战略研讨会方案范文 第1篇
公司层面的重点任务通常涉及多个部门的协同,其中一个部门主责,其他部门配合,因此重点任务可以通过责任矩阵的形式明确各部门具体职责,并由各部门落实为行动计划,保障任务落地。
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除了召开公司层面的战略解码,各经营单元也可召开本部门、本业务范围内的战略解码会,将公司的战略目标、业务板块的目标及重点任务作为输入要素,在部门范围内对以下问题进行研讨并达成共识,进一步落实为组织管理手段,确保部门目标落地。
1、公司及本业务领域战略目标;
2、上级部门的目标及重点工作,对本部门的要求;
3、客户对本部门的要求(包括外部、内部客户);
4、本部门的定位、价值、关键职责;
5、本部门的核心能力要求及当前的能力短板;
6、本部门的KPI及年度重点工作分解。
与公司相同,部门战略解码后,也可以将KPI及重点任务进行内部层层分解,形成内部各部门、各级管理者及员工的绩效合约,在年度工作过程中进行监控,年末进行考核与激励,确保化战略为行动、化战略为绩效。
战略研讨会是公司一年中最重要的会议,所有重要人员必须全程参与,统一语言、统一行动步调,是战略会议中最重要的部分,战略研讨会结束以后,都能清晰的表达公司1-3年的战略是什么,年度重点工作是什么?每个部门的重点硬仗清单是什么?每个部门负责人清楚知道本部门的关键任务和关键绩效点。会后各部门负责人,第一时间组织团队人员传达战略要点,条件允许的情况下,董事长或者总经理组织全员会议,让公司所有人员清楚知道公司的战略规划。返回搜狐,查看更多
战略研讨会方案范文 第2篇
一、指导思想:
为深入贯彻《_中央_关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神,提高德育工作在学校教育中重要性的认识;学习、借鉴先进的德育工作理念,进一步加强德育工作的实效性和针对性,努力探求学校德育工作的新思路,提高学校德育团队的管理水平,培养学生良好行为习惯、养成良好的道德品质,开创我校德育工作的新局面。
二、活动主题:
创建温馨班级,构建和谐校园
三、领导机构:
1、组长:
2、副组长:
3、组织:
4、会务:
4、后勤:
5、成员:
四、时间:
20xx年7月8日
五、参加人员:
全体行政、全体班主任、生活辅导老师、特邀装备中心领导3人(共58人)。
六、活动内容及程序:(主持:)
1、全体起立、奏国歌。
2、装备中心领导进行业务培训。
3、李同志作德育工作报告。
4、教师代表发言:
5、副校长讲话。
6、校长讲话。
战略研讨会方案范文 第3篇
女士们,先生们:
大家下午好!
人间四月天,春意正盎然。在这百花争艳、姹紫嫣红的美好季节里,我们在这里欢聚一堂,一同召开沪陕承接产业转移合作项目对接会暨xx市代表团第一次签约仪式。首先我代表xxxxxxxxxxx,对在百忙之中,前来参加本次会议的领导和嘉宾表示衷心的感谢!
20xx年是实施“十二五”发展规划承上启下的关键一年。我国很多地方都在加快推动结构调整和经济转型。随着“调结构”、“促转型”成为各地“十二五”发展的共识, 后危机时代的全球经济结构也进入了一个新的持续调整时期,新一轮国际产业转移进入规模化阶段, 中国在国际产业分工中仍有巨大的国际竞争力,包括我们陕西在内广大中西部地区是此轮国际产业转移的主要目的地。
因此,今天借这个机会我想简单讲一下当前国际、国内产业转移的一些新趋势、以及陕西——上海投资合作前景,并对xx市的招商引资工作提一些具体建议。
根据_发展研究中心最新调查显示,大多数外资企业仍然选择继续向中国大陆进行产业转移,而且转移的不是低端制造业,而是区域研发中心和高端制造业,以及为之服务的现代服务业。
外资企业之所以继续看好中国首要原因在于中国巨大的国内市场;其次是中国的规模经济优势。这两大优势蕴藏巨大的成本降低潜力,可以抵消劳动力等成本增长。由此可见,中国仍然是世界产业分工链中重要的转移目的地。各地在承接产业转移中应及时把握这一新情况。
在外资加大对中国研发、制造和服务业的三大重点转移背后,这些企业的市场本土化、研发本土化和制造本土化是三个值得我们注意的新趋势和新动向。这些本土化与过去外资将中国作为桥头堡向世界市场进军不同,新一轮国际产业转移是完完全全奔着中国本土市场,一切面向中国的本土消费特点而来的。这对消费市场不断增长的广大中西部地区来说是宝贵机遇。
我国国内产业转移呈现出了与国际产业相互交织的特征。一方面,在新一轮的国际产业转移中,不少跨国公司跳过东南沿海地区,直接进入内地;另一方面,长三角、珠三角的产业,除流向内地外,也有一部分开始向越南、老挝等东南亚国家迁移。无论是国际产业转移,还是国内产业转移,都不再是单纯的工厂迁移, 而是越来越多地采取跨地域并购、证券投资、风险投资、项目外包、产业链整体转移等新兴方式。
我国沿海地区传统工业向中西部地区转移的趋势已十分明显。当前,面对外需持续萎缩、经济下行压力增大等复杂多变的外部环境,上海产业结构调整和升级的任务非常重,一方面,上海迫切需要通过产业转移腾出更多的资源和空间发展高技术含量、高附加值的产业;另一方面,上海地区的企业急需地对外扩张和开展投资合作,通过与中西部地区的联动发展提升产业和企业在全国乃至国际市场的竞争力。上海地区的产业转移并不是简单地把劣势产业转出,而是有着占领新市场、降低成本、获取资源等多方面的战略发展目标。
陕西在中西部地区的区位优势得天独厚,资源丰富,消费市场潜力大,综合承载能力强。就xx而言,它的自然资源相当丰富,素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。她的优势在于绿色的自然生态环境和具有独特魅力的文化历史底蕴。
陕西是一片充满古老魅力和现代活力的热土,和上海开展产业投资合作的前景非常广阔。随着国家西部大开发战略的深入实施、关中——天水经济区的加速推进,陕西的后发优势与以上海为龙头的长三角地区的产业互补性将日益显现。希望这次沪陕承接产业转移合作项目对接会能成为陕西和上海共谋发展,共创大业的新起点、新契机。
xxxxxxxxxx是。自xx年成立以来,我们秉承“xxxxxxxxxxxx,xxxxxxxxxxx”的宗旨,以xxxxxxxxxxx为中心,积极搭建xxxxxxxx平台,与全国很多地方的政府和工业园区都建立了良好的合作关系。
1.设立xx承接产业转移示范区。
2.通过政府财税工具,降低出口型内迁企业物流成本。
可借鉴国外对迁到后发展地区的企业给予投资补贴的做法,由省级和市级财政建立专项资金,对向xx市迁移的企业提供适当补贴,以降低其迁移成本(这样还可抑制企业向陕西和xx以外的低成本地区转移)。利用扩大内需投资,建立和完善xx与沿海的高效物流网络。
3.出台鼓励跨省区、跨市区的产业园区合作共建的政策。
把东部产业园区的资金、技术、管理和招商等优势,与xx的的土地、劳动力和优惠政策等优势结合起来,引导东部一部分传统产业集群中的核心企业与相互配套的企业,整体迁移到当地的产业园区;基础设施投入和园区管理共同参与;共建土地收益和税收按照双方的股本和协议分成。建议有关部门研究制定产业园区合作共建涉及的具体政策。
4.建立产业对接的协调组织机制。一是建立产业转移与承接的信息交流平台,提供政府经济政策、行业发展现状和趋势、商品供需动态、和外部经济合作主要意向以及备选项目等重要信息,帮助待转移企业科学决策;二是设立产业对接及转移协调机构,定期不定期就产业合作发展、产业转移对接、共同投资开发、重大项目推进等加强协调与沟通,以使得产业转移与承接的周期更短、成本更小、效果更好。
各位领导,各位嘉宾,新一轮国际产业转移以及国内产业转移的黄金周期并不长,也就三五年的时间。因此,我们应审时度势,抓住机遇,制定适合自身的产业转移和承接策略,力争从承接此轮产业转移中争取最大的收益。真心希望我们促进会今后能在推进xx承接产业转移和密切陕沪投资合作中发挥更大的作用。
最后,预祝本次会议取得圆满成功,谢谢大家!
大家下午好!
非常荣幸今天代表华仪集团站在这里讲话,欢迎大家来参加“华仪地产十周年品牌战略发布会”,感谢大家一直以来对华仪地产的支持与厚爱,也很荣幸能与大家一起见证这辉煌的一刻。我谨代表华仪集团对大家表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。
华仪地产成立于20xx年,公司成立至今在房地产投资和开发领域累计投资总额超过 00亿元,投资和开发面积超过200万平方米,已经投资或成功开发大型城市综合体、五星级酒店、高端住宅等项目。十年间,华仪地产不断扩大集团项目,先后成功开发运营温州乐清南虹广场、温州乐清五星级天豪君澜大酒店、温州乐清公园一号豪宅、信阳华仪南虹广场、信阳富丽华城、信阳香榭华庭、信阳华锦园等涵盖高端别墅、花园洋房、高层住宅、sho公寓、商业步行街、大型购物中心、五星级酒店、甲级写字楼等的大型地产项目,在市场上取得了良好的占有率和口碑。
德基、星巴克等一百多家国际、国内品牌巨头。华仪地产已经发展成为一家跨区域、综合型、专业化的房地产投资和开发企业。
华仪地产自扎根信阳以来,一直以建设信阳、服务信阳为己任,信阳市富丽华城市花园、信阳香榭华庭、信阳华锦园等高品质住宅项目先后落成,并多次获得信阳市十佳楼盘荣誉称号。华仪.南虹广场是华仪地产倾力打造,信阳首席60万平方米城市综合体,项目总投资5亿元,成功引进河南省零售巨头——丹尼斯,国内知名院线——大地影院、全国家电巨头——国美电器等知名商家进驻,开业后,将成为全城老百姓家庭购物娱乐休闲体验的首选目的地。同时,南虹广场将每年为信阳市提供税收5000万以上,提供就业岗400个以上,为信阳市的城市建设发展贡献自己的一份力量!
今天,华仪.南虹广场翻开了崭新的一页;未来,华仪地产将一如既往地以最大的热情、最诚挚的态度,回报一直以来不断支持我们的朋友们,也真心希望,在以后的日子里,社会各界朋友们,能一如既往的关心和支持华仪地产,不断关注华仪地产的发展;真诚的欢迎各位客户和商家以及社会各界的朋友们,考察和投资华仪地产项目,希望各位朋友们能够和华仪地产联手共创美好明天!
预祝华仪地产十周年品牌发布会圆满成功!谢谢大家!
发言人
20xx年xx月xx日
尊敬的战略合作伙伴们;
尊敬的各位同仁:新年好!
一元复始,万象更新。20xx年的xx高科工程部在熊总和吴总的正确指引下,在侯总的正确领导下,在工程部全体同仁和在座的合作伙伴们的大力支持下,“xx工程人”送走了成绩斐然的20xx年,迎来了充满生机、活力和挑战的20xx年。今天晚上,华灯璀璨,高朋满座,我们欢聚一堂,共同回顾过去一年的工作历程和心路历程,并展望我们未来的工作前景。在这个盛会里,在座的100多名伙伴和同仁,都是为xx的工程事业做出过贡献的人,您们都是我们xx的朋友和亲人,今天我们共叙兄弟情义,共谋发展大计。借此机会,我谨代表“xx工程人”向一直以来关心和支持我们xx工程事业发展的伙伴们表示最衷心的感谢和新年最美好的祝愿!
和发展和稳健经营的良好态势。在深圳城市升级改造中,我们“xx工程人”做出了应有的社会贡献和社会责任。20xx年,“xx工程人”共同完成工程产值亿元,同比工程产值增长为369%。所有的这些成绩取得与在座的各位是密不可分的。
2、20xx年工程部用20天时间完成了茶光村的市容提升整治工程和市政府为庆祝特区成立30周年的“8·26”等应急工程项目,为“xx人”抒写了工程施工历史上新的篇章。
3、20xx年经过伙伴们艰辛卓越的奋战与努力,“xx工程人”完成了茶光2、3期等近8个总包市容提升整治工程项目。
4、20xx年工程部管理团队迅速壮大与成长,不断吸收和引进工程管理人才。从一个只有十几人的小部门迅速成长为有工程一部、二部、三部和预算部等四个部门,总计工程类管理人员约70人。为xx高科后续的工程管理工作奠定了良好的基础。
5、虽然,我们在工作中作出了一定的成绩,但是离我们“装点盛世、节能中国”的使命,离总裁的期望,离公司发展和伙伴们的需求,离我们“xx工程人”自身发展的目标还存在很大的差距,各个方面工作都有待提升和完善。例如:如何服务好我们的合作伙伴,如何解决我们伙伴们的后顾之忧,如何加强工程成本的控制和管理等等。我们一定要在解决存在问题的过程中,把我们各项管理与服务工作推向新的发展水平上去。
6、在此,我代表“xx工程人”向各位伙伴们和同仁们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
1、展望未来,任重道远。20xx年我们“xx工程人”将面临难得的发展契机,把握机遇,努力进取,求真务实的完成20xx年工程产值亿元的目标,实现工程利润在1900万元以上。
2、20xx年我们“xx工程人”工程管理的质量控制目标、进度控制目标、安全与文明施工控制目标和成本控制指标以及ww工作一定要达到《20xx年度xx高科工程管理工作规划纲要》的各项指标要求。
3、20xx年我们“xx工程人”将继续秉承“创新高效、诚信经营、合作共赢”的经营理念和“干一项工程、树一座丰碑、交一批朋友、占一片市场”的经营思路,并积极倡导“聚才兴业、共享成功、用心做事、感恩做人”的核心价值观。弘扬以人为本的管理理念,做诚实人,办实在事,一步一个脚印把我们的工作推向前进!
4、20xx年我们“xx工程人”将进一步加快工程管理制度与流程建设,推行规范化管理,加大培训力度并加强工程管理文化建设。提升服务水平,用心服务、主动服务于我们的合作伙伴,进一步增强“xx工程人”的责任心、凝聚力、战斗力和执行力。铸就“阳光化管理团队”,提倡“和谐相处、快乐工作”的团队管理文化。进一步提高员工的幸福指数和快乐指数是我们高层领导追求的目标和工作的方向。
5、我们作为xx管理层的一员,我们深深的知道“装点盛世、节能中国”在我们肩上的责任很重大,但这个使命是光荣而伟大的。伙伴们!我们也深深地知道“领导的思路决定员工的出路”, 故我们在20xx年必须要改变工作习惯和改变工作思路,切实可行的做好手中的每一件事情,让公司领导放心。
6、20xx年我们将建立一套与合作伙伴们交流和沟通的渠道,让伙伴们的问题,事情和困难能够找到相关的领导和人员及时解决和反馈。
7、伙伴们、同仁们,在大家的共同努力下,过去的一年,“xx工程人”取得了可喜可贺的成绩。未来的一年,我们的工作将更加繁重。希望大家进一步增强紧迫感和使命感,振奋精神,燃烧激情,克难攻坚,齐心协力,真抓实干,团结一致,同心同德,共同努力推动xx工程管理取得新的更大的发展发出自己的光和热!
1、新的一年,我们“xx工程人”将紧密的团结和围绕在总裁的周围,克服困难,再接再厉,坚守本工作岗位,继续努力工作,为完成公司制定的各项工作目标而努力拼搏!
2、xx事业的辉煌,需要我们在座的每一位伙伴的理解、体谅、支持和帮助,更需要我们用心去工作和努力!
3、伙伴们,让我们一起努力、一起加油,一起成长,一起携手共进吧!xx的明天需要你们。就让我们以xx为家,以xx为荣吧!我们坚信xx的明天、我们大家的明天一定会更加的美好!
祝伙伴们新年快乐!在兔年里扬眉兔气、蓬勃发展、大展宏图、财源滚滚、事业辉煌!
祝伙伴们的家人新年快乐、身体健康、阖家幸福,工作顺利、万事如意!
伙伴们,让我们共同举杯祝愿我们xx“冲出中国、走向世界”!
谢谢大家!
战略研讨会方案范文 第4篇
一、会议目的
进一步更新德育管理理念,认清新形势下的德育工作要求,形成学校德育工作合力,从而加强德育队伍建设,提升班级管理水平。
二、会议时间、地点
时间:8月16日晚上7:30开始,17日上午8点开始,下午2:30开始
地点:科学馆二楼教师会议室
三、参加人员
1、学校领导班子成员及艺校领导班子成员。
2、各处室正、副主任,教育处教育干事(包括艺校)。
3、年级部正、副主任,艺术学校年级组长。
4、应聘担任20xx—20xx学年度的班主任(包括艺校)。
四、培训要求
1、会议实行签到制,与会人员必须按时参加会议,不迟到、不早退、不缺席,因特殊情况需请假的,必须报主管德育副校长批准。
2、认真做好笔记,认真准备材料,做好大会分组讨论发言准备,积极参加讨论。
3、会议期间必须关闭通讯工具,不得带小孩进入会场,不做与会议无关的'事,确保会场秩序。
五、会议程序
见《阳浏一中20xx年暑期德育工作研讨会活动安排表》
六、会务组织
1、会务工作组
副组长
工作职责:
(1)做好大会前期准备工作。
(2)准备大会材料、审定会议文稿、做好会议记录。
(3)负责会议考勤、安排好大会和分组讨论会场。
(4)编排好大会议程。
2、宣传接待组
副组长
工作职责:
(1)负责大会摄像摄影工作。
(2)布置会场。
(3)负责宣传报道。
(4)负责安排车辆接送和接待教育讲座专家。
3、后勤保障组
副组长
工作职责:
(1)组织会议和活动经费,发放会议补助。
(2)负责会场清理布置、检修维护音响设备。
(3)负责准备与会人员的饮用水。
(4)确保会议期间的正常供电。
七、分组安排及讨论地点
第一组:
联系领导
记录员
组员:高一班主任及在该年级执教的行政干部
讨论地点:行政接待室
第二组:
联系领导
记录员
组员:高二班主任及在该年级执教的行政干部
讨论地点:教学处会议室
第三组:
联系领导
记录员
组员:高三班主任及在该年级执教的行政干部
讨论地点:教育处会议室
第四组:
联系领导
记录员
组员:艺术学校高中部班主任及高中部全体行政干部
讨论地点:艺校接待室
第五组:
联系领导
记录员
组员:艺术学校初中部班主任及初中部全体行政干部
讨论地点:艺校初中部会议室
各组组长负责本组成员的考勤,并组织8月17日上午9:30-11:00的分组讨论。讨论内容:更新管理理念、交流工作经验、分析德育现状、提出德育工作思路和建议。每组选定一名发言代表,就经验与不足到大会进行交流。
战略研讨会方案范文 第5篇
一、指导思想
继续深化生命教育,培养大学生的生命价值观,通过专题研讨活动,培养学生优良品质和健康的心态,使学生树立正确的人生观、价值观,加强学生抗挫能力,全面提高学生综合素质。
二、活动目标
学院学生工作部把大学生人生观、价值观、抗挫能力和综合素质教育与学生专题研讨活动有机的结合在一起,通过组织学生专题研讨活动,提高学生采集与处理信息、综合分析、表达交流、合作协调、运用技术、探索创新的能力以及心理素质和承受能力,促使学生树立正确的人生观,培养学生的健康心理,提高学生的综合素质。以学生专题研讨会为载体,使学生在撰写论文、搜集资料、现身说法、身边案例中懂得大学生应如何规范自己的言行,培养自身良好的综合素质,使其懂得大学生除了加强科学文化素质的培养外,还应进行正确的世界观、人生观、价值观的培养,提高其全面素质发展,适应社会需求,在研讨中学习成长,全面塑造自己,努力提高自己的综合能力,最终实现自己的人生观、价值观和世界观。
三、学生专题研讨活动的组织
学生专题研讨活动在学院党委指导下,由学生工作部牵头组织、检查各系专题研讨活动情况,指导组织具体实施。
1、学生工作部负责人:昝久占、李国成
2、各系负责人:主管学生工作的系领导和学管主任。
四、研讨步骤及要求
第一阶段:11月1日——11月15日
分班级学习学生专题研讨会的基本知识、论文写作基本格式和中英文摘要的.撰写方法、英语翻译技巧、研讨会发言技巧和形体语言、个人礼仪和普通话练习。对学生进行训练和培训,班主任必须跟班组织指导,在训练和培训过程中,注意发现和培养骨干,发挥骨干带头作用(重点是回答问题、提出问题、讨论问题的能力),组织本班学生开展研讨活动(要求人人参与)。
第二阶段:11月16日——12月2日
以班为单位分组,各系组织本系专题研讨评比。
第三阶段:12月3日——12月13日
以系为单位分组,进行学院专题研讨评比。12月13日进行学院专题研讨决赛。
各系各班级要充分认识学生专题研讨活动的重要性,这是进一步提高学生全面素质的重要举措。要周密部署,精心安排,进行广泛的动员、宣传和发动,营造浓厚的氛围。要树立责任意识,大局意识,克服困难,扎实工作。
战略研讨会方案范文 第6篇
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来,我国农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极成效,但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进,充分挖掘乡村多种功能和价值,聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,延长产业链、提升价值链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格局,为农业农村现代化奠定坚实基础。
(二)基本原则。
因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业,更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。
市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用,引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。
融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设,健全利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。
绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念,严守耕地和生态保护红线,节约资源,保护环境,促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新,提高乡村产业质量效益。
(三)目标任务。力争用5—10年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备,农业供给侧结构性改革成效明显,绿色发展模式更加成熟,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道持续拓宽,产业扶贫作用进一步凸显。
二、突出优势特色,培育壮大乡村产业
(四)做强现代种养业。创新产业组织方式,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给,不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能,全面落实永久基本农田特殊保护制度,加强高标准农田建设,加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设,提升动物疫病防控能力,推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。(农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责)
(五)做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养,加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区,推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传统工艺,促进乡村特色文化产业发展。(农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责)
(六)提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业,建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工,建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。(农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责)
(七)优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村,建设一批休闲农业示范县。(农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)
(八)培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等,发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责)
(九)发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业,加快重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户,实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。(农业农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责)
三、科学合理布局,优化乡村产业空间结构
(十)强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展,合理规划乡村产业布局,形成县城、中心镇(乡)、中心村层级分工明显、功能有机衔接的'格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸,实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能,搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。(国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡_、农业农村部等负责)
(十一)推进镇域产业聚集。发挥镇(乡)上连县、下连村的纽带作用,支持有条件的地方建设以镇(乡)所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉,向有条件的镇(乡)和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础,加快要素聚集和业态创新,辐射和带动周边地区产业发展。(国家发展改革委、住房城乡_、农业农村部等负责)
(十二)促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇(乡)发展劳动密集型产业,引导有条件的村建设农工贸专业村。(国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责)
(十三)支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入,巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业,鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接,开展招商引资,促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地,带动贫困户进入大市场。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、_扶贫办等负责)
四、促进产业融合发展,增强乡村产业聚合力
(十四)培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展,引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式,实现优势互补、风险共担、利益共享。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)
(十五)发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交叉融合,形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合,发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合,发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合,发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合,发展数字农业、智慧农业等。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)
(十六)打造产业融合载体。立足县域资源禀赋,突出主导产业,建设一批现代农业产业园和农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)
(十七)构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,把利益分配重点向产业链上游倾斜,促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制,推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。(农业农村部、国家发展改革委等负责)
五、推进质量兴农绿色兴农,增强乡村产业持续增长力
(十八)健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划,制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准,建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订,推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证,拓展国际市场。(农业农村部、市场监管总局等负责)
(十九)大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地,在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理,推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理,推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度,实现从田间到餐桌的全产业链监管。(农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责)
(二十)培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动,建立农业品牌目录制度,加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌,引导企业与农户等共创企业品牌,培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。(农业农村部、商务部、国家知识_等负责)
(二十一)强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目,不得进入乡村。推进种养循环一体化,支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责)
六、推动创新创业升级,增强乡村产业发展新动能
(二十二)强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制,联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化,培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。(科技部、农业农村部等负责)
(二十三)促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地,加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高创业技能。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青_、全国妇联等负责)
七、完善政策措施,优化乡村产业发展环境
(二十四)健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障,提高土地出让收入用于农业农村的比例,支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益,全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金,重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴,落实相关税收优惠政策。(财政部、自然资源部、农业农村部、_、_扶贫办等负责)
(二十五)创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地,重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用,鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保,拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。(人民银行、财政部、农业农村部、银_、证监会等负责)
(二十六)有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利,优化营商环境,引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业,支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村,要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用耕地从事非农产业,不能侵害农民财产权益。(农业农村部、国家发展改革委等负责)
(二十七)完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主,在安排土地利用年度计划时,加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规,完善配套制度,开展农村集体经营性建设用地入市改革,增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治,盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。(自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责)
(二十八)健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖,引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度,支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革,开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。(科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青_、全国妇联等负责)
八、强化组织保障,确保乡村产业振兴落地见效
(二十九)加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求,把乡村产业振兴作为重要任务,摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。(农业农村部牵头负责)
(三十)强化指导服务。深化“放管服”改革,发挥各类服务机构作用,为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系,研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。(农业农村部、国家_等负责)
(三十一)营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验,推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神,倡导诚信守法,营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。(农业农村部、广电总局等负责)
战略研讨会方案范文 第7篇
1、过去为什么成功,最重要的做对了哪5件事?关键成功因素是什么?
2、这些关键成功因素中,哪些是符合我们发展需要,还要维持下去的?
3、哪些是会阻碍我们未来的发展,是我们需要丢弃的?
4、面对未来的市场及客户,我们还需要具备哪些关键成功因素?
5、公司成立以来,在现有业务发展中,我们失去了哪些机会?存在什么样的问题?
6、我们为什么会失去这样的机会?这些问题发生的本质原因是什么?
战略研讨会方案范文 第8篇
一、会议主题:
生态保护与旅游发展国际研讨会
二、会议时间:
x年5月6日—9日
三、会议地点:
x大酒店x厅
四、参加会议人员:
中国联合国教科文组织全国委员会、中国广西世界历史文化名城博览会组委会,x市旅游局、x职业技术学院,广西文化厅、广西旅游局等单位及我国该领域内的著名学者、专家、业界精英和旅游等相关政府部门的领导及各大传媒记者
五、会议前需准备的工具用品:
(略)
六、布置会场:
1.在酒店会展中心门口摆放欢迎牌、指示牌,并铺红地毯从会展门口到会展厅
2.把印有“生态保护与旅游发展国际研讨会”的横幅挂在席幕上方
3.在会议厅中间放一张“马蹄”形桌,摆放椅子,在桌子的后面空地摆好媒体记者席
4.在桌子中间漏空处摆放适当的万年青盆栽,桌面上摆放便笺、会议相关资料,席位牌放在椅子正对面的相应位置,笔摆在便笺的'上头,茶杯摆在便笺右上方,小蜜蜂摆在便签左上方与茶杯平行放置
5.在会议厅四个角落摆上月季、棕榈盆栽
6.调节好灯光、音箱、摄影机、控制好冷暖气
7.全面的检查一下会议现象,看是否有东西漏摆
七、服务流程:
5号:
1.专人负责接机
2.酒店领导到酒店门口迎接,警务人员各自站好各自的岗位
3.前厅部安排好房间,记住房号,发放房卡,房间水果等服务,餐饮部安排就餐
6号:
1.酒店为客人安排早餐(7:30)
:40签到并引领客人进入会场
3.在会展门口安排3名礼仪人员引领客人及记者媒体
4.保安人员要做好人员检查,以防外人进入会场,保证会议正常进行
会议正式开始
安排午餐
继续开会
:30-16:00安排茶歇
会议结束
安排晚餐
7号,8号,9号大致相同
八、会议服务:
安排4个服务员在会展中心进行服务,每人分别站会场的四个角落,以便进行随时服务。会议经理、会议主管等领导在会场进行监督,服务员要注意观察会场,供给及时服务,如有事必须离开,必须找人替岗,保证会议有人值班,服务员精神要集中,坚持会场安静,注意室内温度,合理调节空调,茶水服务在会议开始前5分钟泡好,并准备足够的热水,设备组和保安组各自站好自我的岗位
九、茶歇服务:
会议休息开始前5分钟,将各种饮品、茶品、用具准备齐全,人员做好服务准备,茶歇结束时整理餐台,恢复原貌,撤走并送洗餐具,会议继续并继续供给服务员,坚持会议的继续进行
十、会后收尾:
1.会议结束将所有门打开,礼貌送客,并引领到餐厅就餐
2.宾客全部离场后,检查会场有无客人遗漏物品,如有须及时归还
3.清扫卫生,回收可利用的物品,分类归位,桌椅归位,撤下会议所有设施设备用品
4.清洗会议用杯,分类整齐摆放
5.检查安全隐患,清理工作间卫生,确保无误后,关掉所有灯光、空调,撤出锁门。
战略研讨会方案范文 第9篇
今年,中国教育学会体育专业委员会全国十城市中小学体育教学研究会第二十一届体育教学观摩研讨会在我区进行,为确保我委本次承办的体育教学观摩研讨会能安全圆满的完成任务.按照有备无患方针,特制定本体育馆集会活动报批方案如下:
一、活动基本情况:
1、活动组织:中国教育学会体育专业委员会全国中小学体育教学研究会主办,南岸区教委协办。
2、活动地点:南岸江南体育中心;
3、活动时间:20xx年11月21、22日
(上午8:30——12:00;下午14:00-16:30);
4、活动规模:有全国各地的教师1500余人、本地教师1000余人,学生500余人,总计为20xx人左右。
二、活动领导小组:
组长:陈晓风
成员:孙建学、熊伟、刘会贵、邓继平、耿毅、李小平
三、安全工作方案:
(一)安全人员配置:
总指挥:教委孙建学、熊伟
安全保卫负责人:耿毅、李小平
1、教委安全工作人员:15人,负责人:李小平,主要负责、会场巡视与赛场内部及门厅通道的疏导和相关工作协调。
各班主任教师主要以学生疏导保护为主。
各地同仁的疏导保护由大会相关工作人员担任。
2、江南体育中心保卫人员:20人,负责人:
主要负责建筑楼群,所有通道,路口的巡逻,疏导交通,指挥车辆以及担任二楼入口楼梯疏导和两个次大门的出场疏散工作。
3、6科安排6名保安,分工负责主场大门入口的人员验票进场。
(二)安全职责:
1、所有工作人员早上8:00准时到场,活动前必须到现场熟悉场地,并按分工履行好职责。各通道有专人守卫,特别加强对体育馆2楼看台的巡视。
2、参加活动的`学校要加强对学生的安全教育,严守纪律,听从工作人员指挥。
3、江南体育中心认真检查各安全通道、照明、音响等情况,确保安全,在开会前要打开各个安全出口。
4、加强与公安分局及区卫生院的联系,确保出现紧急情况时人员安全。
5、宣传到位:所有工作部门要设计有处理会务的应急方案以保证会议不造成秩序混乱,情绪波动和意外事故;要向参会学生讲明疏散路线,提前认识路口方位、和相关人员。
(三)迅速疏散人员预案:
1、定人定位,各个出口要确定专职定位疏导员、流动巡视员,特别是馆场二楼看台上要加强人员,要时刻警惕事故的发生,保证合理、科学、快速疏散。
2、坚守岗位:一旦发生事故,各教师要按自己的分工坚守岗位,班主任要组织学生按指定的路线有序撤离。保证人在学生在,一个不能少!各工作人员要指挥与会的各地同仁安全撤离。
3、相关领导和后勤人员要及时赶到现场,帮助维持秩序。(特别是校内医务人员)
4、遇到伤亡情况要及时拨的110、120、119,请求支援。
5、教师要协助医务人员抢救受伤人员。
6、班主任要清点人数,对没有及时疏散的学生要向抢救人员指出具体方位,以便及时营救。
7、组织者要如实向区市有关部门及时报告疏散情况和伤亡情况。
战略研讨会方案范文 第10篇
1、机会扫描(我们有什么样的战略选择)
2、趋势研判(行业趋势、技术趋势、社会趋势、客户趋势是什么?)
3、相关利益者分析(我们为社会提供什么样的价值?我们通过什么方式提供价值?)
4、目标客户描述:我们的目标客户有哪些?通过哪些标准将客户分类;不同的客户对产品和服务的需求偏好、关注重点、痛点、关键购买因素。目前市场空间或市场存量估计可参与空间或概率等。
5、面对这些客户,我们有哪些业务机会?
6、战略意愿(使命、愿景、商业模式、业务布局、战略目标等)
7、战略能力(做好这些业务,我们应该具备什么样的战略能力)
战略研讨会方案范文 第11篇
一、活动目的
为班主任开展交流工作供给平台,分享成功体验,提高班主任管理艺术和管理本事,解决当前班级存在的突出问题,全力做好班级常规管理基础工作,保障本学年学校教育教学工作平稳顺利的完成并取得圆满成功。
二、活动依据
教育部《中小学班主任工作规定》将班主任的职责与任务规定为:“采取多种方式与学生沟通,有针对性地进行思想道德教育,促进学生德智体美全面发展。(第八条);认真做好班级的日常管理工作。(第九条);组织、指导开展班会、团队会(日)、文体娱乐、社会实践、春(秋)游等形式多样的班级活动。(第十条);
三、活动时间
20xx年1月12日上午9:00
四、活动地点
实验小学人乐校区电化室
五、参加对象
班主任、各校区辅导员
六、研讨主题
如何让学校卫生和学校礼仪绽放光彩
七、活动议程
1、上午9:10——9:30,亮点展示
(1)蒋晓燕《行为规范——午餐管理》
(2)高琼《行为规范——广播操出操》
2、上午9:30——9:50,经验介绍
(1)陈平华(2)庄凤仙(3)王惠华
3、上午9:50——10:10,案例交流
4、上午10:10——10:30,研讨总结
八、培训受益
参加研讨活动,获校本培训学分2分。
九、理论支撑
统一思想认识,凸现研讨观点:从转变思想开始、从管理情绪开始、从狠抓常规开始。
战略研讨会方案范文 第12篇
一、指导思想
教师作为教育事业的第一资源,是提高教育教学效益,打造学校品牌的软实力。开展教学研讨会旨在通过学校之间的相互合作、相互交流,促进教师之间的相互学习、共同提高,以“落实以学定教 打造高效课堂”为载体,全面提升学校课堂教学品质,提升学校的质量品牌。
二、活动目的
通过课堂研讨、专家点评、专题讲座等为教师构筑对话、研讨、提升的平台,让教师在活动中感悟先进的教育理念,拓展教师视野,提高教师驾驭课堂的技能和艺术,提高课堂教学的有效性。
三、活动时间:
20xx年 12月7日
四、活动地点:
杭州市三墩镇中心小学
五、活动主题:
落实以学定教 打造高效课堂
六、活动形式:
以学校社团课程展示、课例研讨、专家点评、专家讲座等形式开展交流活动,打造高效课堂的研究。
(1)学校社团课程展示活动。分表演组和展示组
(2)课例展示:分语文组、数学组、综合组
(3)教学论坛互动研讨:分语文组、数学组、综合组在专家引领下结合课例,开展观点报告和专家点评。
(4)专家讲座专业引领:全体教师聆听专家讲座。
七、参加人员:
三墩小学全体老师、结对学校老师(学军小学、桐村小学)、部分兄弟学校老师等。
八、活动具体安排:
(一) 8:00—8:30 来宾签到
(二) 8:30—9:00 开幕仪式
(三) 9:00—9:50 社团展示
(四)10:00—11:30 课堂展示
(五)12:40—1:40 互动研讨
(六) 2:00—3:30 专家讲座
战略研讨会方案范文 第13篇
根据xxx镇中心学校的通知要求,为确保我镇成功主办、我校顺利承办镇毕业班教学研讨活动,特制订本方案。
一、指导思想:
1、坚持交流、沟通、提高的原则,突出我镇毕业班教育教学管理特色,促进我镇毕业班各项工作更上新的台阶;
2、明确目标任务、构建高效课堂、确保新复习课效果。
二、活动时间及对象:
1、活动时间:20xx年3月27日(星期四)7:20至15:30。
2、活动对象:中心学校领导、石家湾中学领导及会考科教师,三仙坳中学领导及会考科老师、八、九年级全体学生。
三、人员分工安排及职责:
1、李宁校长负责协调本方案的各环节工作;
2、黄治伟校长、杨中华主任负责实施本方案各环节工作,欧合明校长负责自习的班级纪律巡查;
3、徐智校长负责听课凳子等后勤安排准备;李桓司务负责中餐(12:20开餐)。
4、尹三明师负责宣传标语若干、欢迎词(上坡处黑板,内容为:热烈欢迎各位领导、教师莅临我校指导毕业班教育教学工作!)、会标(会议室前墙,内容为:xxx镇中心学校20xx届初中毕业班教学研讨活动);
5、教室听课凳子准备:请各班主任准备至少10张凳子,找徐智校长领取;
6、资料准备、发放:杨中华、黄志华。签到时发放,一人一瓶水、一方案。
7、多媒体准备:请杨舟总务调试相应班级班班通,确保能正常使用。
8、摄影:、通讯:
四、注意事项:
1、所有分工负责人员必须在3月26日(星期三)完成相关准备工作;
2、各位参加活动的`老师按后面安排表中的安排进行听课及评课;
3、本校教师要根据实际情况积极主动地参加听课、评课活动;
4、各评课组长负责组织本组成员认真评课并安排人员对评课进行记载。
5、所有发言人的发言稿在发言后均交给会议主持人备案。
6、所有与会人员下午的课程均请班主任组织安排自习。
五、活动具体流程:
序号时间活动内容负责人
1、签到
2、授课
3、分组评课
4、中餐
12:20在学校食堂就餐。
5、集中交流
中心学校会议主持人(校长)
校长表态发言:()
会考科教师代表发言()
领导讲话(书记)。
主持人总结(校长)。
(中心校成员如有公务不能主持评课,则主评人兼组长主持评课)
六、听课、评课分组安排:
听评课
主办:xx镇中心学校
承办:xx中学
战略研讨会方案范文 第14篇
教学质量是学校发展的生命线,毕业班教学质量更是学校向社会展示的一个重要窗口。为扎实高效开展毕业班工作,切实有效地提高毕业班教学质量,学校研究定于3月14日举行毕业班研讨会。
一、活动主题:统一思想,明确目标,群策群力,争创辉煌!
二、活动时间、地点:
时间:20xx年3月14日(星期五)
地点:校综合楼三楼会议室。
三、参加人员:
届六年级全体教师;
2.张学秀校长,黄菊兰书记,陈尔承副校长,语文、数学、英语、综合教研组长。
四、活动要求:
1.参会教师要全程参与,做好发言准备,争取人人发言,重点发言人要做好重点发言,发言围绕如何抓好毕业班备考工作谈自己的感受与打算,对一些问题在研讨中求得解决;
2.会后请将相关资料交谢冬生教导。
五、主持人:谢冬生教导
六、会议议程:
1.学科代表发言:语文科代表冯晓洁老师做主题为“争分夺秒,夯实基础,多层训练,冷静迎战”的发言;数学科代表吕凌燕老师做以“惜时奋进,迎接挑战”主题为的发言、英语科代表_真老师做主题为“激发兴趣,扎实基础,查漏补缺,力创佳绩”的发言。
2.教师发言:任课教师逐一发言围绕如何提高本届毕业班成绩谈复习教学工作设想,做法,汇报教学进度。
3.谢冬生教导进行学生成绩对比分析。
4.陈尔承副校长发言。
5.黄菊兰书记发言。
6.张学秀校长总结发言。
海口市农垦第二小学教导处
战略研讨会方案范文 第15篇
根据区委办、区政府办《关于印发〈关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的实施方案〉的通知》(城办发号文)要求,我局结合实际,认真开展了清理和规范庆典、研讨会、论坛活动,整个活动经过安排部署、自查、总结等阶段,取得了明显实效。现将整个活动开展情况总结如下:
一、认真安排部署,统一思想认识。为了确保全局清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的顺利开展,我局根据区上的文件要求,及时召开会议,对开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动进行了全面安排。会上,局党委书记方明同志传达学习了区上《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的实施方案》,局长郜伟同志对清理和规范工作提出了具体要求。一是各单位一定要按照区上的要求,把清理规范活动作为年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓。增强做好专项治理工作的责任感和紧迫感。二是要认真开展自查自纠工作,各单位要按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则,对照文件要求,对年已经举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动进行认真清理和自查自纠。三是要强化监督检查工作,局党政办公室要担负起清查工作的责任,对各单位清理和规范工作开展情况进行及时汇总,对在清查中发现存在的问题和薄弱环节,要及时汇报。四是各单位要坚持清理与规范并举,坚持边清理、边纠正、边完善的原则,积极构建制度化、规范化的工作格局。
二、深入开展自查,规范各项活动。根据区上和局里的安排,全局各单位结合各自实际,对年本单位举办的种类庆典、研讨会、论坛活动情况进行了全面清查,通过清查,全年全局系统单位未举办过各类庆典、研讨会和论坛活动。
三、落实工作机制,靠实工作责任。今后工作中,我局将严格按照区委、区政府的有关要求,继续加强对全局系统单位举办各类庆典、研讨会和论坛活动进行全面监督管理,严格按照举办各类活动的审批程序,坚决做到先审批,后举办的原则,规范各类庆典、研讨会、论坛活动的举行。同时,我局将进一步规范全局举办各类庆典、研讨会、论坛活动的审批工作,完善事前报告审批、事后备案制度,严格各类庆典、研讨会、论坛活动的预算管理,逐步建立健全和规范庆典、研讨会和论坛活动的长效机制
战略研讨会方案范文 第16篇
一、活动目的:
1、经过分析行业形势,总结上半年的营销工作,找出工作得失,统一思想认识,明确下半年的工作方向;
2、经过展示和推介xx等离子摩托新车型以及进行了全面质量整改的等离子摩托车型,使代理商对xx等离子摩托车的产品线和产品品质有一个新的认识,增强代理商销售等离子摩托车的信心和决心;
3、经过宣布下半年等离子摩托车的相关政策和宣贯下半年等离子摩托的推广方案,提高代理商推广等离子摩托车的.进取性,并了解和掌握推广等离子摩托车的方法和手段。
二、会议主题:
冬天和xx有个约会
——xx摩托20xx年半年营销工作会议
三、会议时间:
xx年7月27日——7月29日
四、会议地点:
君临大酒店
五、参加人员:
1、代理商总经理或操盘手:55人(含xxxx代理商10人);
2、代理商财务主管:20人;
3、公司高层领导:15人;
4、销售公司:20人(含事务所总经理);
5、工作人员:10人;
6、合计:120人。
六、会议资料:
(一)经销商会议
1、董事长分析行业形势,提出xx公司下半年工作思路,并介绍销售公司新的领导班子(销售公司新的领导班子亮相);
2、销售公司总经理作下半年营销工作规划,并宣布下半年销售政策(各种奖励政策);
3、余x助理总结xx年上半年营销工作及下半年营销推广大纲(含广宣政策);
4、缪xx宣贯xx年xx摩托上市营销方案
5、温xx宣贯xx年下半年等离子推广策划方案
6、奚xx宣贯xx年下半年售后服务活动方案(含售后服务政策)
7、分组讨论
(二)等离子销售表彰及等离子产品订货会
1、销售公司总经理宣布xx年8月—xx年7月等离子销售先进的表彰决定。
2、董事长给先进颁奖
3、张x总工程师介绍等离子摩托车新车型和等离子摩托车全面质量整改的情景通报;
4、余x助理宣布现场订购等离子摩托车的奖励办法和年终奖励政策;
5、代理商现场订购等离子摩托车
6、销售公司总经理公布代理商获奖结果
(三)参观xx公司产品展
(四)联欢晚会
七、日程及议程
日期资料时间议程负责人地点
7月27日全天报到全天分发房间及会议议程杨x君临大酒店大厅
18:30—20:00欢迎晚宴杨x二楼餐厅
7月28日上午半年营销工作会07:30—08:30早餐杨x二楼餐厅
09:00—09:05主持人串词,齐唱《xx之歌》主持人三楼庐山厅
09:05—10:35董事长致辞董事长三楼庐山厅
10:35—10:45休息三楼庐山厅
10:45—11:30上半年营销工作总结及下半年营销工作规划(包括下半年营销推广大纲和各种政策)余x三楼庐山厅
11:30—12:00一车一票财务知识培训赵xx三楼庐山厅
12:00—14:00午餐及午休(自助餐)杨x三楼庐山厅
7月28日午时等离子产品订购14:00—14:40宣贯20xx年xxxx摩托车上市营销方案缪xx三楼庐山厅
14:40—15:20介绍等离子摩托车新车型,通报等离子摩托质量整改的情景张x三楼庐山厅
15:20—16:00宣贯20xx年下半年等离子推广策划方案温xx三楼庐山厅
16:00—16:15休息三楼庐山厅
16:15—16:20宣布现场订购等离子摩托车的规则余x三楼庐山厅
16:20—16:35代理商现场订购等离子摩托车代理商三楼庐山厅
16:35—16:40公布订购优胜的代理商主持人三楼庐山厅
16:40—16:45给订购优胜代理商颁奖董事长三楼庐山厅
16:45—17:00董事长与订购优胜者前5名代理商签协议董事长三楼庐山厅
17:00—18:00董事长总结发言董事长三楼庐山厅
18:30—21:0020xx,xx等离子摩托周年庆典暨颁奖晚会杨x一楼多功能会议厅
7月29日代理商面谈及签协议全天董事长公司
7月30日退房、返程全天
八、等离子销售先进表彰奖项设置及奖励金额:
九、现场订购优胜奖项设置及奖励金额:
对现场订购量最大的前5名优胜代理商当场进行奖励,奖项设置及奖励金额:略
十、会场布置
1、签到台(1个):
布置在酒店门口
2、指示牌(3个):
酒店供给(其中1个放于酒店门口,1个放于会议室门口,1个放于餐厅门口)
3、会议室桌椅摆放:
大会:采取课桌式摆放,准备投影仪和屏幕,座式麦克风:2个;
讨论:采取圆桌式,无线麦克风:2个
4、会议室背景喷绘:冬天,让我们感动上帝
——xx摩托20xx年半年营销工作会议
5、会议室宣传横幅:
左:xxx
右:xxx
6、宣传展板:若干
布置在大厅和会议室
十一、组织及分工:
(一)领导小组
组长:余x:负责本次会议的全面领导和总指挥,协调和监督各工作组的工作;
副组长:张x:负责新车准备、试装、检测,具体分管产品技术组;
副组长:郑xx:负责活动策划、会场布置及会务工作。
成员:缪xx、奚xx、温xx、范x、杨x、事务所总经理
(二)分组及工作职责
1、策划布置组
组长:郑xx
成员:温xx、陈xx、欧xx、蒋xx
工作任务:
1)负责完成活动策划方案的拟写;
2)负责协助和监督广告公司完成会议现场的布置及会议结束后的现场撤除工作(包括等离子摩托车形象店的布置);
3)负责晚会表演节目的准备和现场表演的安排及费用申请和发放;
4)负责奖牌的设计制作;
5)负责代理商礼品制作;
6)负责等离子推广手册设计印刷;
7)负责活动全程摄像、摄影和合影;
2、产品技术组
组长:张x
成员:周x、姚xx
工作任务:
1)负责将等离子新车型及xxxx摩托车配件准备齐全;
2)负责等离子新车型及xxxx摩托车的生产及全面的检查、调试,确保无误;
3)负责将等离子新车型及xxxx摩托车运送到会议现场并摆放到位;
4)负责车辆现场的檫拭和清洁;
5)负责会议期间参展产品的管理;
6)展会结束后,负责将参展产品运回公司。
3、会务组:
组长:奚xx
成员:杨x、姚xx、赵xx、范x、王xx、事务所总经理
工作任务:
1)负责各种物资的采购和准备;
2)负责代理商邀请函(回执)准备、寄发;
3)负责酒店联系及参会人员,住宿、饮食安排;
4)负责会议室安排;
5)负责代理商的接待和陪同;
6)负责参会人员接送;
7)负责各种资料的准备、装袋和发放;
8)负责对各工作组工作的协调、检查和考核;
十二、费用预算
1、房费:49500元
330元间×50间×3天=49500元
2、餐费:60000元
1200元桌×12桌×5餐=72000元
3、烟、酒水:15000元
4、会议室:8000元(租赁费含音响、话筒)
5、布置费:15000元(包括等离子摩托车形象店样板的搭建)
6、晚会费用:5000元
7、代理商礼品及奖牌:14600元
8、现场订购奖金:14440元
9、不可预计费用:6460元
费用总计:200000元
十三、注意事项:
1、各组工作人员必须严格按筹备工作计划的进度要求推进工作。
2、市场督查负责督促各工作组的工作按时完成。
3、会议期间公司人员必须统一着装,佩带工作牌。
4、会议期间公司人员必须提前到达现场,不得迟到、早退和无故缺席。
战略研讨会方案范文 第17篇
一、研讨会时间、地点:
时间:20xx年1月13日(周二)上午9:00-12:00;
地点:艺术学院培训楼会议室。
二、研讨会主题:
艺术设计省级示范性特色专业教学资源建设研讨会。
二、参会成员:
校外专家(含行业、企业、高校)、分管校领导、相关职能部门负责人及项目团队成员(参会成员名单附后)。
三、研讨会研讨资料
1、民间工艺博物馆及网络展示平台建设;
2、艺术设计专业优秀学生作品收藏陈列馆建设;
3、5门教学视频空间课程、2门校企合作视频教学课程建设。
战略研讨会方案范文 第18篇
历时两天的会议中,来自中科院、大学、运营商、设备商、公司企业、政府部门的各方专家和政府官员发表了各自的观点和看法。
XX院士认为,应用是网络技术发展的源动力,异构网络环境中的多媒体自适应技术在下一代网络应用中很重要。应研究具有伸缩性的编码技术,增强多媒体码流的自适应性。编码技术应使得在图像质量、传输时间上都具有较大的伸缩性,以适应网络环境的变化。另外,3D应用前景很广。
XX研究员认为目前的互联网存在安全、QOS和商业模型三大问题,并且仅通过修补互联网,无法根本解决上述问题,必须从设计思路、结构上有大动作;商业模型对互联网的发展意义重大,需要建立合适的商业模型,并认为电信网的分类计费模型是合理的。
XX研究员认为,移动通信是下一代网络的重要组成部分。移动终端将向多样化、智能化和多功能发展;接入网将向宽带、高速和移动方向发展;核心网向承载网、控制网和业务网分离的方向发展;承载网向分组化发展;控制网分为承载网控制和业务网控制;业务分为运营商业务和第三方业务。
XX教授认为,以ipv6为核心技术的下一代互联网将成为下一代网络的承载网,其基础理论的研究正被人们逐渐重视。下一代互联网将更大、更快、更安全、更及时、更方便、更有效、可管理、可盈利。互联网的三大问题有相应的解决方案:安全可以通过采用真实的ip地址,辅以监控管理解决;QOS可以通过网络轻载,即大带宽解决;商业模型通过遏制目前的恶性竞争解决,信息服务是一种模式,目前的网络信息服务(如新浪)都是盈利的。吴建平教授还总结了目前存在的几大技术分歧:一是三网融合还是统一,目前普遍能够接受融合的观点;二是NGN还是NGI,NGN更重在思想,而NGI已在眼前,普遍能接受NGI是NGN承载网的观点;三是3G还是WLAN+Internet,3G做全网还是作为接入网;四是下一代网络是有连接的还是无连接的。
XX院士认为,应结合下一代网络,研究新型网络设备体系结构、新型网络体系结构,研究如何进行网络控制管理。
XX教授认为,存在需求的多元化以及各方对网络的兴趣冲突,NGN和NGI认识的不同,用户和运营商经济考虑角度的不同,国家安全部门和公民对隐私的不同认识。所以,下一代网络应考虑到如何平衡经济,应建立在经济基础上。张平教授还认为,网络象一个神经系统,应研究主干网,关注网络末梢,注意网络周边智能化。对于未来无线组网,应注意异构无线网络混合组网带来的新问题(多模共存),无线接入应该更宽容,适应性更强,即各种模式兼容性好,接入方便。
XX教授总结了当前互联网的特点和存在的问题。
XX教授认为下一代互联网应该解决安全、QOS和商业模型问题。
XX研究员认为,下一代网络是以ip为核心,支持多种业务的网络。NGI是NGN的一个子集。电信规划的NGN由五部分组成,下一代交换网(软交换)、下一代接入网、下一代传送网、下一代移动网、下一代互联网。
XX教授认为,网络的发展从技术驱动转到业务驱动;终端对业务的限制和促进作用越来越明显;可以考虑重新规划频段,发挥频段的固有特性。
XX研究员认为,EERP(整合企业外部资源的管理系统)可以成为一个Killer Application。但需要一个安全、QOS有保证的、可管理的网络环境。
XX院士认为,基本处于跟踪状态,主要支持了高性能路由器、ASON、软交换、光传输。XX期间,应努力创新,转到标准制定方面,至少要能在标准制定方面有影响力。李国杰院士认为,下一代网络应该是低成本的、可信的、移动的、宽带的、泛在的。下一代网络不是一个纯技术问题,不同的人有不同的需求,应以社会的和谐为目标,适当牺牲一些。对于internet,是要其机理,还是要其ip技术。也许就不存在Killer Application,因为不同的人需求是不同的。消费价值的产生位于终端,应关心资源子网,关心网络架构。传感器网络是互联网的重要组成部分。应关注移动自组织网络技术。
XX教授认为,移动互联网前景好,国外也刚刚形成标准,有突破的可能。应研究移动ipv6终端设备,解决移动互联网的快速切换问题,研究ipv6的应用层组播,研究新型路由器机理和结构。 来自长城战略咨询的专家认为,XX的思路是创新,要进行科技管理改革。成功要靠商业模式,较少依赖战略了。
XX教授的一个总结,网络发展将从人、人交互->人、物交互->物、物交互。NGI可能的成果是:大规模的纯ipv6网、高性能的路由交换技术、可信任的网络、重大网络应用、互联网基础理论的研究。
战略研讨会方案范文 第19篇
新一届“教育部高等学校戏剧与影视学类教学指导委员会”任期为2013年至2017年,由来自全国各地艺术院校戏剧、影视专业的37位专家构成,包括云南艺术学院院长以及北京电影学院、中国传媒大学、上海戏剧学院专家在内的6位教授担任副主任。“戏剧与影视学类教学指导委员会”是艺术学科升级为独立门类后,教育部重新筹备成立的特聘专家咨询机构,其前身是“教育部高等学校艺术类专业教学指导委员会戏剧、影视、广播类专业教学指导分委员会”,主任也是由北京师范大学艺术与传媒学院院长周星教授担任。分委会在5年任期内于全国范围内举办了10次分委会会议,并聘请了20多位领域内资深教授担任分委会特聘专家,同时还举办了戏剧、影视、广播类专业青年教师论坛、学生论文评奖等大型活动。这在一定程度上推动了本学科发展,为艺术学科的转型及“戏剧与影视”学科的升级提供了充分的调研咨询与院校动员。
“高校戏剧与影视学类教指委”是全国高校教指委中最早举办成立仪式、正式启动工作日程的委员会之一,因此,7月28日北师大会议议程的第一项即颁发聘书环节,首先由主任委员周星教授为副主任委员颁发了教育部聘书,之后又与副主任委员一起为与会专家委员颁发聘书。
会议的第二项日程是由周星主任围绕教指委工作目标、核心工作、发展宗旨等做主题报告。首先,周星主任介绍了本届分委会的功能设置与主要工作内容。本届教育部聘请的专家组具有非常设机构的性质,接受教育部委托,开展高校本科教育调研与咨询。教育部在工作会议别强调本届教指委的核心工作是要制定出本科教学质量评估标准,尤其是艺术学科本科教育质量规范在此之前从没有过,因此要求包括艺术学理论学科、音乐舞蹈学、戏剧影视学等在内的学科自行制定质量标准。其次,教育部还要求各教指委根据本领域、本学科教学改革的热点、难点问题撰写研究报告或提供政策咨询。再次,周星主任了全国高校设置“戏剧与影视学”11个相关专业的最新院校数量统计,其中设置“戏剧影视文学”专业的院校88所,设置“广播电视编导”专业的院校198所,设置“戏剧影视导演”专业的院校21所,设置“戏剧影视美术设计”专业的院校45所,设置“录音艺术”专业的院校30所,设置“播音与主持艺术”专业的院校191所,设置“动画”专业的院校349所,设置“表演”专业的院校132所,设置“戏剧学”专业的院校5所,设置“电影学”专业的院校4所,设置“影视摄影与制作”专业的院校49所。最后,周星主任对教指委任期内工作计划提出了建议,提出组织两到三次的青年专家。包括年轻的博士和硕士研究生的研讨会,同时也出版专门的学术论文集将成果发表等。
会议的第三项日程是与会专家针对教指委工作计划、学科发展以及制定“本科教学质量国家标准参考框架”等问题的讨论。
首先,教指委副主任委员、中国传媒大学教务处长张育华发表观点。她认为现在全国设置艺术类专业的院校数量惊人,遍地开花,但是人才培养质量参差不齐,所以教育部急于制定国家级标准,但这个工作本身就是一个难点。这几年中国传媒大学也在攻克这个难点,国家级标准的制定既不能标准化,但是又不能失标准,中国传媒大学在两难中做出一定的办学尝试和办学回应。因为戏剧影视艺术这类人才地培养比较特殊,所以传媒大学制定了一个最终价值目标。在此目标下提出了一个戏剧影视育人理念。其次,为了具体培训学生,中国传媒大学还构建人才选拔、课程教学、实践运用、创作展示这四大培养平台。试图贯通这四大平台,而四大平台内在的一个关联就是选拔为先、创作为魂,这就需要释放学生的创作潜能,因为艺术教育具有引领形象生产的教育愿景。
云南艺术学院院长、教指委副主任吴卫民表达了对教指委工作的责任感和使命感,表示自己在教指委任期的5年,如果能为教育部提供一些决策依据、提出一些想法,从而促进中国艺术教育的发展,哪怕只是细节,这个责任都是非常神圣的。吴卫民副主任还介绍了云南艺术学院的基本情况,其包括9个学院、一所附中,其中戏曲学院和影视学院为单独分设,戏剧学院现有1267名学生,影视学院有469名学生,各自有34名研究生,影视学院和戏剧学院都设有戏剧与影视学的11个专业方向。其次,学校办学定位主要是培养知识扎实的基础型人才,另外特别突出的是综合艺术院校里面复合型人才的培养,所以突出基础型和实践型人才,再加上复合型人才是办学人才培养的立足点。云南艺术学院发展的着眼点还包括区域性,因此要紧跟西南整个发展的态势结合起来办学,这是云南艺术学院的一个发展规划。最后,吴卫民教授还根据教学框架的制定提出了两个建议。第一,制定国家级标准非常重要,历来在迎接教育部教育评估时,高校总是抱怨教育部从来就没有专门对艺术院校制定的标准,但是抱怨完以后更需要自我反思,艺术教育也应该自己制定标准。现在教育部赋予各个分委员会这种权利,让各分委员会认真研究自己的发展,然后设计自己的专业结构,调整自己的学科的时候,在可控的范围内,专业委员会就应该发挥这方面的积极作用。但是国家标准与办学个性之间需要有一个平衡。一个是艺术人才的成长规律,应该在这种统一的标准里边,不要所有都搞成一个标准螺丝钉生产,应该具有人才培养个性,另外每个院校的历史传承、发展起点、前进可能性跟自己办学诸多因素有关系,应予以尊重;第二,还是要坚持实践能力与理论能力并重,现在许多艺术院校办学定位不准,往往会形成研究能力很强但动手能力很弱的局面,这就走向了我们艺术院校办学相反方向,因为艺术院校特别强调动手能力和实践能力。所以在课程设计里面,实践环境很重要,但是理论环境在这里边也要适度,所以在制定标准的时候,这两个方面的平衡是需要注意的。
北京电影学院教务处处长、教指委副主任穆德远也表达了自己的观点。他认为建立教学标准的目的是提高教育质量,是核心的人才培养策略,因此应该充分尊重各所院校的发展特色和办学特征,一旦标准统一的时候,就有可能失去学校的个性。穆德远教授以北京电影学院摄影系办学实践为例,说明了当年在扩招政策下,北京电影学院坚持学校特色、顶住压力,保持了人才培养的高水准。因此,在制定本科教学标准方面需要坚持尊重学校特色的基本原则,制定符合不同类型院校特色的培养目标。
上海音乐学院副院长、教指委副主任廖昌永从自身艺术教学实践出发,分享了自己的一些感受。目前全国各专业艺术学院发展很不一样,很多学校对理论非常重视,在教学方面,很多学校在本科、研究生和博士生阶段,课程类似,本身框架就不是很清楚、很完善。此外,在扩招政策下,学校无边无际地扩招,整体教学质量必将下降,因此国家标准要提高。现在培养人才没有统一标准,一个地方一个标准,社会需求更没有标准,这样必然很难跟国际接轨。因此,制定一个国家标准是非常必要的。但是在制定这个国家标准时,会碰到很多问题,这就需要拿出改革的魄力。
在三位副主任委员发言后,其他委员也相继结合各自院校办学实际以及制定教学标准等问题发表了观点。
浙江传媒学院副院长项仲平认为,在制定教学标准时要注意三个问题:第一,在理念上,要相对宽泛,不要定得太严苛,人才培养不要定得太死、太具体。因为太具体以后,艺术专业也好、各个专业院校也好,在综合性院校和专业性院校,特别是专业之间执行会非常难;第二个要注意的是,在宽泛的前提下,要有落实,要具有可操作性,不能只是提概念,而要具有实践意义;第三,建议分类制定国家标准,例如在大学的数学教育,根据不同专业情况,教学内容分成数学A、数学B、数学C,那么套用到制定艺术教学标准时,在统一框架中,对一般性的院校,在衡量的过程中,提供评估标准A方案和B方案不同选择,这样的话就可以更尊重各院校发展,也能解决一些实际困难。
沈阳音乐学院副院长安怡教授根据所在学院的发展表达了对教学标准制定的想法。现在沈阳音乐学院在人才培养方案制定上基本都是参照北京电影学院、中国传媒大学、中国戏曲学院等院校,因此制定一个全国性的标准显得尤为迫切。
北京大学艺术学院副院长俞虹认为,在制定教学框架时最重要的是要解决“个性问题”。要制定一个标准,这个标准怎样在框架与细则上,这需要在宏观及微观上寻找一个最好的契合点。这个标准只能是“大”,不能细,只能是一个放之于四海而皆准的、各个院校都可以接受的标准。但是一旦成型,这个标准本身的价值和可操作性便会很弱,这与其制定的初衷相矛盾。其实,每个学校对自己都有一个标准,所以制定全国统一标准其实是一件不太容易的事。如果有可能,只能尽可能地宽泛。因为即使是分类,不同的学校、不同的地域、不同的专业也会有很大差异。
广州美术学院副院长刘三健介绍了广州美院的发展和困惑,现在广东美院每年招生1350人,这是招生总量,还要加上附中等等,每年学费收入比较可观。但是学校在戏剧与影视学这一块没有形成一个规模化的影视专业。以摄影为主,课程开设于2004年,以研究生作为我们基本班子开始进行影视教育,但是在教学过程中比较困惑,教材等其他方面的资源都没有配套跟上。因此,希望这次的教指委工作能够把课程体系、教学要求安排等统一,就跟教育部制定的文化课标准一样,制定学科执行的大致标准和范畴,至于执行标准要根据各院校的实际情况来调整。
南京邮电大学余武教授从调研出发,认为制定艺术学科标准是非常必要的,但是对于不同的区域、不同的专业院校,比如说国家级的、省级的,包括地方的标准确实不能一样。如果按照同一个尺度来做确实不好去判断,所以分类还是有必要的。但是同时在制定标准时还是要适度宽泛,应该有一个底线。
中央戏剧学院表演系主任郝戎认为,本科教学的质量应该具备一个国家标准。例如食品有食品的标准、药品有药品的标准,那么艺术教学的国家标准到底是什么?每年都有很多的兄弟院校,还有一些省市的一些院校到中戏来交流,都对中戏教学的课程设置包括一些考核的标准非常感兴趣,其实这些兄弟院校,尤其各省、地、市这些级别院校来中戏,一方面来交流取经,在某种程度上讲,他们也是在探求一种教学标准。现在国家没有艺术教育标准,他们觉得办戏剧专业或者表演专业就应该到中戏问一问,办影视编导就应该到北京电影学院表演系这些权威系问问他们的办学标准是什么。因此从国家艺术学科整体发展来看,制定这个标准非常必要,也是可行的,尤其是给各地方的这些院校明确办学方向。但是制定统一标准同时又是一个比较难的事,因为每个学校教学层次不一样,教学理念也不一样,将来面对的需求也不一样。因此,在制定标准时要充分考虑到各个学校的实际情况、师资水平等,制定标准不能门槛太高。
四川师范大学新闻传播学院院长石磊结合新出台的本科培养方案目录发表了观点。本科新目录出台后,四川师大需要重新制定教学方案,但是新目录中有些专业方案定得很细,比如说广电编导,因此学院基本没有发挥余地,导演方面也规定得比较细,导致有些课程很难去上,因为太过专业,师资力量和教学条件跟不上。因此,在制定本科教学框架时要吸取以上经验,不能制定得太死,要保持一定的灵活性和弹性。
四川美术学院影视动画学院院长周晓波强调,艺术教育首先是个性教育或者特色教育,那么面对全国大量的学科招生,应该根据不同学校发展方向和招生情况来定位,有些可以注重实践,有些可以注重研究,有些可以是经营式的。因此,制定本科教学标准也要多元包容。
南京大学教授周安华建议,关于戏剧与影视学教学标准的制定在指导思想上需要有一个共同的、统一的出发点。因此有三方面可以重点考虑一下:第一,注重内涵发展,不要只是强调发展规模和招生数量;第二,在理论方面也要强化,不能只一味偏重实践;第三,关于封闭和开放,应寻求国际化的视野、加强国际交流、遵循国际规范。
武汉大学艺术系主任彭万荣认为,制定切合各个教学单位的学标准非常困难。仅就培养目标而言,每所艺术院校都不相同,因为其中涉及各自学校的定位。在各所院校培养目标不同的前提下,怎么保证制定的国家标准符合每个学校的具体要求,这很有难度。相对来讲,制定全国统一的课程体系就稍微好办一些,设置一些全国通用的必修课程,其他课程提供选修参考,这个方法较好操作,也便于推广。
南京师范大学教授张指出,在制定国家标准时,可行的方法是制定的“标准”是一个基础性的定位,即“最低标准”。从实际操作性角度出发,能否采取“先分后合”的方式。比如说按照戏剧与影视学的11个专业分类,先把每个专业的最低标准列出来,之后在所有标准中再抽象出一个更加概括性的或者更低一点的标准,形成一个统一的、唯一的戏剧与影视学标准。
西北大学教授张阿利认为,框架性的标准需要有一种包容性,要有必选工作,要有自选工作,同时又要符合专业性院校特点。另外还希望有一些细化的题目和项目,利用几个月的时间针对不同区域、不同学校、不同专业,进行大面积调研工作,因为制定全国化的标准是需要相当调研和数据的,才能集思广益。
湖南大学教授何春耕提出,艺术教育标准框架应该既要有共享也要有特色。那么如何在共享和特色中制定出学科标准?第一,希望教指委搭建一些共享平台。因为有一些院校特色是不能复制的,比如说进行跨校选课尝试、分享相关课程;第二,在成果展示上,通过中国教育电视台或者某一个展播季,或者通过某个网站能够让彼此了解每个学校各自的特色;第三,作为一个建议。因为考虑制定标准有很多热点评估,所以,希望教指委建议教育部把这些标准的制定调研直接列为教育部课题,然后各个委员去申报,这样可能更有利于把相关学科建设调研工作做得更细致、更扎实、更科学。
浙江大学范志忠教授对制定教学质量的国家标准表现出了十足的信心,因为只要制定出的国家标准能够适应大多数学校的要求、适当放低门槛、获得多数院校的认可,就具有可操作性和易推广性。
中国美术学院苏夏教授也同样对国家标准的出台充满期待,因为保持教学特色固然重要,但是与国家标准并不冲突,而国家标准的制定、执行能够显著提升现有教学的规范化,因此值得推广。
山东艺术学院吕双燕教授从“山艺”办学经验出发,提出艺术教育应加强理论指导。在山东来讲“山艺”是一个专业的艺术院校,最重要的是其关于技术理论的建设。然而,现在逐渐发现这种发展模式非常欠缺。当下,艺术高端理论特别稀缺,因为有些观念认为这些理论对于艺术实践教育、艺术专业教育意义并不是很大。因此,呼吁在强调技巧锻炼的同时,加强基础理论建设。
哈尔滨师范大学安立国教授介绍了所在学院的经验。哈师大戏剧与影视专业教学主要是设定10门核心课,15门必修课,然后开选修课。虽然这个专业课程很多,但通过设定必选课来确保教学质量,这种经验可供制定国家标准时参考。
艺术学院张腾教授认为,在国家标准制定执行后,最重要的是这个标准是否具有权威性?它有没有什么约束力?这个标准有没有用?达不到这个标准怎么办?是不是就可以不办或者停办?有没有以上这些权威性,如果说制定出的标准没有这样一种权威性,那么它的作用到底在哪儿?如果有这样的权威这个标准就有用,要不然这个标准就没有用。另外,张腾教授还建议在注重专业标准的同时也希望能够专注“社会合格人”的培养标准,因为影视专业和戏剧专业社会影响很大,好的影响非常大,坏的影响同样非常大,因此希望制定专业标准的同时,能够制定严格的或者比较严格的“社会人”标准。
陕西师范大学李震教授认为,国家教育标准应该是一个规范、一个基准线、一个门槛。因为标准很难制定,各个学校情况都不一样,因此没有办法制定标准,国家标准更应该类同于一个艺术教育的准入门槛。
战略研讨会方案范文 第20篇
一、指导思想
教师作为教育事业的第一资源,是提高教育教学效益,打造学校品牌的软实力。开展教学研讨会旨在通过学校之间的相互合作、相互交流,促进教师之间的相互学习、共同提高,以“落实以学定教 打造高效课堂”为载体,全面提升学校课堂教学品质,提升学校的`质量品牌。
二、活动目的
通过课堂研讨、专家点评、专题讲座等为教师构筑对话、研讨、提升的平台,让教师在活动中感悟先进的教育理念,拓展教师视野,提高教师驾驭课堂的技能和艺术,提高课堂教学的有效性。
三、活动时间:
20xx年 12月7日(星期五)
四、活动地点:
杭州市三墩镇中心小学
五、活动主题:
落实以学定教 打造高效课堂
六、活动形式:
以学校社团课程展示、课例研讨、专家点评、专家讲座等形式开展交流活动,打造高效课堂的研究。
(1)学校社团课程展示活动。分表演组和展示组
(2)课例展示:分语文组、数学组、综合组
(3)教学论坛互动研讨:分语文组、数学组、综合组在专家引领下结合课例,开展观点报告和专家点评。
(4)专家讲座专业引领:全体教师聆听专家讲座。
七、参加人员:
三墩小学全体老师、结对学校老师(学军小学、桐村小学)、部分兄弟学校老师等。
八、活动具体安排:
(一) 8:00—8:30 来宾签到
(二) 8:30—9:00 开幕仪式
(三) 9:00—9:50 社团展示
(四)10:00—11:30 课堂展示
(五)12:40—1:40 互动研讨
(六) 2:00—3:30 专家讲座
战略研讨会方案范文 第21篇
一、序言:
权威调查显示,风湿、骨伤病是临床上常见、多发的一类疑难病,具有慢性、易复发、致残率高的特点,是医学领域中最为庞大的一类疾患。在中国,风湿性关节炎、椎间盘突出、强直性脊柱炎患者占人口总数的20%。其发病率可达25%,其中有80%未得到有效治疗,屡治不愈,病情恶化,被逼向瘫痪的边缘。为了使我市骨伤疑难病患者,足不出市就能享受到北京、上海、武汉等省市权威专家和技术,作为鄂西北风湿·骨病重点诊疗单位——襄樊第四人民医院,特举办“骨伤病学术研讨会” 暨“骨伤病康复工程”,为了使众多的“风湿·骨病”患者达到康复的彼岸。
二、活动目的:
本次骨伤科学术研讨会,特邀全国各省市知名骨伤病权威专家汇聚一堂,从前沿设备、最新诊疗技术、临床实践及理论研究等各个方面进行经验交流,旨在并更多地关注和吸纳其它省会城市在骨伤病方面的诊疗经验和先进技术,从而让我市在骨伤病领域方面的技术得到进一步的提升与发展,推动鄂西北地区对骨伤疾病的预防、治疗和研究,帮助广大骨病患者走出医疗误区,提高骨病的治愈率,降低因此病造成的残疾。
三、活动主题
科技 人文 微创
首届“风湿·骨科学术研讨会”暨“骨伤病康复工程”
四、活动时间:待定
五、举动单位:骨伤病定点诊疗单位——XX市第四人民医院
六、活动内容
i学术交流会:
由全国各省市知名骨伤病名医汇聚一堂,从前沿设备、最新诊疗技术、临床操作及理论研究等各个方面进行交流;并更多地关注和吸纳其它省会城市在骨伤病方面的诊疗经验和先进技术,从而让我市在骨伤病领域方面的技术得到进一步的提升与发展。
对参会的专家、学者进行有关生平简述;
ii“骨伤病康复工程”专家会诊会:
推出专家与市民见面会,并对病人进行会诊,制定治疗方案。
iii技术推广:
由名医大力推广骨伤病治疗前沿技术“臭氧介入术”、“a·s”疗法及300多项骨科微创及传统手术。
建立全国风湿骨病网络、会员体系:
① 加大与各地风湿病研究机构(医疗机构、药厂等)的协作关系。
② 建立各地省、市的医疗网络体系,解决外地患者“就医难”的问题,方便患者就诊。
③ 建立风湿病会员制度,发展会员单位和个人,免费提供健康咨询、预防、保健指导及免费理疗。 (申请注册会员)
iiii开展健康专题讲座
四种形式按顺序进行,并以新闻形式对每一阶段进报道。如学术研讨会结束后,发出此次学术研讨会进入第二阶段——专家会诊阶段,登出专家预约电话。
七、广告策略:
第一阶段:前期铺垫:
1、以软性科普文章为主,传播常见的、多发的风湿·骨病对人们工作和学习生活产生的危害及负面影响,增强患者早期预防和积极治疗的意识,做好“三早”工作(即早发现、早诊断、早治疗)意义重大,通过“制造话题”-“舆论焦点”-“呼唤解决方案”的'导入策略,借助媒体的声音,为襄樊第四人民医院的“骨伤科学术研讨会”的正式推出营造社会氛围。
2、以新闻入手,导入骨伤病学术研讨会,并对参会专家的资历一一介绍,突出连续性,分四期报道。如:
1、我市首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 于xx日隆重举办,同时推出整版硬广告。
2、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程”与会名医简介(一)
3、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 与会名医简介(二)
4、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 与会名医简介(三)
5、同时以新闻形式寻访两位特困的骨伤病患者,免费手术治疗或微创新技术治疗。造大身势,引起市民对此学术会及第四人民医院骨伤科的关注。
第二阶段:正式导入:
1、以新闻报导为主,围绕“骨伤科学术研讨会”的开展,从专家学术研讨着手,从研讨会中谈论到的各种诊疗技术、诊疗方法着手,引出四医院在骨伤这方面所具有的技术实力、专家实力,为会诊活动的顺利开展埋下伏笔!
2、对征集的特困患者的成功治进行跟踪报道。
3、学术论文系列选登,对医院骨伤科设备、技术、治疗误区等方面进行阐述
4、推出专家会诊、讲坐消息。推广新技术、新疗法。
5、推出骨伤病专栏讲座系列刊登。
八、营销:与各县市、各乡镇卫生院建立业务合作关系,建立骨伤病人转送渠道。
战略研讨会方案范文 第22篇
一、序言:
权威调查显示,风湿、骨伤病是临床上常见、多发的一类疑难病,具有慢性、易复发、致残率高的特点,是医学领域中最为庞大的一类疾患。在中国,风湿性关节炎、椎间盘突出、强直性脊柱炎患者占人口总数的20%。其发病率可达25%,其中有80%未得到有效治疗,屡治不愈,病情恶化,被逼向瘫痪的边缘。为了使我市骨伤疑难病患者,足不出市就能享受到北京、上海、武汉等省市权威专家和技术,作为鄂西北风湿·骨病重点诊疗单位——襄樊第四人民医院,特举办“骨伤病学术研讨会” 暨“骨伤病康复工程”,为了使众多的“风湿·骨病”患者达到康复的彼岸。
二、活动目的:
本次骨伤科学术研讨会,特邀全国各省市知名骨伤病权威专家汇聚一堂,从前沿设备、最新诊疗技术、临床实践及理论研究等各个方面进行经验交流,旨在并更多地关注和吸纳其它省会城市在骨伤病方面的诊疗经验和先进技术,从而让我市在骨伤病领域方面的技术得到进一步的提升与发展,推动鄂西北地区对骨伤疾病的预防、治疗和研究,帮助广大骨病患者走出医疗误区,提高骨病的治愈率,降低因此病造成的残疾。
三、活动主题
科技 人文 微创
首届“风湿·骨科学术研讨会”暨“骨伤病康复工程”
四、活动时间:待定
五、举动单位:骨伤病定点诊疗单位——XX市第四人民医院
六、活动内容
i学术交流会:
由全国各省市知名骨伤病名医汇聚一堂,从前沿设备、最新诊疗技术、临床操作及理论研究等各个方面进行交流;并更多地关注和吸纳其它省会城市在骨伤病方面的诊疗经验和先进技术,从而让我市在骨伤病领域方面的技术得到进一步的提升与发展。
对参会的专家、学者进行有关生平简述;
ii“骨伤病康复工程”专家会诊会:
推出专家与市民见面会,并对病人进行会诊,制定治疗方案。
iii技术推广:
由名医大力推广骨伤病治疗前沿技术“臭氧介入术”、“a·s”疗法及300多项骨科微创及传统手术。
建立全国风湿骨病网络、会员体系:
① 加大与各地风湿病研究机构(医疗机构、药厂等)的协作关系。
② 建立各地省、市的医疗网络体系,解决外地患者“就医难”的问题,方便患者就诊。
③ 建立风湿病会员,发展会员单位和个人,免费提供健康咨询、预防、保健指导及免费理疗。 (申请注册会员)
iiii开展健康专题讲座
四种形式按顺序进行,并以新闻形式对每一阶段进报道。如学术研讨会结束后,发出此次学术研讨会进入第二阶段——专家会诊阶段,登出专家预约电话。
七、广告策略:
第一阶段:前期铺垫:
1、以软性科普文章为主,传播常见的.、多发的风湿·骨病对人们工作和学习生活产生的危害及负面影响,增强患者早期预防和积极治疗的意识,做好“三早”工作(即早发现、早诊断、早治疗)意义重大,通过“制造话题”—“舆论焦点”—“呼唤解决方案”的导入策略,借助媒体的声音,为襄樊第四人民医院的“骨伤科学术研讨会”的正式推出营造社会氛围。
2、以新闻入手,导入骨伤病学术研讨会,并对参会专家的资历一一介绍,突出连续性,分四期报道。如:
1、我市首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 于xx日隆重举办,同时推出整版硬广告。
2、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程”与会名医简介(一)
3、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 与会名医简介(二)
4、首届“风湿·骨科学术交流会”暨“骨伤病康复工程” 与会名医简介(三)
5、同时以新闻形式寻访两位特困的骨伤病患者,免费手术治疗或微创新技术治疗。造大身势,引起市民对此学术会及第四人民医院骨伤科的关注。
第二阶段:正式导入:
1、以新闻报导为主,围绕“骨伤科学术研讨会”的开展,从专家学术研讨着手,从研讨会中谈论到的各种诊疗技术、诊疗方法着手,引出四医院在骨伤这方面所具有的技术实力、专家实力,为会诊活动的顺利开展埋下伏笔!
2、对征集的特困患者的成功治进行跟踪报道。
3、学术论文系列选登,对医院骨伤科设备、技术、治疗误区等方面进行阐述
4、推出专家会诊、讲坐消息。推广新技术、新疗法。
5、推出骨伤病专栏讲座系列刊登。
八、营销:与各县市、各乡镇卫生院建立业务合作关系,建立骨伤病人转送渠道。
战略研讨会方案范文 第23篇
一、指导思想
教师作为教育事业的第一资源,是提高教育教学效益,打造学校品牌的软实力。开展教学研讨会旨在通过学校之间的相互合作、相互交流,促进教师之间的相互学习、共同提高,以“落实以学定教 打造高效课堂”为载体,全面提升学校课堂教学品质,提升学校的'质量品牌。
二、活动目的
通过课堂研讨、专家点评、专题讲座等为教师构筑对话、研讨、提升的平台,让教师在活动中感悟先进的教育理念,拓展教师视野,提高教师驾驭课堂的技能和艺术,提高课堂教学的有效性。
三、活动时间:
20xx年 12月7日(星期五)
四、活动地点:
杭州市三墩镇中心小学
五、活动主题:
落实以学定教 打造高效课堂
六、活动形式:
以学校社团课程展示、课例研讨、专家点评、专家讲座等形式开展交流活动,打造高效课堂的研究。
(1)学校社团课程展示活动。分表演组和展示组
(2)课例展示:分语文组、数学组、综合组
(3)教学论坛互动研讨:分语文组、数学组、综合组在专家引领下结合课例,开展观点报告和专家点评。
(4)专家讲座专业引领:全体教师聆听专家讲座。
七、参加人员:
三墩小学全体老师、结对学校老师(学军小学、桐村小学)、部分兄弟学校老师等。
八、活动具体安排:
(一) 8:00—8:30 来宾签到
(二) 8:30—9:00 开幕仪式
(三) 9:00—9:50 社团展示
(四)10:00—11:30 课堂展示
(五)12:40—1:40 互动研讨
(六) 2:00—3:30 专家讲座
杭州市三墩镇中心小学
战略研讨会方案范文 第24篇
G20杭州峰会的成功举办,向全世界展示了浙江的生机与活力,展示了中国方案、中国道路、中国智慧的鲜活样本。
在浙江,“创业创新”基因由来已久,蕴含在浙江人的生命之中。“两创”引导下的宏伟实践,为“大众创业、万众创新”提供了经验。如今,以知识、技术和智慧重装出发,强势引领浙江经济新模式、新业态、新升级,呈现出蒸蒸日上的态势与蓬勃的生机。
_、_从全国大局和长远发展出发,先后批准建设浙江海洋经济发展示范区,设立舟山群岛新区,开展义乌国际贸易综合改革试点,设立温州市金融综合改革试验区,杭州“先行先试”建设中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、探索中国﹙浙江﹚自由贸易试验区。实施好这“六大国家战略举措”,事关发展大局。
面对“一带一路”带来的重大机遇,浙江响应号召、迅速行动,以“八八战略”为总纲,立足浙江特色优势,围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,把转型升级与参与“一带一路”建设紧密结合起来,在高层次、高水平上构筑全方位对外开放新格局,争当“一带一路”建设排头兵。
战略研讨会方案范文 第25篇
[关键词]行政审批;程序理性;标准化
行政审批制度改革无疑是横跨法学、公共行政学、政治学等学科的一个当下热点问题。在各界的讨论中,大多聚焦于行政审批事项和环节的精简、审批自由裁量权的控制、审批职能归并和体制机制调整等实体问题,而对审批制度改革中本身的程序理性却少有涉及。同样,在有关行政审批标准化建设的讨论中,学界和实务界也多关注标准在控制公权力滥用中的实体,而忽视了标准制定、实施以及标准化运动本身的程序内涵。事实上,无论是在行政审批标准化建设,还是整个行政审批制度改革之中,改革的程序理性都绝非无足轻重,其功能主要体现在如下方面:一是可以促进实体理性的实现;二是可以缓解实体上部分无法解决的难题;三是使改革过程获得自我正当化。总之,行政审批作为政府干预经济社会之主要手段,将经常性地面临政府与市场边界的难题,因此在改革的制度设计上要求相当的灵活性和实效性,这往往使得对治理的实质理性的追求变得困难,此时,我们更应将视野转向程序建制和程序理性的实现,[1]为此,本文将立足于审批标准化改革,以行政程序的三大价值元素——“参与、透明、集中”为检视标准,阐述当前地方的行政审批制度改革所蕴含的程序理性及其意义。
一、 规则制定的参与化
(一)审批标准制定中的正当性问题及参与的必要性
法律法规有关行政审批条件和标准的规定往往较为原则、模糊,在缺乏可操作性的同时,也给了行政机关较大的自由裁量空间。因此,实践中,具体实施行政审批的地方政府或者职能部门往往需要进一步细化标准以更好地回应实践,这一标准形成的过程,在学理谱系上可以归入“规则制定”的范畴。在现代国家,作为规则制定的标准细化行为,势必面临两个彼此关联的问题:一是正当性问题。理论上,在代议民主的框架下,立法机关制定法律规则,行政机关执行规则,这符合民主的基本原理。然而,当行政机关参与规则制定,这一框架便被局部打破,因为行政机关通过规则制定不仅将在实质上创制新的规则,甚至将创设公民的权利义务。比如,在某些执业证的审批标准中,对公民获得从业资格进行条件限制。这在性质上无异于立法行为,由此正当性问题便不可避免。二是科学性问题。审批标准内容的形成,是一项具有高度“技术含量”的工作,比如,如何决定各个行业的“合理布局”标准?特别是涉及重大复杂的审批项目,无论规定多么详细,都不可能完全简单地根据形式逻辑推导出最终结论,现有的审批标准在面对经济社会的多元需求时都会暴露出滞后性与不适当性。因此,审批标准制定的科学性难题,也常常成为制约审批制度改革深入推进的又一门槛。这两个问题的解决,归根结底,都是服务于政府审批权行使之正当性的提升。
如何解决审批标准制定权行使的正当性问题,需要一系列的制度安排,其中,以通过“沟通、协商、对话、互动”促进政策形成为核心内容的公民参与理论,为我们提供了可能的最佳方案。[2]通过参与程序的设计和实施,一方面可以补强行政机关制定审批标准的民意基础,增强其正当性;另一方面,则可以吸收来自其他行政机关、专家和公众的意见,尽可能消弭规则制定和标准设计中的盲点,最大限度地避免“拍脑袋”决策,提升政策制定的“质量”和“可接受性”,[3]从而增强其科学性。需要指出的是,在现代参与民主发展的具体形式中,所谓规则制定的“参与化”,不仅是通过征求意见、公告—评论等常规程序提升规则的合理性,还包括更深层次的“协商性规则制定”,后者是参与的一高级形态,也是协商民主理论辐射于行政改革的一个崭新成果。
(二) 标准制定中的常规式参与
从各地的审批标准制定实践来看,制定过程中一般吸纳来自三个方面的参与:一是与审批事项相关的其他部门;二是行业专家;三是社会公众。同审批事项及其对应的行政事务相关的其他行政主管部门的意见,有助于标准制定者从“上下左右”考虑标准的科学性、合法性和协调性;而行业专家的意见,至少可以在理论上提供一种相对客观和中立的标准设定认知;至于社会公众的观点,则可能在局部提供“地方性知识”而对标准的周延性、科学性有所裨益。当然,立足于前述正当性和科学性的双重维度,以上三种参与主体的参与,都有助于审批标准及其制定活动本身的正当化证成。
不过,实践中审批标准制定的常规化参与设计面临两方面的问题:一是参与主体的覆盖面往往具有选择性和偶然性。一些地方在制定审批标准时,往往只象征性地征求某一参与主体群的意见,而并没有考虑部门、行业专家、社会公众的整体参与需求;更有甚者,会将标准制定视为行政系统的一项纯“技术性工作”,而忽视任何参与。二是参与形式单一化。标准制定过程中的参与方式,目前最多停留在公告(上网)征求意见、函询(针对其他行政部门的一种参与方式)等形式,较少考虑其他更具有法律化和论辩化的参与机制。事实上,对于一些涉及利益关系较为重大或者多元的审批事项,其标准化制定过程中似可考虑引入密度更高的其他参与形式,如公听会、论证会、听证会等。
(三)审批标准创制中的“协商性规则制定”
在行政法学理论上,所谓“协商性规则制定”,一般系指将受影响之当事人的参与提前至政策制定程序的启动计划阶段。不同于传统的公告—评论程序,这一安排存在着更多平等协商活动(参与发生在程序的早期,且参与协商的人数较少),进而希望当事人能够和来自行政机关的代表就被提议的规则达成一致的意见。[4]由于具有充分的平等协商和参与,此种安排下形成的规则极大地消解了利益相关者的抵抗情绪,即便没有达成一致意见,也让最终形成的规则更多地吸收了利益相关者所掌握的资讯、知识和专业技能。应该说,这一程序建制引入中国行政审批领域具有其先天的困难,因为在我们这样一个成文法国家,审批的条件和要求一般都是法定的,理论上不能通过“协商”、“讨价还价”来加以改变和调整。但是,一方面,由于行政审批具有较大的自由裁量权,行政机关根据法定裁量权来实施“协商性规则制定”的空间仍是存在的;另一方面,中国幅员辽阔,各种复杂情况层出不穷,有必要在规则的统一性、僵化性与具体情况的复杂性、多样性之间进行适度调整,因此,一定形式的“协商”又是必要的。
事实上,在我们的行政审批标准化实践中,上述“协商性规则制定”程序建制的雏形已经在成长的过程之中。以某县的农家客栈审批标准制定实践为例,“协商”已成为程序运行中的关键词。近年来,该县各类农家客栈的市场需求不断增长,如何对其加强审批和管理也成为摆在当地政府面前的一道难题,就审批而言,其中一个突出的两难是:一方面由于农家客栈是一个新生事物,专门针对农家客栈的审批标准存在缺位现象;另一方面尽管农家客栈与旅馆业有相似性,但由于农村家庭环境特殊,以旅馆业的标准来对其进行审查,往往是强人所难。换言之,如果相关职能部门机械套用旅馆业的审批标准,农家客栈与观光农业将难以得到发展。
鉴于上述两难,该县有关职能部门在审批标准创制中开展了两个层面的“协商”活动:一方面,县审管办召集行政服务中心工商、药监、公安、卫生、环保、消防等窗口负责人现场考察农家客栈的营运情况,根据调研的实际情况,创新审批方式,适度降低审批标准(对消防、公安、环保等条件,由村统一增设相关设施满足整村农家客栈的营运需求,对户的要求,以安全、卫生的审批要求为主),会商制订联合审批的标准,推出了《关于规范农家客栈审批的实施意见》,由县政府转发各审批职能部门实施。另一方面,通过组织召开由各部门、村级组织和农户参加的座谈会,各部门整合相关意见,逐个对村级组织和相关农户进行意见反馈,由村统一增设相关设施完善农村农家客栈硬件,以确保农家客栈符合行政审批要求,一次性通过申请并验收。[5]
这样一种协商性规则制定,较好地平衡了“合法性”与“最佳性”之间的关系。亦即,针对审批标准僵硬化和生活现实多样性之间的矛盾,充分运用协商机制,通过协商,一方面,行政部门借助法律拟制技术合法地降低审批要求;另一方面,在此基础上,通过不断协商和农户参与过程,让农户符合降低后的全部审批要求。这样一个过程,已具备协商性规则制定的基本形态,当然,在具体的操作实践中,上述案例还更多的是一种非自觉的行动,尚可有更多的改进空间,比如参与协商的主体、参与协商的时机,等等。
二、标准实施的透明化
(一)审批标准实质公开度不足及其透明化需求
前有《行政许可法》,后有《政府信息公开条例》,应该说,随着行政法治的健全,有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限等信息的公开力度也越来越大。但值得注意的是,行政机关所公布的上述信息,更多的是对法律法规明文规定的梳理和罗列,其在两个维度上存在一定的缺失:一是公开的不彻底性,行政机关的具体审查标准仍由其自行掌握,相对人往往无从知晓;二是公开的阶段性和碎片化,行业准入的过程,往往需要多个部门审批,但审批事项和标准等信息的公布是以单个许可为限,以各个部门为主体进行的,相对人常常无法知晓整个行业准入的过程,需要办理的证照以及各项条件和标准的总和。由此,可能造成信息获得的碎片化。这两项缺失,也是不少地方开展行政审批标准化改革的最初动因。以浙江宁波为例,2010年初,该市领导在现场考察某区工作时,发现一个典型案例:一个大型洗浴场,因为审批手续不齐全(其他众多审批事项均已履行完毕,仅缺消防许可),在行将开业时被迫停业,因此造成了业主的不满。由此引发出该市领导层关于行政审批制度改革需要思考和解决的问题:一个行业的准入需要多部门许可的情况下,不能只满足于某个部门各自的规范,要有综合的规范标准,并加以公示,以清楚明白告知投资创业者和老百姓各类标准要求和需要办理的各种证照批文。
因此,加强行政审批标准的实质性公开力度,是当下的重要任务。政府公开其所拥有的资讯,直观上是满足了公民的知情权,而在此基础上更是为公民监督行政机关工作的合法性、公正性提供了便利条件。更为重要的是,公开与透明又是公民参与的一项前提,通过对政府资讯的掌握以及之后的参与活动,公民在与政府的互动过程中,无疑能够协助行政机关作出更为科学、民主的决策和审批。当然,在当下的时代背景下,行政审批标准的公开不应仅仅停留于初级阶段的法规条文公开,而应包括标准梳理基础上的系统公开和更深度的“资讯照顾”。
(二)标准梳理之上的主动、完整公开
提供各种便利以方便公众获取政府资讯是透明化过程中一项相对简单的工作,但前期的梳理、简化、整合等信息处理工作才是资讯公开难度更大、更体现服务型政府理念的工作。就行政审批标准的公开而言,以审批标准的整理为起点,并将梳理细化后的标准予以公示,这是在对政府信息进行深度处理后的公开,是审批标准实施透明化的基础性工作。这方面,宁波的实践也提供了一个可供参考的样本。
简单地说,宁波在标准的公开上做了两件事:一是主动编制并公开单项审批标准。回顾宁波市对审批标准的梳理以及之后的公布过程可以发现,其均以方便公众获取并掌握审批标准为导向,不同于“冰冷”而“被动”地公开信息,而是充满温情地为公众提供服务。2002年,宁波市行政服务中心编制了行政审批事项运作规范(“一事一表”),之后又在此基础上完成了单个事项行政审批标准。共20卷本的单个事项行政审批标准是由市级44个有审批职能的部门分别编制完成的,包括564个事项1028个子项目。在每一个审批事项中,就证照批文的办理条件、程序、审批流程和主要法律法规依据以及文书格式等作了规范、梳理和公布。二是在单个事项审批标准梳理的基础之上,全面整合和细化行业联合审批标准并予以公示,为相对人提供行业准入所涉部门的各种基本要求,清清楚楚告诉相对人进入某一行业必须具备的基本条件和必须领取的证照批文。在公布的联合审批办理指南的主体部分,就申请条件、联合审批流程、申办所需表格样本、各环节办理时限等多个方面作了详细说明,综合了规划、消防、卫生、治安、环保等各方面的要求。
(三) 深度的“资讯照顾”
如果说,一般的信息公开是满足较低程度的合法性要求,那么,以服务型政府为理念,为相对人提供行政审批中各种过程性信息和咨询性信息的活动,则是一种积极的给付行政,我们借用大陆法系的用语习惯,将之描述为一种“资讯照顾”。[6]
这一“资讯照顾”理念,在各地的行政审批改革(包括标准化建设)中多有采行和创新,但其具体载体则较为多样化。以宁波行政审批标准化改革为例,其将“资讯照顾”的内容内含于所谓“6+1会商制度”,该项制度主要适用于建设项目审批过程中,参加会商制度的主要有市发改委、规划局、国土资源局、住建委、环保局、节能办和审管办等部门,其目的旨在从产业政策、规划建设条件、用地政策、环境影响、节能和当地经济社会发展需要等方面对基本建设项目作出评价,定期考察项目审批推进情况和存在的问题,综合分析项目的必要性与可行性问题,并在此过程中为项目单位提供前期分析、联合咨询。该制度的一大亮点是:将资讯的分析与交流活动提至正式受理之前,同时又将多家职能部门集中起来一同为审批相对人提供相关信息,前者使得资讯获得时点更为提前,后者使资讯的来源更为广泛而获取的方式更为集中。在基本建设项目审批过程中,公众和行政机关之间信息不对称的问题比较明显,越早弥补这一差距对项目业主而言越有利,对相关资讯的提前掌握,使得项目单位大大减少了办事成本和因不熟悉法规政策而造成的无谓损失。
三、程序执行的集中化
(一)分散审批或者形式性集中的弊端及其改进方向
在各地行政服务中心(或者_、审批中心)兴起之前,行政审批的申请及其实施多以部门为单位分散进行,各自为阵。这样一种模式,首先带来的是效率上的制约,行政相对人要获取开展某项活动的资格,往往需要“流转往返”于各个部门之间,极端的例子甚至是跑几十个部门、盖几百刻章,这显然与现代公共行政的“顾客导向”南辕北辙。效率之外,还有很大的问题在于,由于部门分散审批,涉及审批前后置关系、相邻关系的各部门之间,并无制度性的衔接和沟通机制,如此一来,往往造成如下一种现象:相对人费尽九牛二虎之力获得了一项或者数项审批,但在另外一项(甚至是最后一项)审批上遭遇障碍,由此导致前功尽弃。这样的故事在以前具有很强的典型性、代表性和常见性。为了解决部门分散审批所带来的上述困难,从大的方向看,国家这些年一直在推进大部制改革,并通过建立行政服务中心集中审批事项,应该说都是颇有绩效的制度努力。不过,在早期甚至发展到今日的许多行政服务中心,更多的仍停留于将各部门的审批事项进行“物理集中”,这固然在提供审批效率方面有其意义,但“形聚神散”的组合方式离“整体性政府”的建构仍有相当的距离,各个职能部门工作人员在进驻行政服务中心后的工作模式是各家“背靠背”地自行审查,有机的“化学反应”并未完整形成。
面对上述弊端和局限,在大的行政体制未作变革之前,技术上的改进方案是通过各种制度设计直接或者间接地实现“程序集中”,以实质性的程序集中打破部门藩篱,建构整体政府。[7]在各地的实践中,具体的方案包括联合审批、联合会审、模拟审批等各种模型。
(二)行业联合审批运作机制
行业联合审批一般是指以行业主管部门为主导,通过程序设计适度打破行业内各审批职能部门的界限,以实现各审批事项之间的“同类项合并”和同步审批、并联决策。以宁波的实践为例,该市的行业联合审批流程可概括为“一窗受理、一表申请、联合审图、联合踏勘、信息资料交流共享”。这一系列制度都是以行业主管(在没有明确行业主管时,则为行业管理最为有效的部门)为主导而展开的。一窗受理、一表申请使得相对人提供之材料被简化,并通过资料共享平台将申请材料和各部门意见在政府内部进行流转。联合审图和联合踏勘将原本由各职能部门分别组织的具有重复性的审查与勘验工作集中到一个审查活动中,对这一流程的集中,大大压缩了对申请材料进行实质性审查所耗费的时间。行业联合审批标准及其运作机制所实现的审批流程的优化和审批程序的集中,完成了角色定位上从部门角度向政府全局角度的转变,在大部门体制格局尚未完成的情况下,以程序再造的方式实现了政府部门的虚拟合并。这一运作机制和程序建制的直接效果是审批提速,即审批时限的进一步压缩。以该市的文化娱乐业为例,在实施行业联合审批之后,该行业的审批时限从各审批部门分头办理需要的100多个工作日压缩为30个工作日。而一类机动车维修经营审批从各审批部门分头办理需要的58个工作日压缩为30个工作日。
(三) 联合会审机制
建设项目审批过程中涉及的审批部门和审批事项尤其多,且自由裁量权的空间更为广袤。因此,如果说,前述一般性的行业联合审批机制更倚重于技术审查集中和信息资料共享,那么建设项目的联合审批则应更深一步 ,更注重审批程序运行中的集中性、协商性。以宁波的实践为例,在基本建设项目审批领域引合会审机制,以推动程序集中和动态协商。该项会审机制被命名为“‘9+X’会审制度”,是在基本建设项目的审批工作进入受理环节之后,由发改委、规划局、国土资源局、环保局、住建委、节能办、公安局、城管局、人防办等与基本建设项目密切相关的部门和行业主管部门及相关单位(水电气等公用事业单位)对项目进行具体审议,指导项目单位做好各项手续报批前的准备工作,并协调解决办理过程中出现的问题的会议制度。会审制度采取的是各审批部门“面对面”进行“会诊”的“化学”上的联合,各部门在此过程中进行协商,甚至在合法合理的范围内对审批条件作出适当变通。会议过程中,项目单位汇报初步设计方案后,各职能部门就其无法达到审批条件的地方分别提出修正意见,这实质上将各部门分别审查设计方案的过程集中到了一个会议程序中。
这样一种程序建制,在外观上已具有先进法域实施的“计划裁决程序”的某些因子,后者是指在事涉大片国土开发的项目审批中,实施多部门集中裁决,并引入公众参与。不过,与后者相比,所谓联合会商,显然还具有改进的空间,特别是计划裁决程序的精髓——“所有决定一次性集中作出”、“公众参与”等在联合会审机制中尚未有充分体现。
(四)模拟审批
模拟审批在各地的实践不太一样,但其大致的逻辑思路和操作模型是:投资项目在还不具备基本建设项目审批条件的情况下,为使项目早日开工,对于拟取得土地的投资项目,由该投资项目主体提出申请,按审批程序要求准备报批资料,各审批部门视同该主体已取得土地,出具模拟审批意见。模拟审批意见可在相关职能部门进行流转,事实上起到正式批件的法律效力,当该项目主体取得土地并达到法定审批条件后,由各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善,出具正式审批文件,将模拟审批转化为正式审批。这样一种程序创新的实质,被推动者概括为“急事急办、特事特办、适度超前、交叉审批”。实践证明,这一方式可以解决项目办理中个别环节的瓶颈制约和被动等待,提高项目办理效率。
四、程序理性:行政审批制度改革的必由之路和重要保障