然村的综治组织建设，健全了相关机构，但专心抓综治、平安工作的人员较少，作用发挥不大，一些工作基本处于应付式。
4、治安工作缺乏新举措。透过对全县社会治安的形势分析，产生今年110月案件多发、打击不力的原因是多方面的，既有社会原因，也有主观上的原因。一是一些单位疏于防范，治安意识不强。开放式小区增多，有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设；有的单位没有门卫，没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于*地理位置特殊，交通发达，给犯罪分子流窜作案带来便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地销赃，给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是项目保卫工作牵扯超多警力，造成打防脱节。为确保*高速路、*工业园以及其他项目工作的顺利进行，今年以来我县投入了超多警力参与安全保卫工作，从而削减了打击的力度。四是流动人口增多，出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施，流动人口管理工作与形势发展相脱节，个性是非法传销人员超多涌入*，给社会治安带来了严重隐患。
四、对策及措施
针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生群众上访和其他到*进京滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)和实现“三零”目标(无“_功”人员进京滋事，无“_功”人员公开聚集闹事和无“_功”图像插播广播电视)，从而到达“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态)。持续社会持续稳定，为*经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，是学习和实践“三个代表”重要思想持续...员先进性的具体体现，做好维护社会治安稳定的各项工作，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此各乡镇、各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强_意识、国家安全意识、忧患意识，始终持续清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，持续对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，对“_功”等_组织要严加防范，加大打击力度，确保“三零”目标的实现。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、场所，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，用心防范和妥善处置群体性事件。各乡镇、各有关部门要认真落实_、_和*、*党委、政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和职责落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件，各乡镇党委、政府及有关部门主要领导要亲自到一线做工作，要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。当前，对因“三大纠纷”、县城建设引发的群体性事件，要及时协调有关部门，深入细致地做好说服劝解工作，疏散群众，尽快恢复秩序。要吸取有些单位在这方面出现的教训，尽可能做好预防化解工作。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的用心作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照*发[*]*号、*办发[*]*号以及中央、*、*关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好“打防控”体系、“两站一点”等建设。各乡镇在巩固去年所抓点的基础上再增加2个点。_门要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作，同时对县城藏污纳垢、容易发生治安案件的场所，个性是网吧、迪吧、游戏机室、发廊、夜市摊点等实行重点清理和整治。二是加强巡逻防范力度。针对盗抢案件高发，个性是集中在县城的特点，要把警力拉上街面，实行全天候不间断巡逻。加大防范工作力度，要在机场路收费站、市郊结合部、大律村等三处进出县城必经路段设立治安巡逻点，震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作，加大校园、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、
物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年务必在搞好物防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的单位物防、人防必然到位，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，加大青少年维权岗建设力度，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。做好村(居)委闲散青少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，增强校园法制教育的效果。协调公安、工商、文化等有关部门，加强校园内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护校园治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的职责落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产职责制；二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。公安机关要采取措施，透过各种渠道，大力加强情报信息工作。各乡镇、各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府带给预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其构成现实危害。要严格执行状况信息报告制度，重要状况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和决定，及时提出决策推荐。
8、加强领导，落实职责制。各乡镇党委、政府和各部门、各单位要按照*发*]*号和*综治[*]*号文件要求，进一步强化党政一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定职责制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确乡镇、部门、单位的职责，属于哪个乡镇、哪个部门、哪个单位的职责问题，就由哪个乡镇、部门、单位领导负责解决，不得把本级、本部门、本单位的矛盾推向社会、推给上级。要制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施，做好工作预案。对因工作不力，职责不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，要按照*、*和*综治、纪检、组织、监察、人事五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导查究的通知》的规定，严格执行“一票否决权”制，严肃追究有关领导和人员的职责。要坚决做到领导职责未查清不放过，对负有领导职责的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。
治安形势报告范文 第8篇
二、排查制度
坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由办牵头有关部门负责调处。
9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。
10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。
11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。
12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。
13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。
2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。
3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。
4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调节处办公室工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度
治安形势报告范文 第9篇
2xx年4月1日至20xx年4月30日，紫阳县公安局城关派出所共接警83起，处警83起，其中有效报警82起，报假警1起。在所有警情_受理刑事案件3起，受理治安案件7起，调处矛盾纠纷42起，受理群众报警求助19起，其他警情8起，处置火灾警情3起。根据接处警情况，现将我辖区治安形势分析如下：
一、从发案区域和特点看：
（一）从刑事案件发案情况看：
1、从发案特点看：发生的3起刑事案件（全部移交刑侦部门办理）均为盗窃案件。
2、从发案区域看：3起盗窃案件均发生在城区。
3、案件侦破情况：3起盗窃案件正在进一步办理中，共打掉盗窃犯罪团伙一个，抓获抓按成员4人。
（二）从治安案件发案情况看：
1、从案件特点看：在发生的7起治安案件中，其中殴打他人案件2起，故意损毁财物案件2起；盗窃案件3起。
2、从发案区域看：7起治安案件中有3起发生在城区（其中殴打他人案件1起、盗窃案件2起）；有4起发生在农村（其中故意损毁财物案件2起，殴打他人案件1起；盗窃案件1起）。
3、治安案件查处情况：7起治安案件正在进一步办理中。
二、从矛盾纠纷情况看：
（一）从矛盾纠纷的发生区域看：在调处的42起矛盾纠纷中，其中城区共21起，占调处总量的50%；农村共21起，占调处总量的50%。
（二）从矛盾纠纷的调处类型看：在调处的42起矛盾纠纷中，其中因日常琐事引发纠纷26起；阻工纠纷9起；债权债务纠纷5起；医患纠纷2起。
三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看，目前该所已采取以下措施：
（一）是结合“三问三解”暨“三访三评”大走访爱民实践活动，深入开展矛盾纠纷摸排、调处工作，严防“民转刑”案件的发生。
（二）是在加强防范知识宣传的同时，按照“853”社会治安防控体系建设的要求，继续做好电子狗、联网报警设备的安装工作，有效遏制侵财性案件的高发势头。
（三）是按照“打四黑除四害”、春季破案会战和清剿火患战役“春雷”行动的总体安排部署，继续加大检查和案件查处力度，坚决遏制各类案件的发生。
治安形势报告范文 第10篇
关键词： 经济复苏 高校毕业生 就业对策
一、问题的提出
大学生就业问题是高校扩招后逐渐显现出来的。高校扩招后，毕业生增速非常明显，2004年全国高校毕业生280万，至12月底，就业率达84%，有近45万人没有就业；2009年全国高校毕业生已经达到611万人，至年底，就业率87%，有近80万人没有找到工作；2010年就业形势相对好转，至12月底，631万毕业生就业率，有近60万毕业生未找到工作；2011年我国高校毕业生就业率与上一年基本持平，650万毕业生有至年底实现就业，有61万人找不到工作。由此可见，就业率虽然在不断上升，但是未就业人数每年仍然有几十万之多。2012年是我国“十二五”规划执行的第二年，全球经济进入复苏通道，我国经济一枝独秀，继续保持强劲发展势头，全社会需求岗位增多，招工难一时成为社会的共识。但是在一片喜人的形势下，我们看到经济复苏还具有不确定性，需求岗位增多也含隐忧，2011年为解决大学生就业问题而提前占有了2012年毕业生的部分就业岗位。2012年我国高校毕业生将达创纪录的680万人，再加上以前未就业的往届毕业生，将会有700多万大学生需要就业，2012年高校毕业生就业形势依然严峻。就浙江省而言，由于经济发展比较快，需求岗位相对比较多，高校毕业生每年的就业情况均处于全国领先地位，2009年浙江省高校毕业生人数近万人，就业率达；2010年，浙江省高校毕业生人数万人，就业率近；2011年，浙江省高校毕业生万人，就业率。即使有如此高的就业率，我们也必须看到，2009年，浙江省有万余大学生没有找到工作，2010年未按时就业的有1万余人，2011年没有找到工作的近8千人。2012年，由于经济复苏，浙江省企业招聘岗位需求上升明显，与此同时，浙江省高校毕业生人数也创历史新高达到万余人，加之浙江作为经济发达地区对全国各地人才的强大吸引力，使得本省高校毕业生仍将面临很大的就业压力。就业难，保就业，仍然是各级政府部门、各高校面临的头等大事。
二、毕业生就业难的原因分析
1.经济复苏需求岗位增多，就业仍然不容易。
2011年，浙江省生产总值(GDP)次于广东、江苏和山东，仍居全国各省市自治区的第四位，全省生产总值增长。据浙江省_2012年5月9日公布的信息显示，2012年一季度浙江省投资结构出现进一步优化调整迹象，制造业投资延续2011年以来的平稳增长势头，基础设施投资增幅比1-2月明显回升，而近两年持续高增长的房地产投资增幅出现明显回落态势，而其他部分服务业行业投资增速明显加快。5月14日公布的信息显示，浙江全省企业用人需求缓慢减弱，全省从业人员呈现中低速增长的趋势，一季度末全省城镇单位从业人员为万人，比上年同期增加大约55万人，增长；1-2月，规模以上工业从业人员万人，比2011年同期减少，一季度就业增长进一步趋缓。事实上，浙江省2012年高校毕业生外部就业环境发生的巨大变化从2011年下半年就可以感受到了。自从2011年11月27日浙江省2012届高校毕业生招聘月活动全面启动以来，进入各高校进行招聘的单位可以说是络绎不绝，招聘单位提供的岗位数与往年相比增幅明显，开出的薪酬也普遍高于往年，毕业生挑选单位、挑选岗位的机会大大增加。据不完全统计，和往年相比，2012年一季度进入浙江省高校进行招聘的单位及招聘岗位增加超过30%。很多媒体上也大篇幅报道企业招工是多么困难。在这种情形下，按理说，2012年的高校毕业生就业前景应当是一片光明，应当没有就业难问题。但事实却非如此，根据我对浙江省最大的高校聚集地——拥有14所高校、近20万大学生的杭州下沙高教园区的调查显示，至4月底，各高校毕业生已经和用人单位签约的平均在20%以下，很多毕业生还在不断跳槽，部分毕业生还没有找到工作单位，毕业生就业难问题并没有因经济形势好转而得到解决，过去是大学生就业难现在却演变成企业招工难与大学生就业难“两难”同时并存。究其原因，一方面，浙江全省各地的企业大部分是中小型的民营企业，需求的员工蓝领普工（包括服务员）占一半以上，而需求的白领专业技术人员和管理人员对应聘者的素质要求较高，另一方面，企业工资待遇普遍比过去有所提高，但物价上涨较快，所增加的工资待遇在一定程度上被快速增长的住房、住宿、吃饭、出行等生活成本抵消，种种客观原因致使企业招工难。大学生就业难主要是择业观念、自身素质等主观原因造成的，下面具体分析。
2.毕业生就业青睐大城市，扎堆现象明显。
根据我对杭州下沙高教园区14所高校2012届部分毕业生的调查表明他们对就业地域的期望并不是完全合理的，他们大都愿意选择在杭州、宁波、温州、绍兴、台州、嘉兴、湖州等经济发达的大中型城市的市区工作，其中尤其愿意留在杭州上班，大部分毕业生都不愿意去各大中型城市的郊县工作，更不愿意去乡镇所在地企业就业。青睐大城市单位，轻视基层单位的现象非常突出。调查反馈资料显示，有％的毕业生选择在“杭州市区”就业，有％的毕业生选择在“其他城市市区”工作，二者合计高达％；选择去杭州郊县或其他城市郊县工作的分别为％、％，两者合计为％；仅有％的毕业生愿意到乡镇所在地基层单位工作（见图1）。“宁要大城市一张床，不要小城市一套房”的现象仍然广泛存在。很多毕业生选择在大城市就业甚至没有考虑到日益增长的生活成本、日益激烈的竞争环境带来的机会的稀少等不利因素。毕业生就业不愿意到县及县以下地方工作，扎堆大城市，就业地点选择得过于集中导致就业难。
图1 毕业生就业地点选择分析
3.毕业生就业能力不足，进入理想单位困难。
高校扩招造成教学质量滑坡，高校部分专业设置与市场需求脱节，高校培养的人才与社会需要不相吻合，加之大学生应用分析能力、理解交流能力、实践动手能力不足等因素，导致毕业生就业能力不足，一方面企业抱怨招不到合适的人才，另一方面毕业生叹息难以进入理想的单位工作。根据我对杭州下沙高教园区2012届部分毕业生的调查，在问及“您认为大学生就业难的原因”时，接受调查的毕业生们大都认为原因是多方面的，其中有的毕业生认为是高校扩招后毕业生数量太多，的毕业生认为社会单位（特别是企业）不招没有工作经验的大学生，的毕业生认为社会单位（国家机关、事业单位等）用人需求不大，的毕业生认为大学生知识、能力不够，的毕业生认为大学生不愿到郊县、乡镇工作，的毕业生认为大学生不能吃苦、眼高手低（见图2）。结合前面的分析，我认为，毕业生就业难的主要原因之一在于大学生本身。根据统计，毕业生知识、能力不够，不愿到郊县、乡镇工作，不能吃苦，眼高手低这三项占37％，而这主要是毕业生自身的原因，所以决定毕业生就业机会和就业质量的根本因素还是其自身因素，建议毕业生应该转变观念，合理定位，了解用人单位的要求，努力提升自身能力，使自己在求职道路上能够脱颖而出，最终获得职业发展的成功。
图2 应届大学生认为就业难的原因分析
三、破解毕业生就业难的对策
在经济复苏、社会需求岗位增多的情况下毕业生就业仍然难是一个急需解决的现实问题，我认为，破解大学生就业难问题是一个系统工程，需要各方面携手推进。首先是毕业生，毕业生本身应该转变观念，提高能力，走向基层；其次是政府，政府不仅要出台支持政策，还应该为大学生到基层工作解决一些实际问题；最后是社会层面，应该营造一种氛围，一种环境，一种价值取向，不管何处就业，都是展示自身能力、体现自身价值的舞台。
1.毕业生应该转变观念，走向基层。
据浙江省人力资源和社会保障厅的相关分析报告显示：全省企业缺工情况主要集中在一些劳动密集型行业和企业，用工需求前四位的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业。而这些企业所在地相当一部分并不在大中型城市的市区。毕业生们最愿意去的国家机关和事业单位用人计划少，用人要求高，竞争相当激烈，成功进入的基本都是百里挑一甚至是千里挑一；大中型城市所在地的大中型企业人才的需求总数相对不多，要求还比较高，很多毕业生被挡在门外。据有关资料显示，在浙江省的一些县及县级市乃至乡镇，如造纸企业集中的富阳、家具制造企业集中的湖州安吉、纺织企业集中的绍兴柯桥、小商品积聚地义乌等，存在大量员工人数在500—600人左右，企业产值在1－2亿元的私营企业。这些企业的员工队伍中，很少有正规大学本科毕业生，只有少量高职院校毕业的大学生。现在经济复苏，企业扩大生产，除需要普工外，还缺乏大量的管理人员、技术人员、营销人员，但是屡次人才招聘会上却难以招到人。其主要原因就是大学生感觉这些企业所在地方偏僻，不在大中型城市，不愿意去，即使去了，也只有2、3个月就跳槽了。在浙江省各处广泛存在的这些中小型企业对大学毕业生的要求普遍较低却感叹招不到人才更留不住人才。如果每年能够招聘到部分毕业生进入这些企业工作就可以在很大程度上解决大学生就业难问题。尽管企业招不到人才留不住人才的原因复杂，但是，主要原因是这些企业所在地位置偏僻，假如它们在杭州市区，只需坐等人才上门就行。当然客观情况是这些企业根本不可能都在大城市或其周边安营扎寨的。所以，毕业生应当转变观念，开阔求职视野，把眼光转向基层，转向需要自己的地方，到大中型城市郊县或乡镇级地方工作，在那里完全可以大有作为。
2.毕业生应该提高能力，进入职场。
现在很多毕业生自视甚高，眼高手低，认为自己什么都行。实际上，很多人的职业知识不扎实，动手能力不强，人际关系处理不好，职场礼仪不太懂，团队意识较差。很多企业负责人都有这种感觉，觉得现在的毕业生有智商缺情商，有学历缺经历，喜安逸怕吃苦，无法完全胜任企业的管理要求。像杭州一家大型企业一次面试过程中，涉及一个日常公文处理的Word文档操作，结果是参与面试的20人中，有16人没有按照要求完成Word文档操作。这些应聘面试者中有研究生、本科生，也有高职生，他们的简历上无一例外地都注明通过了国家计算机等级二级考试。毕业生能力的不足除自身因素外，当然也可能涉及社会需求、高等教育改革等诸多问题，毕业生应该增强这些基本能力以满足进入职场的需要。目前下沙高教园区各高校广泛开设的职业生涯规划课程可以在一定程度上弥补大学生就业能力的不足，提高他们的职场竞争力。
3.社会应该多方协作，解决难题。
毕业生不愿到基层工作，主要是因为在小地方工作、生活都不方便，文化娱乐设施匮乏，交通不便，治安环境不好等。社会各方面应该珍惜大学生资源，帮助他们解决切身问题，为他们走向社会创造良好的氛围。应该说，各级政府都非常重视毕业生就业难问题，相继提出了各种解决方案，对规范就业市场、帮助毕业生就业起到了积极的政策支持引导作用。各高校也应该根据社会需求进行教育教学改革，完善大学生就业指导服务体系，拓宽大学生就业指导工作的内容。各用人单位应该树立科学的用人观念，注意人才的合理使用，发挥人才的专业特长，实现人才资源的优化配置。这既是对毕业生负责，又是对国家、对整个社会负责。
参考文献：
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治安形势报告范文 第11篇
今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是正确分析我区的经济形势，动员全区上下进一步团结一致，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现今年全区经济发展的各项目标。
刚才区发展计划局作了形势分析报告，与会的其他同志也作了发言，大家谈的都非常好。下面，我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况
综合几个部门的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：开局良好，仍需提速。
开局良好，可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值（初步核算数）亿元，同比增长。地方财政一般预算收入完成万元，同比增长。生产经营项目固定资产投资完成万元，同比增长。全口径工业总产值完成亿元，同比增长。其中规模以上工业总产值完成万元，同比增长。全口径工业增加值完成万元，同比增长。其中比较突出的有四个方面。
（一）工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视，市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久，新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整，各项建设手续基本完成，预计近期可以开工建设。阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续也在办理之中。一季度全区工业经济呈现快速增长态势。
（二）三产业稳步健康发展。房地产开发业继续发挥龙头作用。一季度落实开发项目项，开发面积万平方米。特色街和名店群体建设进一步推进。三道街特色餐饮规模逐渐壮大，西大街轻工产品一条街初具规模。新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础，全区第三产业稳步健康发展。
（三）项目建设势头良好。全区重点建设项目较往年大幅提高，区级个重点项目中投资超过万的有项，达到了近几年的新高。同时在项目开工率、投资到位率等方面也呈现出了较快提高的趋势。在新开工项目中，首次出现工业项目数量多于三产项目数的情况，形成了二、三产业项目协调发展的良好局面。
（四）财税工作扎实推进。随着财税体制改革的不断深入，在实行新的财税管理体制后，实现了增值税、营业税等主体税种收入的稳定增长，增幅保持在以上，地方财政一般预算收入同比增长，高于去年同期个百分点，创造了近几年的最高值。在开展“增收节支年”活动中，针对我区财力缺口大，财政面临诸多困难的现状，一方面加强对资金数额较大部门的管理，原创：努力压缩公用经费，健全财务管理制度，坚持依法理财，在支出上坚持有保有压，保重点，保稳定。另一方面积极争取市财政部门的支持，拆借资金，清理借款，以缓解资金不足的困难局面，保证了全区各项工作的正常运转。
一季度全区经济总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方，仍需提速，主要体现在四个方面：一是项目开工率较低，存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是招商引资成绩不明显，没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小，结构不合理。四是财政收入虽然增长较快，但收入进度仅为预算的，支出压力较大，财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。
综合分析一季度全区经济形势，有喜有忧，形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点，一批重大项目将陆续建成投产，发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此，各部门一定要按照区委、区政府的工作部署，进一步坚定信心，振奋精神，昂扬斗志，把各项工作抓紧抓实，努力保持全区经济健康发展的良好态势，确保全年各项经济发展目标圆满实现。
二、关于二季度及全年重点工作
关于今年二季度及全年的重点工作，总体按照年初要求抓好落实。其中有两个方面要进一步强调并在工作中贯彻落实好。一是树立和落实科学发展观。科学发展观，概括起来，就是两句话七个方面。第一句话是以人为本，一切工作要依靠群众，一切工作的落脚点是为了群众；第二句话是全面、协调、可持续发展。主要内涵有七个方面，即以经济建设为中心，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然协调发展，统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本。我们要把这七个方面的内容落实到全年的各项工作中去。二是要针对国家宏观调控政策，研究我们的工作措施。目前，全国经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长达到，是近年来的最高增速。但局部地区、部分行业存在经济过热的现象。针对这种情况，中央正在采取一些宏观调控政策，我看主要有三个方面：一个是对金融方面的政策作了一些调整，如上浮流动性再贷款利率、调高准备金率等；第二个是严格控制土地，这是宏观调控一个很重要的措施；第三个是加强部分行业的治理整顿，如对水泥、钢铁等行业调控等等。我们要针对国家的宏观调控政策，认真研究我们的工作措施，确保我们的经济工作与全国协调一致，以保持经济的正常发展。目前，全区经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长是近年来的最高增速。因此，我们必须认真研究工作措施，确保实现全区经济的持续、健康、协调发展。
根据一季度经济运行情况及后三个季度的分析，今年全年的奋斗目标仍然是地区生产总值确保增长，达到亿元；地方财政一般预算收入确保增长，达到万元，力争增长；出口创汇万美元，同比增长；实际利用外资万美元，同比增长；招商引资亿元，同比增长。全面完成“十五”计划目标。为此要重点抓好八个方面的工作。
（一）继续加快园区建设步伐。二季度，园区建设将进入实质性阶段。要继续搞好园区土地平整、管网改造等基础设施建设，为园区发展创造良好的硬件环境。对于已进驻园区的企业，要全程介入、做好协调服务。力争使慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备等项目在最短的时间内建成投产。加快推进输变电铁塔、阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等项的主体建设工作。同时，加快重点项目的规划论证和推进工作。积极参与配合市政府推进以国际级赛道为核心的国际汽车产业园建设，探索电镀工业园建设，大力推进以装备制造、化工、汽车配件和新型建材等支柱产业为主的重点项目建设。
（二）推动第三产业加速发展。要继续巩固房地产开发业的龙头地位，力争在打造品牌、营造规模上实现新突破，确保全年房地产开发开工面积达到万平方米。积极引导推进两个“市场群”建设。重点推进美易家傢俬广场和温州新运大市场工程建设。推动万隆无公害蔬菜批发市场和花鸟鱼奇石市场改扩建工程，抓好万隆无公害蔬菜绿色通道及其交易平台续建工程，努力提高万隆大市场的辐射作用，壮大两个“市场群”的规模。引导、扶持、协调好西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街等重点特色三产项目建设工作，相关部门要切实做好各项基础工作。积极争取市有关部门支持，尽快完成四道街古玩市场整体规划建设。
以“”呼叫系统为中心，引导社区服务业走向市场化、社会化和产业化，逐步形成服务门类齐全、服务特色鲜明、服务质量和管理水平较高的新型社区服务网络。坚持“政府搭台、企业投资、市场化运作”的发展模式，整合社区物流资源，实现区域性物流配送的快速发展。积极开发以满足居民基本生活需求为主、具有多项服务功能的连锁超市、便利店等新型业态。
（三）推进农村城市化进程。农经局及相关部门要积极探索农村发展的新思路，千方百计促进农民增收。要充分发挥以万隆市场为中心的北部“市场群”的龙头牵动作用，带动种植、养殖业发展。要合理开发利用好农村土地资源，妥善解决村民关心的热点问题。要重点帮助兴隆股份经济合作社进一步完善试点工作，逐步完善农民社会保障机制，彻底解除农民的后顾之忧，保持稳定、和谐的社会环境。
（四）进一步强化重点项目建设。二季度，各有关部门要进一步加大工作力度，采取更为有效的措施，切实把项目建设工作抓出成效。要抓住当前项目开工建设的黄金季节，努力提高开工率。对于上年结转的项目，要加快建设步伐，抢工期，抢进度，确保在月末竣工达效。年初规划的项目，到月末开工率要达到，力争达到。特别要加大对重点项目的扶持力度，着力抓好一批新开工和续建的重点项目，保证当年开工建设，当年投产达效。
（五）全面提升招商引资水平。从目前情况看，无论是解决建设资金瓶颈问题，还是完成半年经济指标，扩大利用外资渠道、增加利用外资总量都是经济工作中的关键环节，全区上下必须把主要精力集中到招商引资、扩大对外开放上来。要以“招商引资年”活动为契机，广泛开展招商引资。一是要完善激励机制，增强工作紧迫感。要落实招商引资责任制，会后，外经局要把二季度的利用外资指标分解落实到各单位、各部门，对没有完成半年利用外资指标的，要亮黄牌。二是要以项目招商为重点，灵活招商方式，提高引资效率。坚持以项目招商为重点，以企业招商为主体，有针对性地加强对港台、韩国、北美、欧洲等重点地区、重点领域的招商引资工作。三是要积极做好项目前期准备工作，提高项目对接能力。所有的重点项目，都要逐一搞好论证，搞好项目包装，做好对外招商的各项准备。四是要提高服务质量和服务水平，营造一流的投资环境。
（六）切实提高财政运行质量。围绕开展“增收节支年”活动，切实做到以培植财源促增收为核心，抓好财税工作，努力实现财政收入“时间过半，任务完成过半”。一是要加强非税收入管理，确保非税收入足额到位，做大政府可支配财力规模。二是要继续挖掘税源潜力，强化对重点税种、重点地区、重点行业、重点企业的征管。加强对重点税源企业的动态监控。加大对偷税、逃税、抗税及骗税等行为的惩治力度，确保各项应纳税收稳步增长和足额到位。三是要大力降低行政成本，控制经费支出，努力做到增收节支。
（七）努力提高就业和再就业水平。全区一季度实现就业人，比上年同期增加人。组织下岗失业人员再就业培训人，完成年计划的。从目前的情况看，就业和再就业工作虽然取得了一定成绩，但丝毫不能放松，各街道办事处及相关部门必须进一步加大工作力度，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，认真开展好就业援助活动。继续开展以“订单”式为主的职业技能培训活动，确保全年培训失业人员不低于人。认真组织春季大型就业洽谈会，为劳动者提供更多的劳动就业机会。鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，最大限度地实现充分就业。原创：同时，要认真落实再就业各项优惠政策，完善对弱势群体的就业扶持政策，建立健全跟踪监督机制，协调好小额贷款发放工作。
治安形势报告范文 第12篇
治安形势分析报告
今年以来，蔡村乡在县委、县政府、县综治委的正确领导下，及全乡人民的大力支持和努力配合下，我乡平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出乡，小事少出村”的工作目标，为经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全乡社会治安状况的主要特点
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。半年来乡信访办按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全乡社会政治稳定。半年来排查矛盾纠纷7起，调处成功7起，未发生群体性械斗事件，群体性上访明显下降。
2、农村因婚姻、家庭、邻里、宅基地、债务等纠纷引发的案件增多，这类案件的发生，不但牵扯党委、政府、公安机关的超多精力，耗费超多财力、物力，而且容易造成人民群众恐慌，产生不安全感，严重影响农村的社会治安稳定。
二、存在的主要问题
一是当前社会治安形势十分严峻。二是个别村委会、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。四是一些措施还有落实不到位的现象；五是一些矛盾纠纷，个性是农村纠纷反复性较大，一时难以完全解决等。
三、对策及措施
针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，从而到达“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态)。持续社会持续稳定，为我乡经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，持续对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，用心防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和职责落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的用心作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好社会治安防控体系建设。二是加强巡逻防范力度。三是做好内部防范工作，加大校园、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年务必在搞好物防、人防的同时，配合派出所抓好技防，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。加强校园内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护校园治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的职责落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产职责制；二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。要采取措施，透过各种渠道，大力加强情报信息工作。各村委会、各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府带给预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其构成现实危害。要严格执行状况信息报告制度，重要状况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和决定，及时提出决策推荐。
8、加强领导，落实职责制。进一步强化党政一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定职责制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对因工作不力，职责不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，要按照有关规定，严格执行“一票否决权”制，严肃追究有关领导和人员的职责。坚决做到领导职责未查清不放过，对负有领导职责的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。
治安形势报告范文 第13篇
事件回放：2010年4月28日下午2时55分左右，雷州一小发生了严重的歹徒伤害师生案件，一中年男子（陈康炳）闯入五（5）班教室，抽出暗藏的利刀挥刀砍向正在埋头指导学生的符堪章老师和几名学生身上，但受伤的符老师并没有被打倒，而是挺身而出，临危不惧与歹徒搏斗，头部连挨三刀，强忍伤痛，最终将歹徒推出教室，保护了学生的生命。此次事故，对湛江市雷州一小来说是一次不幸中的万幸，万幸的是没有师生死亡。但是对于该事故我们应该进行反思，从学校自身找漏洞，杜绝其他安全事件的发生，学校安全事故的成因主要有以下三点：
一、学校安全保卫制度的缺失
1.来访制度的缺失。对赤坎区四间学校安全制度的调查发现，学校都缺少来访接待制度。在雷州一小事故的教训中学校的漏洞就在来访制度的缺失。走访发现雷州一小实行的封闭式管理，平时对校门的把关是很严格的，事故发生的当天恰好是学校教学开放日，但对外开放并不等于放任，学校可以对兄弟学校发放听课邀请卡或凭教师本校介绍信进入参观学习。如果实行这一制度就不会出现前面那一幕惊心动魄的场面。另外，在接待程序上可参考以下过程：接待—登记—询问—通报—带领。
2.关注学生上学和放学的安全管理。2010年3月23日，南平市实验小学门口，被辞退的社区医生郑民生连续砍杀13名小学生，造成8人死亡5人受伤。血淋淋的教训告诉我们要让学生高高兴兴的上学，平平安安的回家，就必须要对学生的上学和放学进行管理。在校门外一定的范围内派专人迎接学生上学和疏导学生放学。与相关的_门共同在校门外的主干道马路对学生的上学和放学进行交通安全的管理。此外，要严禁学生自驾机动车和电动车。其次，可规定晚修放学后的清场时间，严禁学生在校逗留时间过长，以免增加回家途中的安全风险。
3.加强宿舍的安全管理。学生宿舍是学生学习与生活的场所，最容易发生安全事故隐患。因此，我们要制定并完善学生在用电、防火、防盗、防意外伤害等方面的规章制度，建立健全校园安全工作检查与责任追究制度，做到常态防范、全面整治、重点排查相结合，对发现的事故隐患及时进行整改，并建立值班、门卫和巡查制度。
二、安全教育课时分配不合理与自我安全防范意识不强
1.国家并没有强制要求学校安排安全教育课时。根据教育部的2006年全国中小学安全形势分析报告显示，在各类安全事故中，溺水、交通事故、校园伤害等排在前三位。以上数据告诉我们为什么天天讲安全，但是安全意识还是渗透不到学生当中呢？其中的一方面原因是没有安全教育课时计划，没有设置专职教师。学校应把安全教育纳入学校常规教育，开设由专职教师指导的校园安全教育课程，并进行教育实践和模拟演练，积极修订安全教育教材，增设自救自护安全实践内容。在提高教育教学质量的同时，关注学生的自我安全保护能力的提升。
2.加强自我安全防范意识。这里包括了教职工和学生的自我防范意识，在校园里教职工的自我防范意识和经验对于应对突发事件起着至关重要的作用。雷州一小符堪章老师的行为意识让伤亡降到了最低，师生的这种勇敢和机智是值得我们欣慰和骄傲的。与此相反的是2011年我区一间农村学校发生的一起学生溺水事故中，班主任和学生的安全意识却很值得我们反思。5月18日上午三位学生在课间溜出去游泳，其中一人溺水，其余两人由于害怕不敢求救也不告诉家人和老师，下午还若无其事回校上课，遇溺水学生家长在中午询问班主任，班主任竟然没有发现学生旷课并称学生早上在上课。等老师再去调查时学生已经出事了。我们不禁会问，如果这位班主任和两位同学的安全防范意识稍微强些，这样的事故是否可以避免呢？
三、教师教育教学能力及身体健康状况和学生校园暴力对事故的诱发
教师个人工作压力与精神状况、班主任与学生之间以及科任教师与学生之间的摩擦、学生与学生之间的摩擦、化学科目实验操作的不当、体育课的不规范教学等均存在安全事故的隐患。经过走访调查发现，23%的年轻男教师存在着与学生发生摩擦的行为，15%的后进生和留守生存在着暴力倾向。因此，我们要对中小学校教师进行精神状态异常及心理疾病的排查和上报，及时发现迅速处理。对教师与学生进行心理健康普查并建档，定期对师生进行心理健康教育培训，主动预防消除隐患。
总的来讲，学校的安全设施设置要到位，并落实相关责任人；要建立健全保卫组织，严格执行校园安全管理制度；不断加强对学生和教职工的安全法制教育，增强他们的防范意识与提高防护自救能力。同时学校定期收集社区街道对周边治安信息与外来流动人口相关的分析整理信息，掌握安全教育的主动权，对各种苗头做到早发现、快处置。家长与学校相互配合积极教导孩子学会自我保护，尽量将安全风险降到最低。通过家-校-社区的联合防御安全体系营造一个较为安全稳定的育人环境，必能有助于预防校园安全事故和恶性案件的发生，推进学校教育教学在和谐与稳定中高效有序运转。
治安形势报告范文 第14篇
【关键词】校园 安全文化构成要素 功能
据教育部人员郑增仪在06年9月13日的新闻会上指出，至9月11日，全国中小学共发生安全事故、事件110起，死亡学生188人，受伤1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小学安全事故总体形势分析报告指出，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难占59%；社会安全事故占31%；自然灾害占10%。其中，溺水占，交通事故占，斗殴占，校园伤害占，中毒、学生踩踏事故、自杀等占。报告指出小学生更容易发生安全事故， 发生在小学；校园伤害事故增多， 25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%；全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。以上事实说明，安全工作存在一定的问题。问题在哪？
从教育部至各中小学就安全工作的研讨会近几年可以说年年召开，红头文件年年都发，也制订了相应的“安全条例”，各种安全工作手册比比皆是，各学校同样制订了相应的各种安全规章制度，进行封闭式管理等等。然而，所有这些均有点“头痛医头、脚疼治脚”之嫌，起到的实际上是一个“消防队”的作用，而未能从“源头”上加以根治。
传统的校园安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的校园安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，弥补安全管理的不足，因此，当前大力建设校园安全文化已势在必行，应当受到教育管理者的高度重视。
一、校园安全文化的内涵
1952年，美国文化学家克罗伯和克拉克洪发表《文化概念和定义的批评考察》，对西方自1871年至1951年期间关于文化的160多种定义做了清理与评析，并在此基础上给文化下了一个综合定义：“文化由外显的和内隐的行为模式构成；这种行为模式通过象征符号而获得和传递；文化代表了人类群体的显著成就，包括他们在人造器物中的体现；文化的核心部分是传统的（即历史的获得和选择的）观念，尤其是他们所带来的价值。”，这一文化的综合定义基本为现代东西方的学术界所认可，有着广泛的影响。
“安全文化”―― 以安全第一、生命至上为核心的价值观，体现为单位和单位中的每一个人共同持有的态度、意识、行为特征。
校园文化――以校园为空间，以学生、教师为参与主体，以精神文化为核心的物质文化、制度文化、行为文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。
“校园安全文化”――是校园文化的重要组成部分，指由全体师生共同参与的，以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。
二、校园安全文化的构成要素
（一）、安全文化的形态体系
从文化的形态来说，安全文化的范畴包涵安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。这四种文化形态也是相互作用，相互促进的。
1、安全观念文化。
安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。
安全意识是人的潜在对安全的重视和敏感程度，是对一种事物、过程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意识由强弱之分，只有树立安全第一，不断的学习安全知识，积累安全文化，才能不断的增强安全意识。
安全理念是一个具体、形象向全体师生表明学校安全目标的设想。当今的安全理念应该是由“要我安全”向“我要安全”转变，真正体现了以人为本，坚持预防为主，全员参与，持续改进理念。
安全价值观是学校安全在学校及师生发展中的地位。学校要发展，师生也要发展，校园安全文化不仅为学校营建和谐、稳定、安全及持续发展提供保障，而且让教师、学生的现在、将来乃至终生都受益，进而促进社会的和谐。
安全观念不是一成不变的，是随着社会的进步而进步。当前，我们需要建立的安全观念文化是：安全第一，预防为主的观念；安全也是办学效益的观念；安全是为了学生终生安全的观念；安全是构建和谐社会的观念等等。
2、安全行为文化。
安全行为文化：指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。现代社会，需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维；强化高质量的安全教育学习；执行严格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进行合理的安全操作等等。
校园安全行为文化，可分为领导行为文化、群体行为文化和个体行为文化等，它们的内容丰富，形式多样。
领导安全行为文化，指学校领导者对学校安全工作进行管理的行为。如领导小组及其职责，开展安全调查，进行安全决策，激励与惩罚等
群体安全行为文化，指校园多人参与的实施安全工作，营造校园安全文化氛围的重要行为。如校园的安全教育行为，以校园网、校园广播（电视）、校（班、队）刊（报）、宣传橱窗等为载体，以开展讲座、主题班会、学生社团（队）活动等为途径，积极开展灾害事故的紧急疏散和防伤害演练，利用_626_世界禁毒日、_119_消防日、_124_法制宣传日以及节假日和寒(暑)假前安全教育等活动，采取师生喜闻乐见、符合学生年龄特征和实际、乐于接受的多种方式进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、化学实验安全、食品卫生安全、用电用火安全、网络安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以进一步增强师生的安全意识和防范能力；又如师生集体外出活动的安全行为等
个体安全行为文化，指师生个体受所认同和接受的安全文化影响表现的行为。如师生遵守安全规章制度程度，安全学习的积极性和成效，自我防范能力等。
行为科学的理论还使我们认识到：人的行为受心理、生理等内部因素的支配和作用，也受人文环境和物态环境等外部因素影响和作用，因而人的行为表现出动态性和可塑性。这样，对于行为的控制和管理需要动态、变化的方式相适应，还要求艺术、形象、美感的技巧才能达到理想的效果。因此，安全文化活动需要定期与非定期相结合；安全教育在必要的重复基础上，需要艺术的动态；安全宣传有技巧与关键；安全管理要从简单的监督检查变为艺术的激励和启发等。
3、安全管理文化。
安全管理文化是校园行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对学校及师生产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和师生的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地执法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化；经济手段的建立与强化等等。
管理文化应具有自己特色，符合有关安全规定、实际以及本校安全观念、安全理念和安全价值观。如我校安全监控管理规定， 依据《中小学幼儿园安全管理办法》，及县教育局《2007年宁化县学校综治安全工作目标管理责任书》和《宁化县教育局关于学校安全责任事故处理办法》的要求，落实校（园）长是学校安全工作第一责任人，结合学校实际，确定每个学生在校的每个时候的责任教师及职责，以确保每个在校学生的安全；确定校园每个部位安全责任教师及职责（重点部位实行24小时监控），以确保及时发现和排除安全隐患；确定学校每项活动的每个程序每个细节的安全责任教师及职责，以确保不出安全责任事故；学校负责人和分管对学校安全工作全面督促，以确保安全工作扎实有序的开展，建立起纵、横、点、面的安全监控体系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四点三查二评一会”模式管理，即四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名，做到随时掌握学生的动向；三查：进行夜间查铺，防止学生夜间外出；校园夜间巡查，及时发现和消除安全隐患；对学生自带菜进行每天检查，防止学生吃不洁、霉变食品，以防食物中毒；二评：定期进行文明宿舍、文明寄宿生的评比，促进宿舍文化建设和寄宿生养成良好的生活行为习惯；一会：每周至少召开一次寄宿生会议，对寄宿生进行教育，对有关工作进行总结、布置。同时，对他们的生活、住食、学习、思想、心理等情况进行了解，及时解决其各种困难或困惑，关爱有困难和生病的寄宿生。
4、安全物质文化。
安全物质文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出学校领导的安全认识和态度，反映出学校安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。学校管理过程中的安全物态文化体现在：一是校园内的建筑物、教育教学仪器设备、活动场地等硬件设施；二是对现有的建筑物、设施设备、仪器等学校所有物件进行排查，发现并消除存在的安全隐患等。校园的安全物质文化业要有一定的经费保障。
（二）、安全文化的对象体系
文化是针对具体的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。除了对社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外，对于校园安全文化的建设，一般说有五种安全文化的对象：法人代表，各级领导(副校长、处室正副主任、部门领导、教研组长等)，安全专职人员，教职工及家属。显然，对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。例如，学校法人的安全文化素质强调的是安全观念、态度、安全法规与管理知识，对其不强调安全的技能和安全的操作知识，应该建立安全观念文化有：安全第一的哲学观；尊重人的生命与健康的情感观；安全就是效益的办学观；预防为主的科学观等。
三、校园安全文化的作用。
1、安全认识的导向功能。
对安全的认识，通过安全文化的建设，不断的安全文化宣传和教育，使广大师生员工逐渐明白正确的安全的意识、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等，给学校的教育教学提供正确的指导思想和精神力量。
2、安全观念的更新功能。
安全文化给师生提供了现代的安全新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有正确的认识和理解，树立科学的安全人生观和现代安全价值观，从而用新的安全意识和新的观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，从而更有效地推动安全工作和保护自己。
3、安全文化的凝聚功能。
安全文化一使人为本，尊重人权，关爱生命的大众安全文化，是保护师生安全与健康的重要理论基础和可行的手段。以独特的校园安全文化，树立一种共同的安全价值观，形成共同遵守的安全行为规范。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人需要安全，人人都应对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化，更显示了安全文化对大众安全与健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以实现社会文明，教育发展，调动各方积极因素，通过互尊、互爱的人际关系，体现出为社会和谐、稳定、持续发展，国家的进步与文明，凝聚一起。
4、安全行为的规范功能。
安全文化的宣传和教育，将会使广大师生加深对安全法律、法规以及安全规章的理解和认识，学习安全知识及技能，增强安全意识，从而对师生在教育教学和学习生活以及社会公共交往，起到保障安全的规范作用或具有自觉的约束功能。
5、安全知识的传播功能。
通过安全文化的教育功能，采用各种传统而有效的或现代的安全文化教育方式，对师生进行传统或现代的安全文化教育，进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识、安全法规等的教育，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。
6、安全文化的影响功能。
通过校园观念文化的建设，影响领导者、管理者和师生对安全的正确态度和意识，强化每一个人的安全意识。
7、安全文化的激励功能。
通过观念文化和行为文化的建设，开展评比奖惩等活动，以及安全行为所带来的益处，激励每一个人安全行为的自觉性。
校园安全文化建设是一个新兴的话题，是校园文化建设不可或缺的部分，是保证学生终生平安的主要手段，是确保学校科学持续发展的主要因素，是构建和谐社会的主要途径。
参考文献
1、《教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》。
2、《现代教育原理》 柳海民主编
治安形势报告范文 第15篇
首先欢迎各位领导来我院检查社会治安综合治理工作。
今年以来，我院社会治安综合治理工作在县委、县政府有关部门的统一部署下，在县城区社会治安综治办的指导下，领导高度重视，本着“谁主管，谁负责，落实措施，确保工作岗位安全”的原则，认真完成了《社会治安综合治理目标责任书》中的各项任务要求，维护了社会政治稳定，取得了显著成绩。
一、领导重视，责任明确
为认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神，积极参加城区安全文明创建活动，我院领导高度重视，把社会治安综合治理工作纳入日常工作计划，增强了干部职工的安全防范意识。并为此专门成立了以院长张卫华为组长，院委会、总支成员及保卫科科长为成员的医院社会治安综合治理工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次综治委全委会，定期研究工作。每年进行两次治安形势分析，并撰写分析报告，及时开展公众安全感调查，全面了解干部职工对社会治安的感受和意见。把安全教育做为日常工作的一个重点，不断加强干部职工安全意识教育，增强了干部职工的防范意识。向社会开通了安全工作监督电话（2411353，内线8067），接受广大患者及社会各界的监督、指导。
二、加大基础设施力度，认真做好“三防”工作
医院作为一种特殊的公共场所，担负着病人就医、康复、保健的重要任务，因此医院的防火、防盗、防爆三防工作显得尤为重要，对此，我院领导亦高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，我院专门成立了由分管院长为组长，临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组，制定了消防安全制度，要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规，做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕，自觉加强防范意识和责任心，我院定期对义务消防员进行培训，每月集中学习一次消防安全知识，要求人人建立学习笔记，从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定，存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位，实行重点防范。对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的，追究有关责任人的责任，并把落实《消防法》和《消防条例》的情况，作为科室及个人奖优罚劣的重要依据，纳入年终考核。义务消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查，并备有详实的实地检查记录，发现问题及时处理，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
三是为确保病人、医院的生命财产安全，在做好防火、防盗的同时，把防爆工作又作为一个重点，时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查，责任到人，并配有充足的灭火器具，做到重点对象重点防护。
三、进一步规范工作制度
根据全国、省市县社会治安综合治理工作管理法律、法规和标准，制定了《鄄城县人民医院综合治理工作制度》、《鄄城县人民医院安全工作制度》、《鄄城县人民医院消防安全工作制度》、《保卫科工作人员职责》等有关社会治安综合治理工作方面的十五条规章制度和职责，明确了社会治安管理责任。
社会治安综合治理工作，我们不仅只是写在纸上，挂在墙上，更重要的坚持落实到行动上。做到有部署、有落实、有监督检查，并做到了与个人经济利益直接挂钩，责任落实到位，做到奖罚分明。尤其是近期我院对保卫科进行了后勤服务社会化管理改革试点，改革后的保卫科，成为独立的二级法人科室，更加明确了科室工作职责，极大地调动了工作人员的积极性和责任感，使我院的社会治安综合治理工作日益规范化、科学化。
治安形势报告范文 第16篇
一是认真开展重大问题研究。针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等14个课题调研报告。围绕加快服务业发展，制订出台《*市“退二进三”工作试点方案》和《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。二是强化规划引导作用。编制完成《温台沿海产业带建设规划*市实施方案》、《*市新农村建设规划》，协助相关部门编制并报批实施《*区循环经济示范区建设规划》，组织对《*市电力设施布局专项规划》进行研究评审。深入实施“十一五”规划，向市人大提请调整“十一五”规划相关指标，以符合现行指标考核体系。完成“十一五”规划中期评估，并经_会审议通过。三是加强经济监测分析。深入细致开展调查研究，密切关注经济运行动态情况，认真做好全市经济运行总体情况分析，完成了9个经济形势分析报告。开展了季度投资、重点工程进展情况的分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格实行监测分析，并及时在局网站上公开。
（二）围绕重大基础设施建设认真做好项目推进。
一是扎实推进重大项目前期工作。编制了20*年重大前期项目36个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报。会同市财政、水利、交通、市政等相关部门，确定20*年*市级政府投资项目储备库项目121个。为切实推动科学发展在*的实践，召集市国土、规划建设、经贸等相关部门，就筹建高新科技园区有关问题开展调研，并提出《筹建*市高新科技园区思路》提供市领导决策并被采纳，目前已经完成园区可行性研究。二是加强基本建设项目综合管理。根据市长经济责任审计工作的统一部署，对2005-20*年间所有政府投资项目进行筛选整理，对37个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题，完成汇报材料，并上报市政府。全年基本建设项目立项223个，下达年度投资计划项目181个，结转项目投资计划124个，企业投资项目备案179个，核准项目20个。三是积极推进重点建设项目实施。加强工作落实，强化责任约束，细化、深化重点工程建设管理。积极开展各项检查活动，实地督查协调重点项目推进情况及存在问题。起草了《*市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。今年全市共安排重点工程33个，年度投资计划亿元。截至12月底，全市重点工程建设累计完成投资亿元，占全年计划投资的，比上年同期（亿元）增长。5个列入*市重点建设项目完成投资亿元，占年度计划的。
（三）围绕体制机制创新创优认真做好改革深化。
一是加快推进企业上市步伐。建立了推进企业上市工作联席会议制度，经常走访企业，给予跟踪服务指导，引导企业按照现代企业制度要求，实行股份制改造。目前，全市拥有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批拟上市企业的有3家，今年又有5家被列入第二批拟上市企业；建立了上市后备企业资源库，共有24家企业进入资源库，涉及低压电气、电子元器件、铜加工等主导行业。二是圆满完成政策性农业和农村住房保险工作。截至5月11日，投保阶段基本结束，承保户数3534户，收取保费万元，超额完成了省下达的20*年政策性农业保险参保指标基数（参保户数2860户，保费万元）。今年全市政策性农村住房保险参保基数273000户，实际参保27*88户，共涉及916个自然村，参保率达，收取保费万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成本年度我市农房险全覆盖的工作任务。三是积极参与国有集体企业改制协调工作。帮助、指导市通用机械厂、罐头厂、农业技术推广中心、市城乡建设开发公司、市房地产开发公司等单位开展改制相关工作。在深入调研的基础上，牵头制订了《*市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府，为下步工作打下了基础。
（四）围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管。
一是积极落实价格临时干预措施。年初，为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。二是深化清费减负工作。认真落实国家各项收费政策，核定了市安监局、公安局等单位8个培训班收费，开展20*年度行政事业性收费验审工作，审查了206个单位，核查资金亿元。三是做好价格维稳工作。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对6月23日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。组织人员对市内出租车营运成本及农村客运班车营运成本开展调查，并与财政、_门一起向市政府递交增加财政补助的请示报告。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，今年共立案处理价格违法案件30件，退还用户万元，没收违法所得万元，罚款万元。四是认真做好价格服务工作。积极组建成本监审机构（已发文上报市编办），完成了万岙农场康居工程成本监审及城市供水成本定期监审工作。认真做好涉案物品的价格认证工作，今年共受理各类涉案物品价格认证鉴证1094件。认真做好价格举报工作，及时办理价格件和投诉件。今年共受理群众投诉182件，办结182件，办结率100%。积极与省、*市联动，开展了声势浩大的纪念《价格法》实施十周年活动，大力宣传价格政策，发放价格法规宣传手册500余册，纸杯2万余只。
（五）围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管。
一是大力发展订单农业。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同1780份，签订订单粮食10000吨，实际收购12000吨，完成率为120%。二是扎实开展粮食安全生产工作。组织开展了全市粮食系统办公场所、出租场所、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金90万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。三是努力保证粮油质量。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮11658吨，储备油75吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品290个批次。
（六）围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设。
一是稳步推进市电子政务网络迁建工程。做好市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，做好各项准备工作，确保市政府元旦搬迁时市行政管理中心的网络正常运转。二是继续做好电子政务应用推广。进一步扩大联网范围，巩固网络安全，加强整合力度，改造乡镇网络设备。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，提高机关办事效率。进一步完善市政府门户网站互动交流及信息服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。三是积极指导全市信息化建设，扶持信息产业发展。配合*市信息办完成20*年度*市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量增加11个，达到30个；通信信息应用达标村数量增加13个，达到24个；信息门户应用达标村数量增加6个，达到55个；治安防控达标村11个；整体达标村数量增加5个，达到7个。
治安形势报告范文 第17篇
为及时掌握全镇社会治安形势，为社会治安综合治理工作科学决策提供客观依据，我镇党委政府高度重视我镇的社会管理和社会稳定工作，根据我镇实际特制定《**镇社会治安形势分析研判工作制度》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
第一条 为准确及时地掌握社会治安动态，预测社会治安发展趋势，分析研判各种不稳定因素，牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权，提高驾驭治安局势的能力，为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据，现结合我镇实际，特制定本制度。
第二条 镇、村均要建立社会治安形势分析研判制度。社会治安形势分析研判的组织领导：
1、镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，中心各组成部门负责同志必须参加，必要时可通知有关村负责人参加，也可根据形势需要通知各村、有关企事业单位负责人参加。
2、乡镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，辖区司法所负责人参加，必要时可通知辖区机关单位或村负责人参加。
3、各村、各单位社会治安形势分析研判工作由各村负责人负责召集，相关人员参加。
第三条 社会治安形势分析研判工作重点：
1、当地社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势;
2、研判期限内当地社会治安方面存在的突出问题及表现形式;
辖区内各地、各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析;
3、群体性事件的基本情况、发展趋势，以及可能引发群体性事件的不稳定因素;
4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况;
区域性或阶段性普遍出现的治安问题;
案件高发的部位分布情况，违法犯罪人员的构成及特点;
公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题;
治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因，等等;
5、综治中心掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题;
6、对策建议。包括对党委、政府的工作建议，对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施，对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议，等等;
7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。
第四条 社会治安形势分析研判的基本原则：
1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼，宏观把握经济社会发展与社会治安得内在联系，深入剖析影响当地社会治安的主要矛盾和突出问题，预测可能出现的社会治安趋势，为党委、政府科学决策提供可靠依据。
2、突出重点的原则。治安形势分析要突出一个地方一段时间社会治安的主要问题，并围绕主要问题提出对策建议，找准工作着力点，提高部署和指导工作的针对性。
3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据，越是到基层，越要具体深入。治安问题和发案情况，要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群;
分析查找原因要切合实际，对策建议要有针对性和可操作性。
4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力改进和加强工作，推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此，分析研判要侧重于深入查找问题，研究好解决问题的办法措施，分析研判报告中提出的对策建议，要采取听取汇报、专项督查等形式督促各村各单位认真抓好落实，切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的村和单位要进行责任查究。
第五条 社会治安形势分析研判的组织形式。一般采取工作例会方式进行，每季度进行一次。遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题，可适时组织专题分析，及时指导部署工作。
第六条 社会治安形势分析研判的组织准备。会前，召集单位应通知参会各村、单位进行充分准备，提前收集相关信息，及时梳理社会治安形势的规律特点，并形成初步研判意见，最后在集体讨论研究的基础上制定具体的应对措施。 第七条 社会治安形势分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成专题报告，各村、驻镇单位应在每个季度的最后一个月的月底前将社会治安形势分析报告报镇综治工作中心。如遇特殊情况，经镇综治中心负责人同意后方可缓报。
第八条 参加社会治安形势分析研判工作的相关部门要以认真负责的态度积极参与，从各自的工作范围出发对当地治安形势提出分析研判意见，并为综合分析研判及时提供准确的信息、数据等相关资料。
治安形势报告范文 第18篇
年初到此刻以来，我镇认真落实社会管理综合治理各项措施，扎扎实实抓好严打整治这一重要环节，持续了全处社会治安的持续稳定，不断构筑治安防范新体系，人民群众的安全感普遍增强。但是随着社会经济的全面发展，影响社会稳定的一些新因素也在不断产生，治安形势仍不容乐观。
现将第三季度的治安形势分析状况报告如下：
一、基本状况
今年7―9月份，我镇派出所共接警xx起，处置xx起。办理刑事案件3起，行政案件10起，其中办理调解案件5起，调查处理5起。
二、社会治安形势的主要特点
纵观7―9月份所受理的治安案件能够从中看出，本季度治安案件相对往年同期有所下降，没有影响较大的治安、治安灾害、群体性事件发生。
三、下一步工作的对策和推荐
目前，全处社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，务必引起高度重视，并用心采取有效措施，有针对性的解决。
（一）秋收安全。提醒村民，农作物已基本成熟，要及时收割、储存，并将自家院门及时关好，同时，卖完农作物的资金要及时存进银行，家中不要存留超多现金。
（二）深化校园安全保卫工作。校园已开学，各村委要全面落实好校园及周边环境的安全检查、隐患排查、治安巡逻。
（三）开展几项重点工作。一是继续做好矛盾纠纷和各类不稳定因素的摸排和处置工作，二是要做好维稳工作，三是组织治安巡逻队开展巡逻防范工作，四是用心开展对重点单位、重点要害部位，涉爆单位的安全检查工作。
（四）注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作。用心开展丰富多彩、形式多样的普法活动。由镇综治办协调司法所、派出所，认真落实普法职责制，按全处“六五”普法规划的要求，认真组织全处普法依法治理工作，有针对性地组织对村民、青少年等进行法制宣传教育工作。
（五）用心开展矛盾纠纷排查调处工作。发挥基层矛盾纠纷排查领导机构的中心作用，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。到达防止和减少因处置不当而激化矛盾。
（六）加大防范力度，实行综合治理。在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际状况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果；二是针对案件多发地带，要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量，提高防范力度，从而减少治安案件的发案率。
治安形势报告范文 第19篇
一、在春节、元宵节期间，为保证节日期间市容市貌和环境秩序整洁有序，我分局加强节日期间值班值守，安排值班人员在重点路段、人员聚集场所加强安全生产巡查工作。并在春节、元宵节等节日晚间，配合旧县镇政府加强对禁燃禁放烟火爆竹、大盘香的安全监管工作，确保辖区内安全形势稳定。
二、日常管理方面
1.加强规范管理。采取“疏堵结合”方式规范管理市容秩序和流动摊点，在不影响市民通行和生活等前提下，因地制宜采取主干道取缔、农贸市场周边共管等模式，对流动摊点和季节性上市产品进行疏导，尽量保证有序管理。
2.开展校园周边专项整治活动。在学生上学及放学时段，安排执法人员在学校周边定人定岗管理，采取重点时段重点管理，一般时段巡查管理的方式，对流动摊贩进行疏导、教育、纠正。同时在学校上课期间，安排执法力量不间断进行巡查。
3.开展户外广告设施安全隐患排查活动。重点对大型户外广告、楼体广告等进行拉网式排查，要求其认真履行广告设置安全管理责任，做好所属广告牌的安全自查自检工作，加强对广告设施的日常维护，并要求商户签订户外广告设施安全设置承诺书，登记工作台账；对辖区内龙门架户外广告设施，根据前期下达的限期拆除通知书，对现存未拆除的户外广告设施继续下达催告书，要求及时整改，消除安全隐患，建立长效管理机制。
4.加强城市违建管控。在日常摸排违建工作中，除了对小区内环境走访、巡查之外，相应地普及违建必拆的法律规定。在白天巡查力度不减的基础上，增加晚班巡查力量，加强薄弱时段巡查时间和频率，切实做到早发现、早制止，把违法建设控制在萌芽状态。
5.开展“飞线”充电整治行动。我分局配合开发区安监部门、社区、_门对辖区内兰亭苑、富源小区、惠源小区等小区私拉乱接电线、违规充电行为进行整治，积极向群众讲解相关消防安全政策法规，对占用安全通道、违规停放电动车或在室外飞线违规充电行为，责令相关责任人限期整改。
6.加强常态化疫情防控工作。每天上班前对所有队员进行体温测量，并做好登记工作，要求队员佩戴好防护口罩，保障自身健康安全。
治安形势报告范文 第20篇
（一）优化巡控机制，织密治安防控网。一是科学布控。根据近期治安特点，及时调整巡控时间和路线，做到有的放矢。二是广泛发员。全面组织老兵助理等平安志愿者参与平安大巡防和夜间消防大巡查；三是争取支持。积极争取镇街、村居支持，增设摄像头。与相关重点单位做好对接，将监控视频连入GA网络。联合乡镇办事处，对沿街店铺做好宣传引导，争取店铺自行增设监控。
（二）更新方式方法，提升XX宣传力。一是改进内容。下步将悬挂“警情通报式”横幅、推送真实被骗案例短信，增强宣传的针对性。二是创新方式。争取动员辖区商家合作参与，通过XX答题……
治安形势报告范文 第21篇
乡镇上半年社会治安形势分析报告]
xx乡党委、政府和政法机关认真贯彻落实师宗县政法综治工作会议精神，充分发挥各村基层组织和公安派出所、综治成员单位及相关部门的职能作用，始终持续严打的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，大力加强治安防控体系建设，扎实做好维护社会稳定的各项工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，从而较好地保证了我乡社会政治稳定和社会治安秩序的平稳。5月22日，乡综治中心召开了由治保调解主任和相关单位专职同志参加的全乡社会治安形势分析会议，全面分析了上半年社会治安总体形势，为进一步维护社会稳定，持续社会治安秩序的基本平稳带给了科学决策。现将我乡上半年社会治安形势分析报告如下:
一、全乡社会治安基本状况
(一)全乡社会政治稳定
上半年，全乡信访形势总体较好，群众群众上访反映的绝大部分问题都已经解决到位，突发事件也都得到妥善处理，全乡无到市、省、赴京上访，来乡上访26起，同比下降38%，无群众上访。全乡共排查出重点矛盾纠纷和信访隐患2起。
主要是山场权属纠纷。总体来看，上半年全乡信访形势与去年同期相比有较大好转，社会政治基本平稳，但山场权属和工业项目区的征地补偿、拆迁、拆违等方面的问题仍有可能引发新的不稳定因素。
(二)治安状况总体平稳
上半年，我乡综治部门坚持严打不放松，根据上级安排，用心开展了各类专项整治活动，确保全乡的社会治安稳定状况，没有发生重大恶性治安灾害事故。元旦、春节期间全乡社会治安状况基本平稳。上半年，我乡现行刑事案件发案总量下降，破获现行刑事案件总量下降；治安案件发现、受理数和查处数明显上升；交通事故发生数明显下降。
二、社会治安状况
(一)治安案件查处受理状况
1—6月份我乡共查处治安案件17起，受理17起，结案11起，结案率为64、7%，较去年有所下降。
(二)刑事案件查处状况
20上半年全乡共发生刑事案件30起，破9起，破案率为30%，同比下降15%。治安形势分析报告。；
(三)其他状况
成功调处了辖区因山林、土地和邻里之间等矛盾引发的民间纠纷663起，其中治安案件调处(有书面协议)11起，基层治保会调处428起，驻村办调处26起，接处警中简易调处、口头调处138起，参与农村道路交通安全管理中调处轻微交通事故71起，调处率为99、2%，无一件民转刑案件的发生。
三、影响社会治安的主要问题和原因
(一)近年，随着社会经济的发展贫富差距增大，招商引资部分项目的引进，外来人员增多，各类矛盾加剧，社会治安形势愈加复杂，在打击犯罪、保护人民、让人民群众满意方面与公众的期望值仍存在差距。
(二)盗窃案件频发的原因是部分群众、企事业单位的防盗意识不强，防盗措施不力，不能开展正常打更巡逻放哨和值班工作。
(三)侵犯他人人身权利、财产权利案件高发。上半年，故意殴打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群众法制观念比较淡薄，不懂得用法律的武器保护自己，往往采取十分规手段维护自己的权利，结果导致触犯法律法规现象的发生，另外《治安处罚法》实施后，殴打他人案件的受案标准降低，原先作为民事纠纷调解的行为此刻纳入案件查处，同时也是狠抓立案统计工作的后果。
四、下一步工作的对策和推荐目前，全乡社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，务必引起高度重视，并用心采取有效措施，有针对性的解决。
(一)加大严打整治力度，巩固和扩大严打整治成果。坚持严打方针不动摇，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一方面广泛开展摸排，有的放矢地打击各类涉黑涉恶案件，一方面紧抓目前正在侦办的案件，集中力量，适时出击，力求一网打尽；坚持“命案必破”，努力实现“两降一升”目标；加大打击力度，定期摸排治安混乱地区，经常分析本地区不同时期治安形势，找准发案特点和规律，制定对策，适时开展集中整治和专项行动，有效压降发案，提高刑事、治安案件的侦破和查处率。
(二)加大防范力度，实行综合治理。在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际状况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果；二是针对案件多发的村寨、公共场所，要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量，提高防范力度，从而减少治安案件的发案率。
(三)用心开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。到达防止和减少因处置不当而激化矛盾。
(四)注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作。用心开展丰富多彩、形式多样的普法活动，认真落实普法职责制，按普法规划的要求，认真组织普法依法治理工作，有针对性地组织对领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业管理人员的法制宣传教育工作，不断提高他们的法律意识和知法懂法用法的潜力。
治安形势报告范文 第22篇
乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由办牵头有关部门负责调处
9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。
10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。
11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。
12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。
13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。
2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。
3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。
4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。超级秘书网
九、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。
治安形势报告范文 第23篇
关键词：进城农民工；住房保障；流动人口
农民工为我国经济建设、城市发展做出了巨大贡献。然而他们自身的基本生存需求----住房却未能得到有效地保障而日渐成为一个凸显的社会问题。本文利用在沈阳市农民工聚居社区和劳动力市场对农民工及其家属进行问卷调查和访谈获得的资料，探寻农民工住房保障问题的可行思路与策略。
一、农民工住房现状
1、住房条件
人均居住面积：样本中人均居住面积小于5平方米的占样本总数的；人均居住面积在5―10平方米的占；人均居住面积在10―15平方米的占；人均居住面积在15―20平方米的占；人均居住面积大于20平方米的仅占样本量的。
2、住房来源
本次调查样本中，住在出租的房屋里占；住在雇主提供的住所占；住在沈阳市内的亲友家中占，有的人住在自己农村家中，每天往返于城乡之间。总体来看，以租赁及用人单位提供住房为主。农民工自行租房和用人单位提供住房的比例高达80%。
3、住房支出
根据对住房租金的调查显示，租金收取方式主要以按月收取为主，每月租金主要集中在元101-150之间的占样本总量的，平均租房的月租为138元/月。而沈阳市农民工的平均工资为1013元/月，住房支出占总收入的。沈阳市农民工的日常消费中住房支出排在饮食支出之后，是排名第二位的主要支出项目。
4、住房形式
农民工在城市的居住方式可以多样。在本次调查样本中，住房形式是自己一人居住的占，与配偶和孩子一起居住的占；与其他人一起居住在单位提供的集体宿舍的有，占；其它的居住形式占。本次调查显示，最常见的居住形式便是与配偶及子女居住。可见，目前农民工夫妻及子女一起居住的形式越来越多，农民工进城务工逐渐由个体向家庭、暂住向定居转变。
5、住房满意度
本次调查中，对目前的居住条件非常不满意者占样本总数的。对目前的居住条件不满意，占样本总数的。觉得自己的居住条件一般，对自己的居住条件较满意，觉得无所谓的，分别占总样本量的，和。排在不满意因素的前三位依次是租金，屋内设施条件和治安问题。
二、农民工住房存在的问题
1、住房面积小、设施差
调查发现，大部分出租房都是以“间”为单位，同出租房所住的人数没有关系。农民工出于节约的目的，多人共同居住在一间出租屋内。以和平区前愈村为例，每间出租屋的面积在10-15平方米之间，往往居住着来沈农民工一家几口。给建筑工人搭建的临时住所往往十分的简陋狭小，一间四十平方米的房屋里面住二十个人。同沈阳市民相比，农民工人均住房面积低得多。
城中村基础设施薄弱，卫生状况堪忧。首先是排水设施缺乏，如本次调查的前愈村、三联村就没有建立排水工程，污水直接排入村中池塘。其次是村中照明设施不足，鲜见路灯。消防设施也几乎为零。另外还存在着生活垃圾处理不及时导致堆积等环境问题。
除了城中村和城乡结合处的农民工的居住环境差外，居住在集体宿舍和工地临时宿舍的农民工，同样面临着“噪声大、卫生、安全指数低”等诸多环境问题，其中噪音问题尤为严重。
2、缺乏住房保障
目前沈阳市的住房保障体系尚未将多数农民工纳入住房保障体系的范围中，沈阳市政府所提供的住房保障范围仅限于户籍人口中的中低收入家庭。例如2008年4月和5月，沈阳市公布了《沈阳市经济适用法预购登记办法》和《沈阳廉租住房租赁补贴实施细则》，这两个文件中分别规定了购买经济房的家庭必须具有沈阳市常住户口且满3年以上（含3年）的城镇非农业户口，享受廉价租房租赁补贴的家庭其家庭成员必须具有沈阳市常住户口并在沈阳市工作和居住。虽然农民工绝大多数属于低收入或者最低收入群体，但是由于户籍制度的原因，农民工被排斥在住房保障体系外。
3、缺乏改善住房的能力
国际上一般凭借计算房价收入比来评估公民对房价的承受力。按照国际管理，房价收入比在3-6倍之间为合理区间，如考虑住房贷款因素，住房消费占居民收入的比重应低于30%。据2008年《沈阳市房地产形势分析报告》数据，假设农民工家庭人数为3人，购买60平方米的商品住房，沈阳农民工房价收入比为3449*60/4741*3=，远远高于国际房价收入比合理空间。假如农民工购买沈阳60平方米的存量房，房价收入比为，仍然远远高于国际房价收入合理空间。因此，按照农民工现在收入水平来看，来沈农民工无力承受高昂的房价，通过自身的努力无法改变自己的住房状况。
4、住房需求得不到满足
在商品房供给方面，农民工如凭农村户口和本人身份证购买，通常购买价格较高。如果配搭可以获得城市户口的条件，实行高价买城市户口、高价获得城市居民待遇这种方式购房，则超过了大多数农民工的能力，所以城中村因为房屋租金便宜，而成为农民工选择住房的首选地。随着沈阳市农民工的大量涌入，适合农民工居住的城中村房源越来越紧张，更糟糕的是随着沈阳市城市建设的不断加快，大量城中村处于被拆迁的境况。沈阳有些大型企业虽然为农民工提供了一定数量的单位宿舍，但多数只能满足单性职工的需求，以集体宿舍为主。调查走访中发现在沈阳务工的农民工中有很大部分需要夫妻共同居住的住房，但绝大多数单位无法满足农民工这方面的要求。
三、解决农民工住房问题的对策
1、将农民工家庭纳入到城市住房保障范围
首先，将农民工家庭纳入到廉租房范围。目前，沈阳市的廉租房的适用对象是城市的双困难家庭，覆盖面较小。只要将农民工纳入到廉租房保障体系中去，农民工就会享受到政府的财政补贴，从一定程度上可以解决农民工的住房问题。在沈阳市农民工廉价租房保障政策时可以参考当前城镇廉价租房的相关规定，根据农民工的特点，进行相关细则的调整与修改，建立起一套符合沈阳市实际情况的审查、进入、轮后及退出机制。
其次，扩大经济适用房范围。解决农民工的住房问题，一个重要途径是准予其购买或租赁经济适用房，但考虑到这部分群体的流动性、低收入性以及现有保障程度的有限性，对其的经济适用房还是以租赁为主。同时建立购买或租赁资格、建设标准、售价、租金等。
最后，实施货币化租金补贴。由于沈阳市政府不能在短时间内提供大量的廉租屋，在未来的一段时间内，部分农民工仍然要靠租房解决住房问题。为农民工提供租房补贴在一定时期内是可取之举。为了防止住房补贴被挪用它处，目前货币化补贴应以租金券的形式发放到农民工手中。
现阶段沈阳农民工住房问题中最严重的问题是低廉的房源严重短缺，导致农民工只好聚居在城乡结合部和“城中村”的出租屋内。政府应该通过集中建设一批有一定规模的农民工公寓，为农民工提供较好的住房条件。
2、提高农民工的住房消费能力
沈阳市农民工住房问题的产生，最根本的在于农民工住房消费能力难以适应目前的城市房地产市场价格，而解决沈阳市农民工住房问题，最根本的途径在于提高农民工的消费能力，提高其收入水平来推动他们的购房置业，让其享有城镇居民同等的待遇。为此，必须加强农民工工资管理，实施并改善住房公积金制度，为农民工提供信贷支持，实行税费的减免来提高农民工买房的能力。
3、建立健全农民工居住标准
政府行业主管部门、劳动_门和_门应该加强建筑行业对该规定的执行情况的检查力度，维护农民工的合法权益，改善农民工的劳动条件和居住条件，保证农民工的人身安全和身心健康。另外，对于用工量比较大、以进城农民工为主要用工对象的其他劳动密集型企业，也应该制定和实施本行业农民工宿舍和工棚的标准，并督促企业严格执行。
四、结语
农民工住房存在着严重短缺，缺乏住房保障，有失社会公平。尽快建立农民工住房保障制度，保证农民工的合法权益，有利于构建和谐社会，推进城市化进程和城乡协调发展。由于农民工规模庞大，群体构成比较复杂，相应的住房情况各不相同，消费需求也差别很大。解决城市农民工住房保障问题是一项长期而复杂的工作，必须坚持分步实施、循序渐进、持续推进的原则，以政府为主导采取多种途径解决农民工的住房问题，实现居者有其屋。
参考文献
[1] _研究室课题组：中国农民工调研报告[M].中国言实出版社，2006.
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[3] 许庆明：城乡统筹发展条件下的城市农民工居住问题[J].城市，2007（6）.
[4] 刘纯彬：农民工需要解决的10个突出问题[J].人口研究，2005（29）.
[5] 党国英：鼓励农民进城购房需要配套政策[J].中国经贸导刊，2008（6）.