劳务管理制度实施方案范文 第1篇
今天在这里召开的会议，既是一次生产调度会议，又是全省高速公路建设动员大会。这次会议主题就是要抓质量、抢进度、保安全、讲廉政，全面掀起全省高速公路建设的热潮。高建局刘志明总工对质量技术提出了具体要求；省质安局刘长辉局长就我省高速公路建设的质量监督、安全生产工作进行了一个小结，对前一个阶段中存在的问题作了一个通报，对下一步质量监督和安全生产工作也提出了要求，特别是方才高建局崔青川局长就当前高速公路建设存在的质量问题以及下一阶段高速公路建设如何抓质量、抢进度、保安全、讲廉政，掀起大干，做了具体、详细安排和部署，他们的意见，我完全赞同，希望大家认真领会，并在实际工作中贯彻落实。在座各位都肩负着*高速公路确保质量完成任务的责任，能不能把这次会议精神落实到今后高速公路建设当中意义重大。
*年，是*高速公路建设的攻坚之年，建设任务是前所未有的，面对这样的形势，如何保证全省高速公路建设的任务的完成，如何保证工程质量是大家共同的任务。下面，我讲五个方面的问题：
一、认清高速公路建设的总体形势，进一步增强提高工程质量的责任感和紧迫感
“*”时期是我省老工业基地振兴的关键时期，也是推进我省高速公路科学发展的重要战略机遇期。“*”期间*社会经济的快速发展，为*高速公路建设提供了了前所未有的发展机遇，省委省政府把高速公路建设当作拉动我省经济增长和改善我省交通基础设施的重点工作来抓，在“*”期间计划新建高速公路2080公里，相当于过去二十年高速公路建设里程的总和。
*年我省高速公路空前绝后的繁重，在建项目9个，拟建项目9个，尾留项目2个；在建1024公里，拟建680公里；通车项目5个，通车里程734公里；计划投资在建工程109亿元，拟建工程25亿元,尾留工程亿元。在建项目数量、在建里程、通车项目数量、通车里程、投资金额和拟建项目数量均创历史新高。今年，我们要一手抓在建的高速公路，一手抓今年陆续启动的项目，力争实现双赢。在今后二年中，我们还要实施大规模的建设，确保完成“*”建设任务。到2020年，*省高速公路总里程将达到5000公里。
虽然我省高速公路建设任务繁重，但是面临的环境总体上讲是非常有利的。一个是*高速公路项目绝大多数已纳入国家高速公路网规划和东北区域高速公路网规划；二是*社会经济快速发展（去年我省GDP历史性地突破一万亿大关，达到10800亿元，财政收入达到了也突破了1000亿元），对我省高速公路建设提出了新的需求；三是多级党委政府对高速公路建设寄予了很高的期望，社会各界对高速公路十分关注和支持；四是我省“统一规划，统一建设，统一管理，统借统还”建设和管理机制；五是多年来，积累经验，摸索出一套完整的工程管理办法和造就的一支优秀、高效的管理队伍。这些为加快高速公路建设提供了良好的外部环境
我省建设任务比较繁重，战线比较长，面铺的比较大，因此，我们高速公路建设管理、监理、设计及施工力量都面临着新的考验，存在着管理上的不利因素，如工程量大、管理力量不足、施工队伍素质参差不齐、钢材等主要建筑材料和地平材料上涨等，这给保证工程进度、质量，给工程管理带来巨大困难。我省高速公路工程质量客观地讲，当前，在历史上前所未有的大规模建设的情况下，各部门抓质量意识有些淡薄，质量管理与监督力度不足，监理作用没有完成发挥，客观存在监量人员缺乏，素质能力、职业道德差的问题；施工单位存在一流队伍投标、二流队伍进场、三流队伍施工的现象，某些单位没有将最好的力量及队伍投入到*，片面的追求效益，管理、技术、设备上投入严重不足，存在不负责的现象。施工企业是确保高速公路质量的主体，总体工程质量还是处于受控状态，但是也存在很多亟待解决的问题：一是单项工程质量不均衡，大桥、特大桥、隧道明显好于中、小桥涵；二是主线工程明显好于附属工程；三是填方段好于挖方段。填方段大家重视，质量较好，挖方段投入不足质量相对较差；四是质量通病仍未彻底解决，如单板受力的问题、台背填土、桥面系裂缝依然没有得到根本解决，所以大家应该清醒地看到我们的质量形势依然不容乐观。从去年质量大检查中看出，质量问题普遍存在，如：中、小桥涵的几何尺寸不符合要求等。
二、树立“质量重于泰山”的理念，采取有效措施，提高工程质量
各方参建人员必须牢固树立“质量责任重于泰山”的意识，形成“人人重视质量、人人抓质量”的氛围。要加强对施工现场整体质量地控制，对重点工程、重点部位地重点监控，全面提升管理水平，确保工程质量。
1．进一步完善招投标办法。
今年，新开工的项目招投标继续实行设置上限的无标底合理低价法，要在总结过去经验和教训的基础上，继续完善评标和加分奖励办法，通过缩减每个标段通过资审的家数，加大业绩考核中优秀队伍的加分力度等措施，增大优秀队伍的中标机率，此外，还要按照_下发新的编制办法和定额标准编制业主上限，预计造价将提高10%。
2．主要建筑材料调差。
当前国家CPI上涨，我们高速公路建设使用的各种建筑材料和地平材料也上涨，而且幅度还很大，主要是钢材、沥青和人工费等，给施工单位带来了很大的困难，也给工程质量管理带来了很大的难度，可以说：合理工程造价是实现建设良性互动的根本。良性互动就是让建设方管理能够做到理直气壮的管理，施工方也有一定的利润。为实现工程建设的良性互动，保证施工单位的利益，高建局要抓紧制定我省高速公路调差管理办法，明确允许调差的材料范围，调差单价等问题，待报厅党组研究通过后，抓紧落实。以后材料调差要形成制度，写进招标文件中，并要建立采取价格监控体系，使调差工作更加合理、科学，逐步走上制度化、程序化和规范化。
3.规范分包，杜绝转包发生。
为从源头上加强管理，防止一流队伍投标，二流队伍转包，三流队伍施工的现象发生，我们要规范*省高速公路工程施工分包活动，杜绝转包、遏制违规分包行为。我们下一步将实施《*省高速公路工程施工分包管理暂行规定》，明确界定违规分包行为，允许具有一定资质的劳务分包队伍，按照一定的程序进入高速公路建设市场。对违规分包的除限期整改外，情节严重的还将采取分割标段或清除出场的处罚手段。我们要规范分包行为、严厉查处转包，从源头保证工程质量。
4.加强业绩考核。
最近，省厅下发了《*省公路施工企业信用评价实施细则》和《*省公路、水路建设市场信用评价管理暂行办法》两个文件，高建局和质安局按照“实事求是，公平公正，客观全面”的原则，对近五年所有参与*省高速公路项目施工招投标活动的企业进行信用考核，通过资料的搜集汇总、现场实地考核等大量的工作，掌握第一手资料，保证了考核结果的准确性，为资审提供了科学的依据。我们就是通过信用考核制度，加强市场准入管理，重点处罚施工单位履约能力差、非主体队伍施工、违法转包和非法分包，严格执行“黑名单”制度，并在今年招投标中采取有效的奖惩措施，真正做到选择优秀的队伍，让信誉好、质量佳的队伍，在*有更大的作为。通过业绩考核达到奖优罚劣，实现良性竞争，维护规范、有序、诚信的市场秩序的目的。
三、明确参建各方的责任，狠抓落实，加强管理，确保工程质量和既定工期
1．高建局要根据省厅确定的总体建设任务和目标，进一步明确和制定今年各项目工程质量、进度任务目标。为保证年度目标的实现，要加讲度，每个月召开一次生产调度会，对每个月计划完成情况进行调度和跟踪管理及监督检查，要运用综合手段加强业绩考核，对各监理、施工单位要充分运用“优监优酬”和“优质优价”手段，加强对工程质量的考核，对施工质量进度差、信誉低的单位要采取警告、清退直至不允许进入*市场等一系列处罚措施。对那些素质差的、、不负责的监理人员，要清除出场，并上*监理市场黑名单，凡是清退监理人员*不再用，这要作为一项纪律去执行。总之，一句话“谁坏了工程质量，我们就要砸掉谁的饭碗”。
高建局要协调有关部门和地方政府，解决好续建项目尾留的二次征地、电力、通讯、铁路等征迁难题；稳步推进新建项目的征地动迁工作，做好失地农民的社会保障工作；做好控制用地和新开工项目的征地动迁核量工作，排定工作计划及时间表，坚持按程序进行逐层核查、审批制度，保证核量的准确性；继续实行新开工的项目征地动迁工作验收制，验收合格后方可进场开工建设。
2．各项目指挥部要加强协调、管理，保证质量和进度。
①严格执行项目法人责任状，结合本项目实际情况，精心组织，周密安排，制定项目施工组织计划和工期时间表，合理排定工期，强化施工各环节的衔接。尤其是本辽、铁阜、阜朝、沈康一期、连接线5条734公里高速公路今年要求竣工通车，工期非常紧，要在保证质量的前提下、加快进度，要做到统筹兼顾，保证项目按期建成通车。
②加强现场施工组织调度，充实质检大队的力量，在今后时期项目指挥部将主要精力加强施工现场的指挥调度，及时检查、解决现场施工中存在的质量问题、进度问题，加强对现场施工的监督检查。
③项目指挥部要注重发挥监理的作用，并重点加强对监理的管理，要加强对总监办、施工单位项目经理部和设计单位的协调，形成合力。要站在对国家负责，对项目负责的高度，去加强协调，没有项目指挥部、总监办、施工和设计单位的共同努力，齐抓共管，实现优质工程是不可能的。
3．省质安局要根据工程进度制定具体的质量监督计划、工作计划和实施方案，采取定期与不定期检查相结合，巡回检查和重点检查、专项检查和全面检查相结合方式，用技术检测数据说话，真正体现质检的公正性、科学性，加强工程质量全过程的质量监督。同时，要加强对全省在建高速公路安全生产的管理，加大对事故隐患的排查力度，杜绝责任事故的发生。要适时与高建局联合组织对全省在建高速公路进行工程质量、安全检查。
4．各监理单位、总监办、驻地办直接对工程质量、进度、投资担负监督责任，工程质量要保证发挥监理的作用，要严格按合同条款的约定，切实为业主负责，担负起监理的职能，加大质量监督力度，各总监办要定期组织质量检查，建立工程转序、监理旁站制度，对关键工序等加强技术指导、质量抽查；要严把首件转序关，重要工程转序关；要加强对隐蔽工程、重点工序的旁站；要加强检测，配齐设备。凡是施工质量、进度上不去的，要追究监理责任，在处理上绝不手软。
5．各施工单位是工程建设的主体，要真正完善质量监督体系，企业自检是最关键的，加强项目经理部管理，充实质量管理力量。项目经理是工程管理的关键，我们要把对施工单位的项目经理作为业主监督考核的重点，对质量不负责、履约能力差、现场组织能力和协调能力差的，要对企业领导提出要求，不称职的该换的换。此外，下一阶段，各施工单位要根据高建局、各项目指挥部对阶段性及全年整体目标的要求，对本标段提出可行的工程时间表、详细施工组织计划，各施工单位要增加设备和人员投入。此外，还要严格施工工艺、加强质量控制，严格把好材料进场关，杜绝不合格材料杜绝进场。我们不想对在*施工的企业采取清除、警告等处罚手段，而是希望各施工单位把主要队伍力量投入*，在*建立良好信誉，在*市场有更大的发展。今后三年我省高速公路仍有很多项目，欢迎业绩好、信誉佳的企业继续参与我省的高速公路建设。
6．设计单位和设计代表要在项目指挥部、总监办、施工单位密切配合下，加大施工现场优化设计，尤其是对结构特殊、地质情况复杂的构造物以及新结构形式等重点部位进行安全性验算，保证结构的安全性。同时，希望设计单位和设计代表在施工过程当中，集思广益，优化设计和施工，弥补在设计当中的不足，解决在设计当中没有解决的问题。尤其是去年设计任务繁重，很难保证设计质量在很高水平，要客观解决这些问题，就要加大优化设计力度，这样才能有利于提高工程质量，降低工程造价。
四、加强廉政建设和安全生产，为高速公路建设顺利进行提供保障
1.切实加强廉政建设。
要把廉政建设贯穿整个高速公路建设的过程当中，高速公路建设应该是廉政建设的重点部位，重点行业，也是社会关注和纪检_门监督检查的重点、热点、焦点，所以，参建各方相关人员加强廉政建设，严格要求自己，警钟长鸣，遵纪守法。在这里讲管理人员、监理人员，加强自我约束，切实对当前廉政建设和反商业贿赂有个深刻认识，禁止利用职务谋取不正当利益，希望参建各方在廉政上要严格规范自己的行为，自觉遵守有关法规、制度。
2.务必保持高度警惕，努力抓好安全工作。
今年，高速公路任务重、防范战线长、易发生事故点多、因此，不能麻痹大意，要提高警惕，坚持不懈做好施工安全工作。省质安局、项目指挥部和总监办在狠抓工程进度、工程质量的同时，加强安全生产管理工作，建立健全安全生产管理体系，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，采取有力措施保证安全设备、人员和资金的投入。施工单位要成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，负责本合同段的安全生产，并制定详细的安全生产制度和安全预案，加强安全生产教育，提高施工人员的安全生产意识和责任心。
五、树立“环境友好”的建设新理念，做好环保和水保工作，建设生态环保之路
劳务管理制度实施方案范文 第2篇
一、指导思想
为做好农村劳动力转移就业服务工作，推动实现更高质量就业，响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展_春风行动_的号召，全面落实科学发展观，牢固树立_招工就是招商_的理念，按照_市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主就业_的方针，坚持_企业用工为主，政府促进为辅_的原则，把服务企业招工作为一次中心工作，深抓不懈，形成全场上下齐抓共管的工作格局，建立健全服务企业招工长效工作机制。
二、目标任务
为全市用工企业推介优秀人才，积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业，为本市企业提供充足的劳动资源，积极配合市劳动部门做好招工协调工作，全面完成市下达的用工任务。
三、组织领导及责任
（一）组织领导
加强对服务企业招工工作的领导，总场成立农场服务企业招工工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）工作职责
1、人社中心：建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库；确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员，设置企业用工信息发布栏，及时发布招工信息，搭建用工平台；配合市人社部门组织招聘会，做好招聘会宣传组织工作，组织人员参加；完成分配的招工指标，制定招工指标分解落实方案或签订责任状，组织人员到企业面试，制定奖惩政策，完成招工任务。
2、农场工会：积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业，充分发挥工会的作用，开展职工思想教育，引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念；完成市总工会下达的各项工作任务。
3、农场妇联：发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用，动员适龄妇女投身我市企业就业；依法维护女职工的`特殊权益；引导妇女职工树立以厂为家的思想，在生产中起模范带头作用。
4、农场团委：充分发挥群众团体作用，开展对共青团员的思想教育，动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献，调动各级团组织力量深入乡村基层，广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业，加强对全场无业青年的教育指导，帮助他们实现就业。
5、分场、大队、社区：要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员，积极宣传市、场发布的招工信息，动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动，特别是动员、指导无业人员就业。
四、考评和奖惩
1、对各分场、大队、社区组织人员落实工作单位，签订就业合同的，按照100元/人的标准予以奖励。
2、把招工工作纳入分场、大队、社区工作实绩考核范畴，并加大考核权重，作为分场、大队、社区干部年终考核结账依据。
劳务管理制度实施方案范文 第3篇
摘 要 随着我国社会经济的发展，建筑业作为我国的支柱型产业，在创造经济效益和解决劳动力的方面都起到了非常重要的作用。对于我国目前的建筑施工企业，项目成本控制与信息化管理显得尤其重要，这两项是我国建筑施工企业能很好发展的必要条件，可以最大的提高收益水平[1]。
关键词 建筑施工企业 成本控制 信息化管理
一、 现状
在当前我国社会经济发展条件下，我国的建筑施工企业成本并没有最大化的控制，建筑施工企业的信息化管理也不十分普及。一方面由于我国建筑施工企业准入门槛并不高，与技术含量较发达国家的建筑施工企业比较来说较低，竞争相对来说比较激烈[1]。尤其是随着国际性的建筑施工企业不断的进入国内市场，使得我国国内的建筑市场竞争越来越激烈。因此建筑施工企业最大化的控制成本，提高经济效益，实现信息化管理显的尤其重要。
二、 项目成本控制
在市场经济发展的条件下，建筑施工企业竞争日益激烈，许多建筑施工企业都是通过压低价格来吸引客户最终中标，于是中标以后实际工作中，项目的成本控制就显的极其重要。从项目接手一直到项目结束，每一个环节都必须要科学的计划和控制。目前，在欧美等国家，基本步骤包括成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析和归类等等[2]。我国目前在成本控制方面还不够成熟，可以借鉴国外的成本控制方法，通过项目成本控制，很直观的掌握项目的管理状况和实际能够达到的水平。
目前我国施工企业在项目成本控制这块还存在一些问题。首先，缺乏一定的监督和管理，制度执行不到位。这与建筑施工项目的特点有着直接的关系，建筑施工项目的特点有点多、线长、面广[2]。虽然很多建筑施工项目实施责任制，但大部分变为单纯的承包制度，按时按量完成工作任务即可，并没去很好的实现监督。其次，与成本管理人员素质不高有很大关系，项目成本控制部门涉及到部门多，而项目成本管理工作是需要涉及多个部门同时合作完成的，但是仍然有成本管理人员很普遍的觉得此事与自己无关紧要，仅仅是财务或者其他单一部门的事情，不配合工作[2]。这就导致了项目成本管理上存在不完善的地方。有的时候，还会出现各种小集团利益，尤其是在材料的采购方面。只有从根本上抓好管理，对于扰乱秩序，不配合工作的人员从严处理，才能提高人员素质，加强管理，降低成本[2]。
在施工项目成本控制时，还需要优化建筑施工企业成本管理的措施，注重合同的法律效力，签合同办事情，以合同为法律依据。尽量避免当事双方的冲突和误解，减少不必要的纠纷带来的经济损失[2]。同时需要将项目成本管理责任进行层层落实。在施工项目成本控制的过程应当有成本工程师或工料测量师等专业人员的参与[2]。避免出现因小失大的损失。
三、 信息化管理
随着现代建筑施工企业项目规模的不断扩大，施工技术难度不断增加，质量要求不断提高，慢慢的，传统的管理理念和手段已经被市场经济淘汰，取而代之的是管理创新和信息化建设[3]。当前阶段，国家已经非常重视建筑施工企业信息化建设，各级管理层次在建筑施工企业信息化建设的宣传上、推广上做了大量的工作，并且也制定了一系列科学可行的实施方案，推动高科技和建筑施工企业的有效结合[4]。因此建筑施工企业的信息化管理已经引起了越来越多企业领导的重视。
基于利用信息化手段实施对项目成本管理的要求，我们在借鉴其他项目成功经验的基础上，对信息化建设做了一些探索。硬件方面，利用网络技术，将分散于各个部门的计算机互联，搭建了信息共享的基础平台。但是，并不是有了计算机就实现了信息化。只有这些计算机能为我们提供所需要的信息时，信息化建设才能说是成功的。所以，软件的选择才是至关重要的。在综合考虑各种方案后，我们选择了“项目成本管理软件系统”作为项目部的管理软件。它是建立在信息技术基础上，为项目提供了在运作当中动态归集成本、量化分析盈亏等多项功能，使得过程中的成本管理成为可能，其核心是实现对项目成本的全过程管理。“软件系统”一般包括：进度管理、预算管理、材料管理、机械管理、分包管理、劳务管理、财务管理和成本分析等子系统。这一系统从施工项目中来，服务于施工项目，真正做到事先计划、事中控制、事后分析，提高项目管理效率和市场响应能力。
建筑施工企业在行业规划上，通常会规划为传统行业，传统产业如何能进一步发展，是建筑施工企业面临的挑战和机遇。用信息化等高新技术改造建筑施工企业,是建筑施工企业能够持续发展的途径。通过管理创新和运用信息技术来实现信息化管理，可以改造和提升施工企业的综合竞争力，实现建筑施工企业资源的共享，实现建筑施工企业的优化管理，以信息化带动建筑施工企业的发展和产业升级，提高建筑施工企业经营管理水平和竞争能力[4]。从而最大的获得经济效益，与发达国家建筑施工企业在竞争中有优势。但是，在针对不同企业信息化管理时，要涵盖企业各方面的需要，尽可能的做到全面，根据建筑施工企业管理模式设计信息化管理的解决方案，贴合建筑施工企业的需要，更要根据建筑施工企业的管理特色充分体现建筑施工企业的管理特色[3]。
四、结语。
在市场和社会的要求下，我国建筑施工企业不得不面临着项目成本控制的不断提高与信息化管理的不断增强。控制项目成本，既节约了成本，提高了经济效益，从更大的角度来说是节约了能源，一定程度上实现可持续发展[1]。让建筑施工企业实现信息化管理，与时代接轨，是让建筑施工企业更好的适应市场需求的必经之路。
参考文献：
[1]杨红霞,孙宪华.浅谈建筑施工企业项目成本控制与信息化管理.科技信息.2011(29):763.
[2]吕志红.浅谈建筑施工企业项目成本控制.技术与市场.2011(11):107-108.